The Poverty Alleviation Model for the Solitary Elderly People in the Poor Mountainous Areas of Southwest China: Analysis of "Five Batches Project" in Xundian County

The solitary elderly people in rural areas are not only an important part of the rural population,but also an important issue that can not be ignored in the battle to get rid of poverty. In recent years,according to the working thinking of ' accurate statistics,scientific arrangement,classified implementation,and rapid progress',Xundian County has gone through joint exploration and practice at the county and township levels,and has found out the path of work of ' Five Batches Project' to solve the problem of poverty alleviation for the solitary elderly people and make them live in their own homes. This has effectively solved the problem of safe and stable housing for 4 443 solitary elderly people in the county. It has found a new way to solve the housing problem of the solitary elderly people. At the end of 2017,the incidence of poverty in the county dropped to 0. 35%,and it was successfully listed as one of the first counties in Yunnan Province to get rid of poverty. Based on field research and interviews,this paper analyzes and summarizes the concrete methods,main achievements,practical experience,lessons and reference of the poverty alleviation model of ' Five Batches Project' in Xundian County to solve the problem of housing for the elderly,in order to provide necessary reference for the poor counties in Yunnan Province and other similar provinces( cities,autonomous regions) to solve the problem of housing for ' solitary elderly people' in Yunnan Province.

Poverty Alleviation in the Poor Mountainous Areas of Western China by Supporting Industry: A Case Study of Xundian Hui and Yi Autonomous County in Yunnan Province

Poverty alleviation by supporting industry is a key measure to promote the poverty alleviation of relocated households. Taking Xundian County, the first county in Yunnan Province that has been lifted out of poverty, as an research case, this article analyzes and summarizes the industry-supporting poverty alleviation achievements and successful experience of two typical relocation areas (Shanhou Village and Eyang Village) in Xundian County. Practice has shown that the key to industry-supporting poverty alleviation lies in targetedness to strengthen the participation of poor farmers in industrial development. The interests of poverty alleviation entities should be linked by market mechanism to establish a benign interaction between all parties for win-win situation, thereby effectively guaranteeing the long-term and healthy development of poverty alleviation by supporting industry.

Poverty Alleviation by Helping the Disabled in Impoverished Mountainous Areas of Western China:Taking Luquan Yi and Miao Autonomous County in Yunnan Province as an Example

Disabled people are the poorest in the rural poor with the biggest difficulty in getting rid of poverty and the highest rate of returning to poverty.They are one of the key groups in rural poverty alleviation work.This is the key and difficult point of winning the fight against poverty.Luquan County is a national poverty-stricken county with a large number of disabled people.Since the implementation of the fight against poverty in 2016,the county has introduced a series of policies and measures to help the disabled to get rid of poverty from housing,medical care,schooling for children of the disabled and income increase,and good results have been achieved in poverty alleviation,making important contributions to the poverty alleviation of the county.Based on field research and interviews,this paper analyzes and condenses the specific practices,main results and successful experience of the poverty alleviation model in Luquan County,Yunnan Province to provide necessary reference for the targeted poverty alleviation by helping the disabled in Yunnan Province and other provinces.

Influence Factors of Farmers' Willingness to Poverty Alleviation Relocation in South Shaanxi Province

In southern Shaanxi,far from the core areas of politics and economy,the conditions are inconvenient and farmers have been threatened by geology,floods for many years,resulting in a large population of poor people.The relocation of poverty alleviation project in southern Shaanxi is helpful for improving living standards of people in disaster-stricken areas.Based on the field survey,this paper analyzed 274 valid questionnaires and established a Logistic Regression Analysis Model.The result shows that the health status of head of household,road type before relocation,annual loss of disasters,and changes in the family income after relocation have a greater influence on the relocation willingness of farmers,while the educational level of householder,the distance from the original place of residence to the town and market,the condition of household electricity before relocation and other factors have a little influence on the relocation willingness of farmers.

