高质量发展目标下脱贫县农业产业化与农地利用生态效率耦合协调分析:以江西省为例

探究脱贫县农业产业化与农地利用生态效率耦合协调关系,对促进农业高质量发展具有重要意义。基于新发展理念,以江西省25个脱贫县为研究对象,构建农业产业化与农地利用生态效率耦合评价体系,借助耦合协调模型和泰尔指数模型测度两者的耦合协调水平及其区域差异。结果表明:(1)2011—2020年,江西省脱贫县农地利用生态效率总体水平较高,年均值为0.738,赣南地区高于赣中和赣北地区;(2)2011—2020年,江西省脱贫县农业产业化发展指数总体水平较低,年均值为0.414,赣北地区最高,其次为赣中,赣南最低;(3)2011—2020年,脱贫县农业产业化与农地利用生态效率耦合协调指数由期初的0.321升至期末的0.342,总体处于中度失调和轻度失调阶段;(4)脱贫县地区内差异对泰尔指数总体贡献最大,县域农业发展协调性较弱。进一步分析可以发现,市场与政府的作用差异是导致农业产业化水平与农地利用生态效率存在差异的主要原因,综合运用行政和市场手段推动农业产业化发展是提高两者耦合协调水平的关键。

连片特困地区县域交通扶贫效率测度及影响因素——以滇西边境山区为例

交通扶贫效率测度可为乡村振兴阶段区域交通规划方案制定提供重要的理论依据。以滇西边境山区56个县域四年间交通与经济发展面板数据为样本,构建交通扶贫效率投入产出指标体系,运用DEA模型、Malmquist指数测度滇西边境山区各县交通扶贫效率,并分析其时空分布特征。同时,构建Tobit回归模型,探究县域交通扶贫效率的影响因素。研究表明:滇西边境山区县域交通扶贫效率整体呈逐步增长态势,在乡村振兴阶段仍然有较大提升空间,且交通扶贫综合效率主要受到规模效率的影响;滇西边境山区县域交通扶贫效率大幅提升;依据交通扶贫综合效率的平均值和Malmquist指数值两个维度,滇西边境山区56个县可划分为潜力型、发展型、成熟型及巩固型4种类型,而发展型和成熟型是滇西边境山区交通扶贫效率的主要形态;县域规模、产业结构对交通扶贫效率的提升具有反向抑制作用,就业支持、消费水平、区位优势、投资规模均在不同程度上对滇西边境山区交通扶贫效率产生正向促进作用;各影响因素对不同发展阶段的县域交通扶贫效率在影响强度和作用路径上存在差异。因此,应进一步优化县城交通基础设施空间布局,强化劳动力就业等因素与交通运输发展的“联动效应”,针对不同交通扶贫发展阶段及影响因素短板,采取差异化、合理化发展策略。

共同富裕视阈下旅游发展助推县域脱贫振兴的效率研究——以陕西秦巴山片区为例

紧密契合新发展阶段推进共同富裕的战略目标,以陕西秦巴山片区为例,运用三阶段DEA-Malmquist指数模型、地理探测器等方法对旅游发展助推县域脱贫振兴的效率进行测度,明确其演变特征,识别影响因素及其交互作用。结果表明:(1)陕西秦巴山片区旅游发展助推县域脱贫振兴的综合效率总体处于中等水平,各县域效率存在明显的区域异质性;(2)2016—2021年陕西秦巴山片区旅游发展助推县域脱贫振兴的效率整体呈波动上升趋势,通过旅游发展来带动县域脱贫振兴还存在较大的提升空间;(3)交通、人均财政支出、人均地区生产总值等因素及其交互作用对旅游发展助推县域脱贫振兴的效率存在显著影响。最后,从合理配置旅游投入产出要素、构建旅游共享发展新格局、改善基础设施及旅游产业经济基础等方面提出了策略建议。

