精准扶贫背景下农村普惠金融创新发展研究

农村金融普惠程度的提升有效缓解了农村金融供需矛盾,其创新模式"资金互助合作社"不仅从农村内部直接缓解了融资难、融资贵的问题,而且有效地改善了中低收入和贫困人口的生活质量。从理论层面结合试点实践全面论述了精准扶贫背景下的农村普惠金融创新发展情况,研究表明,农村普惠金融的创新发展强化了精准扶贫效果,后期发展的重点在于小微非正规的合作金融;基于产业支撑的金融扶贫才能保持"造血"功能,避免短期的政策脱贫;虽然当前农村普惠金融创新试点存在着运营经验不足和外部制度缺陷问题,但其金融核心功能发挥良好,值得进一步培育。针对研究结果,从运营推广、制度建设、外部保障方面提出了助推农村普惠金融良性发展的举措建议。

农村资金互助社的绩效、制度优势与治理困境:国内研究述评

梳理近年来相关研究成果,结合对现实中农村资金互助社产生背景、发展历程与运行绩效的考察,从规模与活动边界、治理问题、外部监管等方面探讨发挥此类组织内在优势的条件,并据此提出今后进一步深化相关研究的方向,以及完善农村资金互助社外部监管政策的相关原则。

村级发展互助资金组织治理:问题、结构与机制

村级发展互助资金组织的成员既是所有者和管理者,又是客户。针对此类组织内部不同角色之间的多重委托代理关系,需结合其组织目标与客观环境的特殊性在组织治理方面做出相应设计。通过建立一个贯穿治理问题、治理结构与治理机制的分析框架,比较分析了仪陇、霍山两种互助资金组织的治理模式。研究表明:以民主协商为准则的组织结构、相对清晰界定的产权结构、灵活方便的抵押担保制度以及对贫困群体赠股等制度设计有效缓解了组织内各相关利益主体之间的冲突,但仍存在管理人员激励不足及大户主导等问题。

如何提高金融扶贫质量:基于贫困村互助资金收入效应的经验研究

扶贫贴息贷款和扶贫小额信贷两种依托正规金融机构的金融扶贫政策存在市场化运营与扶贫政治任务下公益性目标之间的矛盾。贫困村互助资金作为非正规金融扶贫的一种重要创新形式,根植于贫困村,实行民有、民用、民管、民享,降低了农户的融资成本与门槛,并且充分利用农村熟人社会特征,通过合作金融形式降低了违约风险,在长期存续、帮助农户稳定脱贫增收方面具有重要优势。利用5省10县1082户农户的三期面板数据,采用双重差分模型(DID),对互助资金的收入效应及其作用渠道进行实证检验发现,使用互助资金显著增加了贫困村农户家庭收入,虽然随着互助资金滚动使用,这种促增效应有所减弱,但扶贫效果依然显著。进一步从影响渠道来看,互助资金主要通过增加农业生产投入、促进非农经营活动和促进非农就业转移三个渠道帮助农户增收,通过提高农户的自我发展能力实现脱贫增收,真正实现了金融扶贫质量提高。

金融扶贫对农户生产投资的影响效果评估——以宁夏村级互助资金为例

金融扶贫作为精准扶贫的重要方式之一,对提高金融包容性、实现扶贫攻坚目标具有重要意义。以宁夏地区的村级互助资金作为金融扶贫的典型案例,通过理论分析和案例结合的方式深入剖析互助资金对农户投资的影响;基于对宁夏492户参与互助资金的农户的微观调查,运用加权最小二乘法实证检验其影响效果。研究结果表明:农户参与互助资金对其农业生产投资有显著促进作用,且对贫困户和非贫困户而言,这一影响呈现出明显差异。其中,互助资金贷款对贫困农户农业投资的促进作用更为显著,说明互助资金发展与产业结合能有效提高扶贫效果。

一种新型小额信贷扶贫模式的应用与探讨——宁夏“村级发展互助资金”调研

村级发展互助资金是中国政府在采用信用担保、抵押担保、民间借贷、外资援助等模式之后又一种新的农村融资形式,是国家财政扶贫资金使用的一种创新和探索。通过对宁夏彭阳县"村级发展互助资金"试点村进行调研,介绍其运行模式和应用效果,分析存在的问题,提出下一步改进措施。

