党委新闻发言人制度初探

党委新闻发言人制度不仅是实现党务公开、加强党内民主建设的制度化保证,也是在新形势下提高党委传播能力和舆论引导能力的重要举措。如何认识建立党委新闻发言人制度的意义,在制度设计上加以完善,是党委新闻发言人制度建设必须解决的问题。同时,通过提高新闻发言人的素养,细化党委新闻发布会的组织与实施,是保证这一制度取得实效的关键。

论党务公开的理念、维度及其法规完善——兼论党的新闻发布应坚持的原则

党务公开最重要的理论基础来自于当代政治民主中公民知情权保障这一核心理念。知情权在现代法治社会中作为一项宪法性权利,其属性决定了它不仅是一项被动权利或消极权利,更是一项主动权利和积极权利。党务公开不仅是充分发扬党内民主、保持党的先进性的重要制度安排,同时也在深化与发展全过程人民民主的过程中发挥着不可替代的作用。随着《党务公开条例》颁布试行以来党务公开活动的深入开展,系统地总结经验与不足、结合新时代党的建设发展新要求适时进行修订与完善并正式实施的工作,应提上议事日程。同时,不断改进和完善党的新闻发布制度和党委新闻发言人制度,因应信息化时代信息传播模式的多元化、多极化趋势,正确引导舆论,才能顺应党务公开的时代新要求。

完善党委新闻发言人制度的路径选择

"非典"疫情事件为党委新闻发言人制度的建立创造了条件,《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规文件为党委新闻发言人制度的建立奠定了政策法律基础。但作为一个新生事物,党委新闻发言人制度在实施中还存在诸多问题,亟须通过下列路径进行解决:加强领导,全面推进党委新闻发言人制度的建立;掌握理论,切实把握党委新闻发布工作的规律和重点;加强选育,着力提升党委新闻发言人的素质和能力;明确定位,正确处理党委新闻发布工作中的若干关系;完善制度,努力营造党委新闻发布工作的良好体制机制。

转向与在场:中共中央新闻发布制度的双重意蕴

中共十九届五中全会闭幕后召开的首场中共中央新闻发布会,标志着中共中央新闻发布制度的正式建立。该制度内在包含着中国共产党作为新闻发布主体的行为转向和在场自觉双重意蕴。建立中共中央新闻发布制度,中国共产党实现了从总体到具体、从他塑到自塑、从经验到制度的行为转向;该制度也彰显了中国共产党信息发布、权威解读,统一意志、凝聚力量,议程设置、引导舆论的在场自觉,进一步提高了中国共产党的国际影响力、人民感召力和形象塑造力。