脱贫山区县域生计效率评估与仿真研究——以陕南秦巴山区为例

脱贫山区是生态环境脆弱区和贫困人口的集中区,生计效率低下,可持续生计问题突出,是新时期防止返贫动态监测的重点区、全面推进乡村振兴战略的难点区。过往研究多关注农户尺度静态的生计及效率问题,对生计过程及结果的效率评估研究不足,难以揭示生计的动态变化趋势及制约其发展的瓶颈问题。本研究以陕南秦巴山区28个区县为例,运用系统动力学方法构建县域生计效率系统动力学模型,从生计资本角度出发设计5类调控模式共26种情景并进行仿真模拟。结果表明:(1)2015—2021年,陕南秦巴山区县域生计效率整体处于相对中等水平。其中,岚皋县、商南县、山阳县的生计效率相对较低,柞水县、城固县、汉台区的生计效率相对较高。(2)2022—2035年,陕南秦巴山区县域生计效率将从0.809提升至0.969,生计效率的年平均值为0.915,脱贫山区县域生计效率未来将呈上升趋势。(3)增加人口、降低设施农业、降低耕地、降低金融机构贷款、降低福利等策略可有效提升脱贫山区县域生计效率。本研究可为脱贫山区提高生计质量、生计效率提供科学依据,也可为推动类似区域可持续发展、乡村振兴提供参考。

中国减贫经验的理论解释——以四川省盐源县苹果产业为例

乡村减贫与发展是全球可持续发展的重要课题。基于“有为政府”与“有效市场”结合视角,梳理四川省凉山州盐源县苹果产业扶贫的逻辑,聚焦短期“扶贫”、中期“扶志”、长期“扶智”的盐源苹果产业扶贫理念与模式,探索农村减贫中“有为政府”与“有效市场”相结合的制度创新。研究发现,内嵌于村庄特色资源禀赋情境的苹果产业形成长效机制,成为支撑农户收入增长、脱贫致富的支柱产业。在“后脱贫”时代,需要注重营造“有效市场”环境,发展比较优势凸显的苹果产业,完善产业扶贫与产业兴旺有效衔接机制,支持构建市场主导、政府引导的长效型产业发展格局。凝练得出贫困治理的不同阶段中“市场失灵—政府补位—有为政府(不越位)—有效市场”的中国减贫经验,即脱贫攻坚期“有为政府”主导绝对贫困的消除,后脱贫时代“有效市场”引导相对贫困消减,是中国式产业减贫经验的理论核心。

从脱贫攻坚到乡村振兴:财政扶贫资金有效衔接的实践探索——国家综合改革试验区案例分析

如何有效使用财政扶贫资金助力乡村振兴,是现阶段脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接理论研究与实践探索的重要问题。财政扶贫资金股权化改革作为提升财政扶贫资金使用效能的模式创新,取得了良好的试验试点效果,在扶贫开发中得到学术界和政策层普遍重视。基于此,本文以贵州省湄潭县、辽宁省海城市的农村改革试验区财政扶贫资金股权化改革试验项目为研究对象,总结财政扶贫资金股权化管理典型模式,提炼试点经验及面临的问题,探索以财政资金股权化方式服务乡村振兴的可行路径,为在乡村振兴中提升财政资金使用效能提供思路和方法。

安徽省大别山连片特困区林业扶贫效率评价——基于超效率SBM-Malmquist指数模型

利用安徽省2014—2020年面板数据,结合超效率SBM和Global Malmquist指数模型对安徽省大别山连片特困区12个县林业扶贫的时间和空间效率进行评价,结果显示,安徽省12个县林业扶贫效率较高,且大部分县的林业扶贫效率呈上升趋势;技术效率进步是全要素生产效率提高的主要带动因素;林业经济效率较高的地区,绿化和生态环境建设较好;12个县的林业扶贫效率存在差异,影响因素各异。提出开展特色林业产业扶持,挖掘林业发展的多维潜力;提高林业扶贫技术和规模效率,优化配置林业科技发展要素;科学利用林业扶贫模式,提升林业产业的内生可持续发展;合理规划林业产业资源,努力实现生态保护与巩固脱贫成果的双赢。