农户参与资金互助合作的减贫路径及效应——来自苏北经济薄弱地区的调研数据

从理论上看,资金互助合作对农户减贫的路径主要表现为增进相互信任、发挥监督优势和互助合作共赢,借贷行为则通过获得规模效益、拓宽就业渠道和平滑消费支出三条路径带来减贫。基于苏北经济薄弱地区连云港、盐城和徐州三地46家资金互助合作社、450户农户的微观调研数据,运用Logit模型实证检验了农户参与资金互助合作的减贫效应,并进一步分析了借贷行为在其中的作用。研究表明:在经济薄弱地区,参与资金互助合作具有一定的减贫效应,且对缓解当前贫困的效应更加显著;社员借贷行为一定程度上促进了参与资金互助合作对农户的减贫效应;户主受教育程度、家庭非农就业水平、住房价值、礼金往来支出等是缓解贫困的重要因素,而疾病冲击可能加深家庭贫困,增加重返贫困的概率。

对扶贫贴息贷款和扶贫互助资金的比较研究——基于新制度经济学视角

政府主导的信贷扶贫模式三十年来在发展中不断变革,扶贫贴息贷款和扶贫互助资金分别是维持时间最长和最新兴的两种模式。从新制度经济学相关理论出发,按照"组织—行为—绩效"的研究范式对二者的内涵和特点进行比较分析,可以发现,制度设计不同导致了二者资金使用效率迥异,应考虑在二者间建立垂直型金融联结。

关于发展农村扶贫资金互助社的思考

农村扶贫资金互助社的发展存在外部融资困难、缺乏法律法规等制度安排,内部贷款需求规模小和季节性强、管理不规范、成员合作意识不足的双重压力。农村扶贫资金互助社为改善其生存环境,应拓宽融资渠道、加强民主建设、增加教育培训、督促有关部门加快建立相关法律法规。

扶贫资金互助社在中国农村金融中的定位

扶贫资金互助社作为金融扶贫新模式,被认为是弥补贫困地区农村金融短板和推进脱贫攻坚工作的有效途径之一。在探讨扶贫资金互助社定义及特征的基础上,全面分析发展扶贫资金互助社的原因,探讨其发展现状及存在问题,最后指出未来应从监管能力、融资渠道、政策保障等方面入手,不断推动扶贫资金互助社发展,更好地发挥其在中国农村金融中的实效。

社交电商精准扶贫中的物流短板研究

社交电商依托社交网络的优势,在精准扶贫中取得了一定的成绩。物流的短板仍是制约农村社交电商发展的最大桎梏,这需要政府、社交电商、物流企业、合作社、农民等各方通力合作,搭建坚实的农村配送网络,规范农产品物流业务,探索F2F的全程冷链新模式,构建全链条的监督体系,以本土化策略培养物流人才梯队以及共享、共赢提高物流资源利用率,助力社交电商精准扶贫。

新型农村合作医疗制度与农村互助医疗制度的差异性分析

新型农村合作医疗和农村互助医疗两种农村医疗保障制度为解决农民因病致贫和因病返贫问题都做出了贡献。调查研究表明,由于两种制度的制度设计差异,所获得的效果也不同。本文侧重于对这两种制度的基金筹资方式、运行模式和管理方式的差异性进行分析,并针对存在的问题提出相应的建议。

对欠发达地区贫困村互助资金试点工作的调查与分析——以百色市为例

本文对百色市贫困村互助资金组织管理、资金来源及管理、贷款模式进行调查,对所取得的成效以及存在的问题进行深入分析,并提出有针对性的对策建议。

深度贫困地区资金互助社扶贫模式的经验、问题和对策——来自新疆南疆和田地区C县的实践

文章认为相较以往的“普惠式”扶贫,当前以深度贫困地区为脱贫攻坚对象的扶贫工作更需要兼顾时效性和精准性。新疆和田地区C县的资金互助社扶贫模式的实践经验显示,资金互助社不仅能尽快为贫困户提供从事农业生产活动的启动资金,而且由于当地政府的监管介入,在扩大资金服务覆盖面方面并未显现“嫌贫爱富”的特性;当然,目前的资金互助社扶贫模式也存在着贫困户资金需求意愿低、资金供需匹配性弱和互助社风险识别能力下降的问题。针对存在的问题,作者进行了积极而富有成效的探索。