Ecological Compensation-assisted Relocation in Extreme Poverty-stricken Counties in China’s Ecologically Vulnerable Areas: Taking Dongchuan District of Yunnan Province as an Example

Ecology-oriented poverty alleviation is not only a livelihood project that affects the vast majority of rural people but also a major project to win the fight against poverty. It is also an indispensable income component for the relocation of poor farmers. Dongchuan District,located at the intersection of Jinsha River and Xiaojiang River,is one of the key counties for poverty alleviation and development in China with a wide range of poverty and extreme poverty. The incidence of poverty reached 24. 36%. The ecology is fragile,and earthquake outbreaks frequently. Dongchuan District is a national key monitoring and defense area for earthquakes. A large number of goafs,subsidence areas and geological hazard areas have been formed in the mining area. The number of dangerous houses is large,and ' it has no way of supporting its own inhabitants' is the key point,difficulty and focus of the county’s poverty alleviation. Relocation is a must-have measure to move away from poverty. It is also complex system engineering,which is policy-oriented and difficult. Since 2017,Dongchuan District has regarded relocation has the top priority for poverty alleviation. It has strictly implemented national,provincial and municipal policies,focused on the overall goal of ' moving,securing and getting rich',and strongly promoted the relocation work for poverty alleviation. Obvious social,economic and ecological benefits have been achieved. Successful relocation,combined with ecology-oriented poverty alleviation and other targeted poverty alleviation measures,Dongchuan District’s fight against poverty has achieved a decisive victory. At the end of December 2018,the incidence of poverty in the region fell to 1. 09%,and 129 poor villages( including 86 extremely poor villages) had been successfully lifted out of poverty. This paper analyzes and condenses the specific practices,main achievements,benefits,successful experiences and implications of the region’s relocation combined with ecology-oriented poverty alleviation model,so as to provide necessary reference for the innovation of relocation in poverty-stricken counties of Yunnan Province and similar provinces( cities,districts).

易地扶贫搬迁与脱贫户生计脆弱性:降低抑或加剧?——来自湘鄂渝黔毗邻民族地区的例证

易地扶贫搬迁在全面建成小康社会过程中发挥着举足轻重的作用,但部分脱贫户仍存在较高的脆弱性,这将是中国减贫工作需要重点关注的问题。本文依据湘鄂渝黔毗邻民族地区脱贫户实地调研数据,运用线性回归模型,系统评估易地扶贫搬迁对脱贫户生计脆弱性有何影响及如何影响,并剖析区域、安置方式、搬迁时间及生计策略的差异性作用。分析结果显示,易地扶贫搬迁对脱贫户生计脆弱性产生改善效果,此结论在经过安慰剂检验和分位数回归模型等稳健性检验后仍然成立。进一步的分析结果显示,地区差异、安置方式与搬迁时间的交互项、生计策略对易地扶贫搬迁的脱贫户生计脆弱性降低作用存在异质性影响。机制检验结果表明,家庭收入多样化和个体志向水平是易地扶贫搬迁降低脱贫户生计脆弱性的重要机制,而家庭收入多样化的中介效应更为突出。本文为易地扶贫搬迁后续扶持政策优化、扶贫工作高质量推进、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供新的经验证据。

多重脆弱地区农户宅基地退出行为及影响因素研究--基于易地扶贫搬迁的实证

基于农户行为理论构建农户心理认知、农户城市融入、农户乡土依恋等6个特征元素的11个变量,探讨多重脆弱易地扶贫搬迁地区农户宅基地退出行为及影响因素。以贵州省威宁县323份未搬迁和409份已搬迁农户样本的问卷调查数据,利用Logistic模型对农户宅基地退出行为的影响因素进行了实证分析。结果表明:农户家庭成员务工年数、文化程度、农地坡度、退出宅基地有利于自身和家庭的发展的心理认知、城市融入对宅基地退出具有显著的正向影响;乡土依恋对宅基地退出具有显著的负向影响;户籍人口数、年龄、退出宅基地会提高家庭收入水平的心理认知影响不显著。针对研究结果,在宅基地退出过程以及搬迁农户后续的防止返贫致贫工作中,政府应进行政策引导和解读,注重发展产业、提高农户的可持续生计水平,因地制宜制定政策、加强政策宣传引导,让“农户”变“市民”、实现城乡融合发展;从而降低农户对于搬迁的心理认知风险、乡土依恋程度以及提高农户城市融入契合度。

易地扶贫搬迁民族互嵌社区的空间生产与社会结构优化路径研究

易地扶贫搬迁是一种以空间换生存发展的扶贫举措。随着易地扶贫搬迁民族社区从原有的传统村落转移至新的移民集中安置点,面对与原有社区不同的新空间,社区各民族通过不断地调整与适应,逐渐改变了原有的空间结构、互动关系、社会秩序、表象认知和网络社会形态,进而再生产出一个新空间。在新的移民社区,各族群众空间上交错杂居,在日常的生产生活实践中,通过生产上的合作共事、生活中的相互往来、人际关系中的交流互动、社区公共事务的共同参与等,形成各族群众在经济、政治、社会、文化、心理等层面全方位的社区互嵌,进而在易地扶贫搬迁民族社区构建起互嵌式社会结构和社区环境。在治理实践中,社区通过合理规划经营物理空间,打造互嵌式社会结构与社区环境;积极培育型塑社会空间,促进各民族交往交流交融;着力引导构建表象空间,铸牢中华民族共同体意识;持续加强创新网络空间,建设民族社区治理共同体。

