转户农民宅基地的有偿退出机制:重庆个案

宅基地确权政策以及二元化的城乡土地市场价格,宅基地退出补偿标准不一,配套激励机制缺失,是影响重庆市转户农民宅基地退出的主要因素。构建系统合理的农村宅基地有偿退出机制,调动转户农民退出宅基地的积极性,应建立以实有面积为准的农民宅基地确权登记制度,完善农村土地实物交易市场,探索建立合理的补偿和收益分配机制,建立和完善宅基地退出的配套激励机制。

我国“三农”问题的区域差异研究

本文选取反映我国各省市区农业发展、农民收入、农村经济发展的18个综合指标,运用主因子分析法,分析得出能较好的反映我国各省市区“三农”发展的综合水平的6个主因子,并据此对相关省市区作了综合分析和综合排序;在此基础上,运用聚类分析,根据我国31个省市区“三农”问题在区域分布上综合发展水平的差别,划分为五个类型区;最后归纳出我国各省市区“三农”发展中在农业机械化程度、农业投入强度、城市化进程、粮食生产和从业者文化素质等方面存在的共性问题及原因。

确权赋能、结构优化与新型农业经营主体培育

从农业生产经营方式与农民生活方式协同转型视角和从村庄(村域)不会终结、新农村建设与新型城镇化协同并行的现实判断出发,重塑新农村建设的复合功能和多重目标,将村庄(村域)层面的经济、政治、社会、文化、生态"五位一体"系统建设作为新型农业经营主体培育的最"底层"空间界面和最"直接"依托载体。培育新型农业经营主体,应将农业生产方式与农民生活方式相结合,坚持因地制宜与循序渐进相结合,确权赋能,优化农地权能结构,严格准入,实施动态监管,建立规范退出机制。

价格补贴试点与政策匹配:例证棉花产业

我国棉花目标价格补贴试点政策进展顺利,补贴模式符合新疆实际情况,市场主体对政策满意度较高,以供需为基础的棉花市场价格机制迅速形成,农民利益得到了保护,棉花产业整体竞争力增强。但财政成本偏大,财政压力较大,且面临"黄箱"补贴的限制,在供大于求的市场状况下未来政策实施难度较大。应加强制度设计,加大政策宣传力度,优化补贴资金拨付方式,引入信息化手段以降低行政成本,加强对农业生产经营单位的核查。

我国“三农”问题与城市化战略

从我国城市化发展进程中可知,水平低、发展慢、地区分布不合理、城市功能不足,是我国城市化中存在的主要问题,也是产生我国"三农"问题的根源。本文认为加快城市化步伐、走多元化的城市化道路是解决"三农"问题的必然选择。提出了加快城市化步伐的基本思路,指出"二元城市化"是我国城市化的实现方式,强调"城市化农村"是我国城市化的应有主题。

承农神后稷之志行服务“三农”之为——《西北农林科技大学学报(社会科学版)》“三农”问题研究栏目建设思路

《西北农林科技大学学报(社会科学版)》"三农"问题研究栏目从2001年创刊起就开始设立,栏目设置从未间断。截止2015年末共出版90期,该栏目每期刊发论文5-9篇,共刊发700多篇,占本刊总发稿量30%以上,是迄今国内大学学报中开设"三农"问题研究栏目时间最早、发文量最多、持续性最好的。编辑部采用积极约稿组稿、精心策划专题、实行开放办刊、名家与学术新人并重等办刊理念和措施,推出了一批视角独到、见解新颖、注重实际,针对性强的精品力作,收到良好的效果。通过特色栏目的带动作用,期刊的整体质量也迈上了新的台阶。

三维效应、三维结构与农村土地综合整治的关联度

在现阶段政府主导型的农村土地综合整治进程中,各级地方政府对整治的目标存在认识偏差,导致在整治实践中存在政策扭曲和行为异化。在对农村土地综合整治进行矛盾检视的基础上,以"经济—社会—生态"三维效应对其进行目标复位,构建"逻辑—时间—知识"三维结构技术路线。从宏观战略层面,应围绕国家战略目标和战略主线,加强对农村土地综合整治的顶层设计;从微观操作层面,应完善土地权利法律救济,实施农村土地综合整治一把手制度和农地保护领导干部责任审计制度,协同推进城乡建设用地整理。

破解河北“三农”难题的对策建议

目前河北省农业、农村经济发展、农民增收方面存在较多难题,分析河北省农村经济发展的潜在优势和制约因素,研究表明:破解河北"三农"难题的对策是,根据河北的特点进一步优化生产布局,以生产要素股份化为主要组织形式实施农业的产业化工程,开发农村人力资源,培养新型农民等措施。

