养老机构公建民营:现状、特征及问题

养老机构公建民营是中国公办养老机构的改革方向。本文通过对47个国内养老机构公建民营案例的分析,梳理了养老机构公建民营的简要历程,认为当前养老机构公建民营具有改革实践时间短、参与社会组织较为多样、民营机构参与方式集中、承包期限灵活、社会组织参与要求高等基本特征。本文进一步分析了养老机构公建民营面临的公建民营实践形式界定困难、公办养老机构定位不清、政府养老职能错位、服务对象不明确等主要问题,并提出了相应的政策建议。

提高民办养老机构长期照护服务供给能力研究

失能老人长期照护问题已经成为我国的社会问题。在公办养老机构入住难的情况下,到民办养老机构养老是失能老人较好的选择。而现阶段的民办养老机构因数量有限、资金供给严重不足、照护服务人员素质不高和流动性大的问题远远不能满足失能老人的需求。应提高政策法规支持力度为民办养老机构提供发展环境;拓宽筹资渠道增强民办养老机构资金供给能力;壮大护理人员队伍,转变护理观念;完善监督评估机制以提高民办养老机构长期照护服务供给能力。