美好生活靠劳动创造:贵州省易地扶贫搬迁家庭的调查研究

易地扶贫搬迁家庭后续“稳得住”“能致富”创造美好生活是现阶段需要关注的重大问题。基于贵州省6个县(市)12个大型集中安置区611份调研数据,采取统计分析法总结贵州省易地扶贫搬迁家庭就业和生活现状,分析不同就业类型家庭美好生活方面的差异。结果显示:1)易地扶贫搬迁家庭的就业质量低,美好生活有待进一步提升;2)充分就业型家庭的收入水平、家庭资产持有率、社会交往融洽度和休闲活动参与频率均大于未充分就业型家庭且大于未就业与无劳动力型家庭;3)稳定和复杂劳动就业型家庭美好生活优于非稳定和简单劳动就业型家庭。

易地搬迁安置社区治理研究:文献回顾与研究展望

易地搬迁安置社区的有效治理是巩固国家扶贫搬迁成果的重要方式之一。随着脱贫攻坚向乡村振兴有序推进,学界致力于总结、提炼和反思易地搬迁安置社区的治理问题,涌现出了丰硕的研究成果。经过对国内外相关文献的梳理归纳发现,围绕易地搬迁安置社区治理这一主题,既有研究主要从搬迁安置社区移民政策的执行过程、搬迁安置社区中移民群体的社会融入以及搬迁安置社区的治理策略三个方面展开,为搬迁移民型社区的建设与治理提供了扎实的研究基础。后续可进一步发掘易地搬迁安置社区的长效发展、安置社区的权力生成以及重塑社区公共性等研究议题,在开展易地搬迁安置社区“硬件”设施治理研究的同时,还需兼顾社区“软件”层面的发展与完善。

共同富裕视域下易地扶贫搬迁移民生计资本、生计策略与生计选择行为的影响研究

960多万人口的易地扶贫搬迁,有73%以上的搬迁人口在西部地区,如何实现搬迁人口的可持续发展是易地扶贫搬迁后续扶持的关键。基于三区三州怒江州少数民族515户的调查数据,建立生计资本与生计稳定性耦合协调度模型和Logistic回归模型,分析生计耦合协调类型、生计策略选择和转化的影响因素。研究发现:搬迁移民现阶段的生计资本水平较低,生计资本与生计稳定性的耦合协调关系处于稳定恢复期;务工为主农业为辅类型、生计多样类型搬迁移民家庭的生计资本与生计稳定性耦合协调度优于农业为主务工为辅类型;在生计策略选择的影响因素中,物质资本、金融资本和人力资本对农业为主务工为辅类型移民家庭有负向影响,人力资本、社会资本对务工为主农业为辅类型移民家庭有正向影响,物质资本、金融资本、社会资本对生计多样类型移民家庭有显著影响;搬迁移民由农业为主务工为辅类型向务工为主农业为辅类型转化的关键因素是物质资本和人力资本,其中家庭资产数量、家庭收入、就业技能培训、非农就业人口数对其转化有促进作用;搬迁移民由农业为主务工为辅类型向生计多样类型转化的关键因素是物质资本、金融资本、人力资本,其中居住地生态环境、房屋面积、家有资产数量、家庭收入、银行贷款、就业技能培训、非农就业人口数对其转化有促进作用。基于此,少数民族脱贫移民后扶时期需从加强就业技能培训,加大信贷力度,做好土地资源的增收,深化东部与西部的协作,注重县域产业培育等入手。

党建引领民族地区易地扶贫搬迁安置的社区治理——基于云南省兰坪县永福社区的个案研究

实现安置居民可持续发展和易地扶贫搬迁安置社区有效治理是巩固、拓展脱贫攻坚成果的应有之义。基于嵌入理论,运用扎根理论的研究方法,从云南省兰坪县永福社区党建引领社区治理的实践经验中提炼出结构、功能、关系以及认知四个维度的嵌入路径,并通过其归纳出党建引领嵌入安置社区的现实经验:实现基层党组织的有效覆盖以建设党建引领的社区治理体系,充分发挥基层党组织的优势功能以整合社区治理的要素资源,联结社区多元治理主体的情感以构建友好信任的场域关系和培育社区居民共同体意识以激活社区治理的内生性动力。