西南山区农业产业扶贫效率时空演化分析

农业产业扶贫是提升贫困群众自我“造血”能力,提高农户家庭的生计水平和实现可持续发展的有效途径。为了科学揭示农业产业扶贫效率及其机制作用,进一步为国家级贫困县农业产业扶贫指明方向,该文以西南山区典型贫困县-万州区为例,运用改进的数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)模型、空间自相关模型和地理探测器,分析了 2013 年、2015 年和 2018 年研究区 41 个乡镇的产业扶贫效率时空演化特征及其主导影响因素,并构建了主导影响因素与产业扶贫效率之间的作用机制框架。结果表明:产业扶贫政策有效促进了西南山区县域农业产业扶贫效率的整体上升,其政策干预对促进贫困人口的稳定脱贫具有积极作用,干预时间越长,农业产业扶贫效率提升越明显,尤其是深度贫困乡镇的产业扶贫效率提升最明显。农业产业扶贫效率呈现明显的高值聚集区和低值聚集区。高值聚集区位于水资源丰富、地势平坦的沿江平坝地带,低值聚集区集中在坡度较陡的高海拔山区。随着精准扶贫政策的持续落地,道路密度、特色种植业、劳动力技能培训、农业保险及扶贫信贷资金 5 个政策因素和农户市场参与行为及人力资源水平 2 个社会因素逐渐取代家庭经济因素,成为西南山区国家级贫困县农业产业扶贫效率的主导影响因素。该研究结果可为西南山区国家级贫困县农业产业的空间布局优化与调控、农业产业扶贫效率的提升提供决策参考。

我国旅游扶贫对象、主体、规划、指向和效益的审视

利用理论分析和实践分析方法,从旅游扶贫对象、主体、规划、指向和效益五个维度,对我国旅游扶贫过程中存在的扶贫对象"扶强不扶弱"现象、扶贫利益中的"旅游飞地"现象、扶贫规划中脱离实际的"高大上"现象、发展指向中的"同质化"现象和扶贫效益中的"重经轻文"现象进行了分析,并从五个视角提出相应的旅游扶贫措施,对促进旅游扶贫正效应的发挥具有积极意义。

效率、社会公平与中国减贫方略

中国的减贫为全球反贫困作出了巨大贡献,探索了具有中国特色的扶贫开发道路,尤其是精准扶贫、精准脱贫新方略更是减贫方式的创新和升华。在减贫的具体操作过程中又遇到效率和社会公平的冲突,如一些人不能适应市场经济的竞争、扶贫效率递减以及绝对补贴对于效率和社会公平的损害等。因此,应把贫困作为社会问题而不是单纯经济问题和收入问题,把精准扶贫工作与农村可持续发展和经济体制改革结合起来,通过多目标推进来解决减贫工作中社会公平和效率的冲突。

海南省少数民族地区旅游扶贫效率测度与时空演化分析

旅游扶贫是我国对少数民族地区采取的一项重要的反贫困对策。海南省是一个少数民族集聚的地区,旅游业为其发展的主导产业,且发展旅游业已使部分少数民族地区成功脱贫。本文运用三阶段DEA模型,以海南省少数民族地区为例,对其2010-2016年旅游扶贫效率进行测度,并运用Arc GIS10.0对其时空演化特征进行分析。研究表明:(1)剔除干扰因素前后,各市县旅游扶贫综合效率及其分解效率差异显著,说明干扰因素对旅游扶贫效率测度影响显著。(2)整体而言,2010-2016年调整后的海南省少数民族地区旅游扶贫综合效率呈波动上升态势,但仍未达到最佳前沿面,主要受规模效率较低影响所致。(3)分市县而言,各市县旅游扶贫效率差异显著,处于"高-高"型的市县主要是儋州市、万宁市、东方市和昌江县,这些市县旅游扶贫效率较高,发展较为成熟;而处于"低-低"型的市县为保亭县、白沙县和五指山市,其旅游扶贫项目处于建设期,成效甚微。(4)2010-2016年海南省少数民族地区旅游扶贫综合效率与规模效率空间分布较为相似,空间格局由"南北高中间低"的格局演变为"北高南低"的格局,而纯技术效率格局与前两者差距较大。

贫困地区多元化精准扶贫政策能够有效减贫吗?

