论行政诉讼原告与被告资格制度的完善——兼谈我国《行政诉讼法》的修改

我国目前对行政诉讼原告资格的认定采用的是"合法权益"和"主观主义"的标准,对行政诉讼被告资格的认定采用的是"行政主体"、"行政行为"、"责任主体"三合一的标准,这些标准在行政诉讼法实施的初期对当事人的认定起了重要作用,但是随着时代的发展变迁,已经越来越不适用行政诉讼发展的要求,成为行政诉讼起诉难的重要原因之一。有必要拓宽行政诉讼原告资格的范围,将"法律上的利害关系标准"转变为"法律上的利益标准",把公益行政诉讼原告资格纳入行政诉讼,规定"谁行为,谁被告"的原则,实行经复议的案件,复议机关是被告的原则,对我国的行政诉讼原告与被告资格制度进行完善。

论开发区管委会行政诉讼被告资格的判定标准

开发区管委会是否具有行政诉讼的被告资格关系到行政争议能否通过诉讼方式加以解决.即便我国司法解释中已经采用双重判定标准对开发区管委会的被告资格进行判定,但受历史因素、实践情况以及相关理论研究存在争议的影响,双重判定标准未能与司法实践中的情形实现完全契合,加大了各地法院判定涉及开发区管委会的行政争议适格被告的难度.通过引入最密切联系原则,规范相关概念的适用情形,明晰开发区管委会的法律主体性质,进一步细化授权范围的方式构建开发区管委会诉讼被告资格的判定标准,以便法院对案涉争议进行后续的实质审理,促进行政争议的实质性化解.

论建构行政诉讼被告确认规则的理论基础

“谁行为,谁被告”是对我国现行行政诉讼被告确认规则“谁主体,谁被告”的完善,是人权理念的提升、依法治国方略的实施、中国加入WTO等现实国情决定的。文章从规则的宪政基础、现实基础等方面来探讨行政诉讼被告确认规则的理论基础,进而论证“谁行为,谁被告”的行政诉讼被告确认规则的合理性。