空间生产视域下边疆地区易地扶贫搬迁:成效与问题——以云南为例

易地扶贫搬迁是中国脱贫攻坚中政策性空间再造的重要举措,打破空间制约下的贫困固化问题,体现出国家公权力对空间不平等的干预和制约。边疆地区由于历史原因和现实状况影响,在发展中存在自然空间、地理空间的天然劣势和多重制约,易地空间再现有效解决了贫困群众“搬得出”问题,再现空间如何与乡村振兴战略有效衔接,最终实现空间正义是当前面临的现实性困境。本文通过实地调研,对云南省150万群众易地扶贫搬迁空间再现实践,实现历史上最大的“挪穷窝、斩穷根”行动进行深入调查和分析,易地空间再现有效解决移民“搬得出”,易地空间实践保障移民“稳得住”,再现易地空间引领移民“可融入”,再造空间伦理推动移民“能发展”;但在激发搬迁移民内生动力,实现再造空间的伦理诉求,推动空间生产实践,形成新的认识经验方面面临和存在着生计发展空间受限、迁入空间稳定收益难、空间再现适应融入难、空间伦理再造存困境等问题。易地扶贫搬迁再现空间后续帮扶再实践,应围绕再现空间“完善政策、城乡统筹、就业优先、盘活资产”持续用力,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,实现移民搬得出、稳得住、融得进、能发展、共致富的空间再造正义。

民族地区易地扶贫搬迁学校文化重建中的依存性融合

易地扶贫搬迁学校的文化重建面临着缺少底蕴、师生拥有不同民族文化习惯致使其难以融入社会主流文化生活、多元民族文化相互碰撞但缺乏整合等困境。依存性融合是民族地区易地扶贫搬迁学校文化重建的价值取向。依存性融合是一种新的文化融合方式,具有四个方面的特征,即原生态文化的依赖性、再生文化的趋向性、融合文化的渗透性、文化融合的先进性。依存性融合在内容选择、呈现形式和方式上需要遵循选择性原则、可操作性原则和创新性原则。而基于审美体验的依存性文化融合、基于精神浸润的依存性文化融合、基于制度的建构性认同的依存性融合,是易地扶贫搬迁学校文化重建中的有效路径。

深度贫困地区脱贫攻坚的经验解释与发展策略——以贵州省D县为例

经过多年的不懈努力,集中连片特困地区的绝对贫困状况得到彻底解决,即将转向乡村振兴这个新的发展阶段。但是由于区域的特殊性,贫困地区仍然面临发展动力不足的问题和返贫的风险,因此有必要对脱贫攻坚时期的脱贫经验进行总结,以为新历史时期的发展提供参考。本文在梳理新中国成立以来减贫历程的基础上,分析了特困地区的特点及脱贫攻坚期间所面临的问题;结合D县的案例,认为借助财政转移支付进行基础设施建设、注重提高公共服务水平和服务意识等是占中国贫困人口较多数的集中连片特困地区的重要脱贫经验;根据D县经验,针对集中连片特困地区在新时期所要解决的如何摆脱再次陷入贫困的风险、在乡村振兴阶段如何获得进一步的发展两大问题提出政策建议。

易地搬迁政策何以影响农村妇女脱贫与发展——基于可行能力视角的调研与分析

在脱贫攻坚目标顺利完成的背景下,亟待超越减贫的视角,从全面发展的层面科学地分析和评价易地搬迁政策对妇女群体的影响。以往与易地搬迁相关的研究更多采用定量方法分析政策减贫效应和作用机制,较少从定性分析出发。基于此,基于对陕西、贵州等省份易地搬迁安置社区的实地调研与访谈,从以往研究较少涉及的可行能力理论的视角出发,探讨易地搬迁政策影响农村妇女脱贫与发现的路径与机理,以期厘清政策对妇女群体的作用逻辑。研究发现,易地搬迁后妇女能够实现脱贫与发展主要是家庭生计压力下妇女主动参与和后续帮扶措施所形成的“拉力”,与男性外出务工后妇女被动成为家庭与社区建设主体所形成的“推力”相互作用的结果;易地搬迁政策对妇女脱贫与发展的作用路径包括外在条件与内在潜质两条路径,其中外在条件包括功能保障和发展赋权两个维度,内在潜质包括能力建设和意识塑造两个维度;在易地搬迁政策作用下会对妇女个体和家庭产生双重影响。此结论可对公共政策与妇女发展研究进行补充。