在区域化扶贫战略边际效应不断递减的背景下,实现我国贫困人口全面脱贫、贫困县全部摘帽的关键在于多元化精准扶贫政策的有效实施。然而,多元化精准扶贫政策的实施效果如何?目前尚未得到充分揭示。基于此,本文以全国九大贫困片区的农户微观调查数据为基础,通过实证分析发现:(1)贫困地区扶贫政策的精准实施能够有效减缓贫困。在扶贫政策精准实施的基础上,扶贫政策越多元化,其减贫效应越明显。(2)目前贫困地区精准扶贫政策的实施更多地表现为"益非贫困户"而非"益贫困户"。进一步研究表明了,产生这一现象的根源在于精准识别过程中的识别偏误。(3)贫困地区农村劳动力向非农产业转移是减缓农户贫困、提升福利水平的重要渠道;此外,农户的人力资本、物质资本以及社会资本的培育都能够有效减缓贫困。这一研究结论对于我国当前多元化精准扶贫政策的优化具有一定的参考价值。

生态补偿权衡关系研究进展

生态补偿是以市场机制解决环境外部性问题的方法,其典型特征是通过经济激励而实现生态系统保护和减贫的双赢,因此在世界范围内得到了广泛实施。权衡关系是生态补偿理论和实践中面临的问题和困境之一。生态补偿存在4种权衡关系:生态系统服务之间的权衡、监测成本与交易成本之间的权衡、公平与效率之间的权衡以及生态系统服务供应与减贫之间的权衡。分析了权衡关系的产生源于生态系统服务产生过程的不确定性、自然和社会经济系统的耦合性以及生态补偿实施背景的异质性,并提出应该在理论基础、实践模式和评估系统3个方面加强权衡关系的研究。

职业教育精准扶贫:理论基础、实践效能与推进措施

实施职业教育精准扶贫,提升贫困人口职业技能,增强其脱贫致富能力,是实现教育精准扶贫的重要途径,具有坚实的理论基础和广泛的实践效能。推进职业教育精准扶贫,应"精准理解"职业教育扶贫内涵,"精准确定"职业教育扶贫目标,"精准培养"职业教育扶贫人员,"精准资助"职业教育扶贫对象,"精准改善"职业教育扶贫服务,"精准宣传"职业教育扶贫案例。

多维贫困与农户杂粮生产技术效率——基于凉山彝族自治州的微观数据分析

在国家精准扶贫战略背景下,探究不同维度贫困状况对农户杂粮生产技术效率的影响,对于贫困地区粮食生产能力与粮食安全水平的提升,以及精准脱贫的实现具有重要实践指导意义。基于凉山彝族自治州荞麦种植户微观数据,运用随机前沿生产函数模型分析了贫困地区杂粮生产技术效率,并在界定和划分不同贫困维度的基础上,分析了各维度贫困状况对农户杂粮生产技术效率的影响。结果表明:农户对土地、劳动力和化肥投入有较高依赖性,对良种、机械和新技术的采纳明显不足;农户技术效率均值为0. 814,有近1/3的农户低于该值,仍有进一步改善的空间;收入贫困和能力贫困均是影响农户生产技术效率的主要因素,且尤以能力贫困更为突出。据此建议:加快研发和推广适宜丘陵山区的小型农机装备,提高财政补贴的力度和范围;提高杂粮新品种的选育和推广力度,引导农户科学种植;制定差别化、高质量扶贫政策,挖掘杂粮产业"后发优势"潜力,积极把握国家精准扶贫战略带来的历史机遇,注重物质、经济帮扶与扶志、扶智相结合,提高脱贫质量,建立稳定脱贫长效机制。

