跳出历史周期率的中国道路:权力监督的法治化

历史周期率是指政权经历“兴衰更替、治乱循环”的周期性现象。约束权力是跳出历史周期率、实现长治久安的根本方法。权力制衡和权力监督是约束权力的两个维度。在民主集中制的权力结构模式下,我国以权力监督作为约束权力的主要方式,并找到了民主和自我革命这一外部监督和内部监督相结合的约束权力路径。权力监督的中国道路包括价值法则、制度体系和法治保障三个方面:天下为公的政治理想具体化为人民至上的价值法则,是权力监督的根本目标;扎牢权力的制度笼子,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,要把国家监督、党内监督和人民监督贯通起来,形成监督合力;在法治的轨道上推进民主建设和自我革命,用法治的方式监督和约束权力,是长治久安的重要保障。

农民土地承包经营权的新法律保障——农村土地征用制度改革探微

农民的土地承包经营权,既是农民的一种生产资料用益物权,又是国家赋予农民的一种土地使用权,近年来,随着工业的发展和我国城市的扩张,农民的土地承包经营权受到严重侵害,加快农村土地征用制度改革,落实《宪法》(修正案)的新精神,依法保护农民的土地承包经营权,已成为广大农民的心声和法律界的共识,为此,本文就农村土地征用制度改革的必要性、应确立的几个原则及农民土地承包经营权的保障问题进行了一些法律探讨,认为应以保护公民合法私有财产的立宪精神去推进农村土地征用制度改革,使农民真正享有对土地承包经营权的财产权力,在土地征收、征用中依法获得“公正补偿”,从而使失地农民生活得到基本保障。

产融结合的经济力过度集中及其反垄断规制

伴随着20世纪末金融业和工商产业跨业经营在全球范围重新兴起,产融结合及其集团化渐成主流趋势。产融结合及其集团化容易导致市场经济力过度集中、形成市场垄断势力,可能妨碍市场有效竞争并损害消费者福利。在对产融结合以及产融型企业集团经济力过度集中进行反垄断规制时,应适当区分"首次集中"和"再集中"对竞争的不同影响,坚持竞争政策优先于产业政策,规制的价值目标定位于实现维护消费者利益、提高经济运行效率和保障金融安全的三者统一,在产融结合过程中加强反垄断审查,规制的主体应以产融一体化集团整体为主,以排除或限制竞争效果为规制的实体标准。

产融结合之经营者集中的反垄断法分析

伴随着产融跨业经营和金融混业经营在世界范围的卷土重来,产融结合渐成主流趋势。在政府和市场双重偏好下,金融资本与产业资本具有更多的进行相互联合的动因和便利,故产融结合容易导致经济力过度集中,形成市场垄断势力和在现实中滥用市场优势,导致市场机制失灵,生产技术停滞,封闭特定市场,损害消费者,垄断势力传导和金融风险累积和传递等系列弊害。因此,需要在金融监管之外加强反垄断规制。

遏制虐童的域外经验及其启示

遏制虐童是各国面临的共同难题。域外相关国家或地区法治实践经验丰富,形成了一套有效的法律规范或制度机制,为我国保障儿童最大利益的刑事法治改革提供了有益启示。以《儿童权利公约》生效30周年为契机,在国家尊重和保障人权的宪法原则指导下健全防治虐童罪行的制度机制,可谓人权保障水平提升和刑事法治能力建设的关键。为此,我国应积极汲取域外相关经验,在现有的刑法和体制框架下,织密规制虐童的刑法网格,严格划清有关儿童权利边界,认真落实儿童最大利益原则,积极探索完善家庭、社区、教育或司法机构的权力监督制约制度。

论权大于法现象的矫治

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ,而权大于法的理解严重影响了国家的形象和党的威望 ,滞缓了依法治国的进程。必须强化法治观念 ,彻底矫治 。