易地扶贫搬迁驱动下喀斯特山区乡村聚落时空演变特征

以贵州省乡村振兴重点帮扶县水城区为研究区,基于2010—2020年土地利用数据,结合GIS空间分析、景观格局指数以及地理探测器等方法,分析易地扶贫搬迁驱动下乡村聚落时空演变特征及其驱动因素。结果表明:在研究期间,自然发展较缓慢的聚落变化较为剧烈,小规模聚落数量急剧增长,聚落规模两极分化;时间上表现出较显著的时序特征,聚落规模从8802.9 hm2增长至8913.827 hm2再减少至8001.887 hm2,斑块数量从26148个增长至30987个,聚落的演变速率是搬迁前的8.119倍;空间上则表现为沿河谷、丘陵地带呈小规模低密度与高密度并存的多带状分布和以镇区为中心的多核心分布特征。聚落的演变主要受经济活动、政策、地形坡度和城镇化综合作用的影响,2015—2020年乡村聚落出现强烈的变化主要受政策因素的影响,促使喀斯特山区乡村聚落复杂化。因此,在乡村振兴进程中聚落的优化应根据聚落的多元化进行调整。

嵌合赋能与多元联动:社会组织参与易地扶贫搬迁安置区后续治理的个案研究

易地扶贫搬迁安置区后续治理是确保贫困群众在易地搬迁安置区“稳得住”“能致富”的关键问题,也是“十四五”期间的重要任务。基于环江毛南族自治县易地扶贫搬迁安置区的县域个案研究发现,以专业化社会组织同安置区建立嵌合关系为结构前提、多元主体协同赋能为行动策略的嵌合赋能作为易地扶贫搬迁安置区后续治理的合作结构;同时,以安置区相关资源进行多元整合为基本逻辑、“三社联动”向“五社联动”的联动升级为核心取向的多元联动作为易地扶贫搬迁安置区后续治理的互动模式。嵌合赋能与多元联动在实践层面提升了的易地扶贫搬迁安置区后续治理效能与能力,成为推进基层治理现代化的一种可行选择。

易地扶贫搬迁女性移民的社会适应路径研究

易地扶贫搬迁是精准扶贫工程之一,女性移民是维护家庭和谐稳定的纽带,其在安置地良好的社会适应水平,对实现易地扶贫搬迁“稳得住,能致富”目标具有重要意义。女性移民的受教育程度、务工经历和参照群体等因素会对自身社会适应状况产生影响,其社会适应水平的提高是一个相对缓慢的过程,且并非同步增长。其中,生活适应水平的提升是最快的,而经济适应水平的提高在短时间内难以实现。同时,女性移民社会适应的路径在不同阶段具有不同特点,经济适应状况在搬迁初期会显著影响心理适应状况,而随着时间的延长,生活适应状况会对女性移民的心理适应状况产生滞后但持续的影响。另外,女性移民的无酬照料被忽视,也是限制其社会适应水平提高的因素。应从落实安置政策、完善就业技能培训、开展社区活动和加大对女性移民无酬照料的扶持等方面入手,提升女性移民社会适应水平。

易地扶贫搬迁点社区教育的实践逻辑及问题反思

社区教育是培育搬迁居民内生力的重要途径,推进社区教育高质量发展应是易地扶贫搬迁后续扶持的重点工作。基于四个易地扶贫搬迁点的田野调研,从社区教育主体、社区教育内容、社区教育形式和社区教育目标四个维度进行审视发现,易地扶贫搬迁点社区教育的实践逻辑体现在生计逻辑、市民逻辑、效率逻辑、教育逻辑和发展逻辑五个方面;存在教育目标低位态、学习主体参与缺位、家庭教育内容缺失、感恩教育重形式轻内涵等问题。优化易地扶贫搬迁点社区教育机制,推动社区教育高质量发展,一要深挖易地扶贫搬迁点社区教育内涵,推进社区课程和教师队伍建设;二要加强易地扶贫搬迁点社区教育治理,形成社区教育参与合力;三要整合易地扶贫搬迁点社区教育资源,发挥易地扶贫搬迁点社区教育最大功效;四要利用现代化多元信息工具,丰富易地扶贫搬迁点多元社区教育形式;五要提升搬迁居民文化适应能力,培养搬迁群众主动学习的社区意识。