秦巴山片区旅游扶贫效率测度及精准优化研究

以秦巴山集中连片特困区为例,运用数据包络分析法测算秦巴山区2006—2015年的旅游扶贫效率,并结合Malmquist指数评价其效率形态。结果表明:研究区旅游扶贫效率不足且区域差异大,2011—2015年旅游扶贫效率明显下降,片区规划中的重点城市旅游扶贫效率存在较大的上升空间;区域旅游扶贫生产率指数变动主要是受技术进步指数波动的影响,因此秦巴山片区旅游业的技术进步是提高该地区旅游扶贫生产率水平的重要途径。为提升片区旅游扶贫效率,应根据潜力型、朝阳型、黄金型和夕阳型四种效率形态分布类型采取不同的旅游扶贫策略,同时应对投入目标值进行优化分析,采取精准旅游扶贫优化策略。

武陵山片区旅游扶贫效率网络结构演化及其驱动机制

旅游扶贫合作是强化旅游益贫效应的重要环节之一。运用基于产出导向的SBM模型测算武陵山片区42个国家级贫困县的旅游扶贫效率,并借助社会网络方法探析区域旅游扶贫效率网络结构演化及其驱动机制。结果表明:(1)武陵山片区旅游扶贫效率不断优化,但区域差异有待进一步平衡;(2)各县域间旅游扶贫联系强度不断增大,网络密度整体水平相对较低但上升态势显著,各县域之间的空间关联和溢出效应仍存在较大提升空间;(3)武陵山片区县域度数中心度和中间中心度区间差值敛缩态势显著,而接近中心度区间差值渐趋扩大,受行政隶属关系的影响,武陵山片区旅游扶贫存在较为显著的行政派系结构,周边县市缺乏旅游扶贫合作与交流;(4) QAP分析表明片区协作机制、交通工具革新机制、经济要素集聚与扩散机制和旅游发展机制共同驱动武陵山片区旅游扶贫效率空间网络结构演化。

三峡库区旅游扶贫效率的时空演异及发展路径研究

运用数据包络分析法(DEA)测算出三峡库区各区县2011—2016年的旅游扶贫效率,结合MI指数评价其效率形态,分为潜力型、发展型、成熟型和衰落型,四种类型分别适用于产业借力发展模式、旅游产业战略联盟模式、政企社合作模式和对点扶持模式。结合GIS空间分析功能从产出效益角度与投入—产出效率角度研究其空间分异,两个角度共同揭示了旅游扶贫在空间上具备的聚集效益和区域间的差距,但某些区(县)旅游经济效益与旅游扶贫效率数据结果存在不协调,意味着必须在保证较高旅游效益的同时提高旅游扶贫效率,从而实现旅游的精准扶贫。

数字普惠金融减缓相对贫困的效率研究

数字普惠金融是传统普惠金融的持续深化,是减缓相对贫困的重要支撑力量。本文采用DEA-Tobit模型,利用2011—2018年我国31个省市数字普惠金融和相对贫困等数据,测算了数字普惠金融减缓相对贫困的效率与影响因素。研究结果表明:我国数字普惠金融减缓相对贫困的效率偏低且区域差异大,其中规模效率是西部地区综合效率较低的最主要原因,数字普惠金融减缓相对贫困存在较大的发展潜力;数字普惠金融减贫生产率指数变动主要受技术进步变动影响。在影响因素方面,金融中介效率、产业结构与财政自给率的提高与优化有利于提高数字普惠金融减贫效率;而金融发展规模的扩大会阻碍数字普惠金融减贫效率的提高。

精准扶贫背景下光伏扶贫问题研究

精准扶贫是关系到能否全面建成小康社会的一个关键。光伏扶贫是在贫困地区开展精准脱贫的一个重要手段和有益尝试。在实践推广中,要理解光伏扶贫的时代渊源和新内涵,理顺光伏扶贫的政策设计和运行机制,针对现实困境,坚持精准脱贫、遵循因地制宜、加强统筹规划,通过做好精准识别、鼓励和支持创新、积极开展"光伏+"应用、加快农村基础设施建设步伐等路径来提高光伏扶贫的扶贫效率。