资金互助与精准扶贫耦合协调研究--基于临沂的调研数据

成立资金互助组织是弥补政府财政扶贫资金有限的有效措施,开展资金互助业务也因此逐步得到了相关监管机构的许可。基于山东省临沂市104户专业合作社社员的调研数据,通过构建指标体系,建立耦合度与协调度模型,对资金互助与精准扶贫的耦合协调性进行了研究。结论显示,资金互助与精准扶贫的耦合度处于低耦合状态,协调度处于中度协调水平,在助农增收和精准脱贫方面的成效有待提高。为此,我国应从完善农村合作金融体系、促进供销社与农民合作社融合发展、提高贫困户自我脱贫意识等方面,促进资金互助与精准扶贫的深度耦合协调发展,彻底改善贫困群体的生活状况。

扶贫资金互助社运行绩效评价与治理改善——来自重庆953家扶贫资金互助社的数据

基于对重庆29个区(县)953家扶贫资金互助社运行绩效分析发现:扶贫资金互助社总体运行绩效偏低。制约重庆扶贫资金互助社运行绩效的原因有:财政筹资居主导地位,村民参与度不高,互助社资金规模小,难以满足农村发展需求;互助社平均借款额度较低,且占用费率不高,互助社收益有限。深层次原因是:产权缺失导致对村民激励不足;"三会"治理结构运行效果不乐观,互助社内部管理激励不足,信贷风险管理能力亟待提升;外部监管没有制度化、常态化,缺乏专业监管人员和监管激励机制。

“盐池模式”能否引领中国农村金融扶贫潮流?

"盐池模式"是互助社资金、政府财政补贴、保险公司、金融机构以及政府政策上的共同支持,揭示了社会治理的新思路:多重角色互助参与社会治理。"盐池模式"的出现及发展过程表明,市场化并不能解决一切问题。市场化机制有自动筛选机制,或许是一部分人的市场化。良好的市场设计,才能为社会的良性发展服务。"盐池模式"属于金融市场设计成功探索,也对新自由主义经济学理论关于市场是一种超越文化、政治、社会历史过程的力量观点提出了挑战。

中国农村合作金融发展问题及对策研究

新中国成立以后,我国农村合作金融经历了一系列改革,作为农村合作金融主体的农村信用合作社也是时起时落。改革开放以后随着商业化模式的开始,农村信用合作社逐渐失去了其原本的"三性",其商业性和市场化逐渐凸显。新时期农村合作金融发展模式发展过程中要重新架构体系,增强农村金融的支农能力。

金融深化、扶贫效应与农村合作金融发展

利用当地经济社会发展数据以及重庆开县民丰互助会的业务发展数据等,实证研究金融深化、扶贫效应与农村合作金融发展的关联性。研究发现,重庆开县民丰互助会的金融深化指标与开县经济增长存在较为密切的关系,其中以贷款效率和贷款规模对经济增长的影响最为显著,扶贫效应亦较为明显。更进一步研究认为,在一定范围内深化和推广以农村资金互助组织为代表的农村合作金融模式,有利于健全和完善我国农村金融市场体系,以及金融精准扶贫工作的实践推进。

高校贫困生精准资助的宗旨、原则和策略

高校贫困生精准资助即对贫困生有条件的激励性资助,秉承公平、正义、人本的宗旨。公平侧重对贫困生的外部帮扶,正义强调发挥贫困生的主体作用,最终落脚于贫困生发展的人本要求。以发展为激励条件的贫困生资助兼具慈善性和教育性,体现救济与促进贫困生发展相结合的资助原则,要求贫困生获得资助的权利和以发展回馈资助的责任对等,要求学校实行受助贫困生发展考核和分类管理。实施保障与激励相融通的资助策略,采用以"贫困"谋资助到以资助谋发展再到以发展谋资助的实施方式,确保高校贫困生通过接受资助既能脱贫更能发展。