三论我国农地制度改革——兼及解决我国“三农”问题的关键

我国现阶段农地制度存在的问题十分突出,并成为我国现阶段“三农”问题的基础性原因。我们应根据“农业是国民经济的基础”和“我国基本经济制度”的理论探索现阶段我国农地制度改革的基本思路,解决好我国农地制度改革中面临的问题。

农业产业化经营是破解“三农”问题的有效途径

当前"三农"问题已成为我国一个突出的问题,有效解决"三农"问题是推进社会主义新农村建设的关键。本文认为农业产业化问题仍然是制约我国农业发展的核心,推进农业产业化可以把市场信息、技术服务、销售渠道直接而有效地带给农民,比较好地解决了小农户与大市场的矛盾,有利于推进农业科技进步,扩大农业经营规模,增加农业产业链条,提高农业竞争力,有利于农业经济效益的提高和农民收入的增加,是推动农村经济发展的有效方式。

我国“三农”问题的特征分析及政策选择

我国的"三农"问题表现为城乡居民收入差距、消费差距、地区差距、社会差距不断拉大,大量劳动力滞留农村,造成各种社会矛盾。"三农"问题的根源在于长期倾斜的工业化、城镇化发展战略,是城乡二元结构固化的结果。因此,应当把"三农"问题的解决放在整个国民经济运行的大环境中去思考。

生态农业——新世纪新阶段我国农业发展的方向

在对我国生态农业的发展概况及其取得的显著成效进行论述的基础上,分析了生态农业在解决我国"三农"问题、粮食增产、食品安全、提高农业功能和促进农业及经济可持续发展等方面所起的作用,指出生态农业是新世纪新阶段我国农业发展的方向。

解决"三农"问题的关键:给农民国民待遇

我国的"三农"问题,是与我国的工业化与城镇化道路,以及与此相联系的城乡二元结构交织在一起的。城乡二元结构是我国"三农"问题的症结之所在。要从根本上解决"三农"问题,就必须把农村居民从城乡分割的制度中解放出来,使他们享有与城市居民一样的平等权利。

从现阶段农民收入状况谈解决农民增收问题

农民增收问题是全面建设小康社会的重中之重。根据农民收入变化的现状,提出了目前增加农民收入的五项对策:实施工业反哺农业战略,发展农业产业化经营,提高农业综合生产能力,加快农村剩余劳动力转移和深化农村体制改革。

中国农民集体行动研究:回顾与前瞻

由于社会转型的加快与制度建设的缓慢,导致农民利益表达受阻,由此引发农民集体行动增多,这引起了研究者的高度关注,并逐渐形成了一系列对话式的讨论,推进了农民集体行动的范式思考与公共政策设计。我国早期的理论研究受西方社会运动理论影响很大,但无论就社会运动的概念或中西的不同社会背景而言,这一理论都很难套用于中国农民集体行动的研究;近期的研究多纠缠于"道义小农"与"理性小农"之争。从既注重个案研究也注重整体研究的角度来看,对中国农民集体行动要根据其动力机制、动员机制、机会结构、策略运用、面临的困境等因素将其划分为不同的类型进行分类研究,方可形成农民集体行动的类型学划分,并在制度层面应对不同类型的农民集体行动。

解决“三农”问题须从提高农民媒介素养入手

解决"三农"问题,最终还得靠农民自己。在农民成为市场主体的今天,他们需要自主地辨识和接受信息,并依此独立决策。农民能否充分有效地利用传播媒介正确判别信息,掌握搏击市场经济大潮的主动权,变得十分重要而紧迫。因此提高农民媒介素养,尽快提升他们的信息能力,就成为解决"三农"问题的一把钥匙。

近20年国内“三农”问题研究综述

"三农"问题关系到我国改革开放和现代化建设的全局,是亟待解决的社会问题。理论界对这一问题高度关注,其研究领域包括:界定"三农"概念,分析形成"三农"问题的制度、体制、结构、人口、权利等因素,探讨解决"三农"问题的对策和途径。研究中显现出的不足,一是缺少农民自身的参与,二是逻辑思路尚须理清,观点尚须统一。

农村土地集体所有制的阶段性特征考量

从现代制度经济学的角度入手,对我国农村土地集体所有制的理论进行了重新解释,认为这一制度是国家为了解决农村土地私人垄断问题和提高土地资源配置效率而实行的农村土地由劳动者所有、劳动者受益、劳动者集体管理和国家规范调节的一种制度结构。随着社会经济条件的变化,这一制度在实践中已经发生变化,整个制度变迁过程可分为改革开放前的传统模型、改革开放以后的发展模型和深化改革以后的现代模型三个阶段。这一制度是我国开展社会主义革命的一个重要成果,在制度设计上具有先进性。为适应社会经济形势不断变化的需要,应科学合理确定深化农村土地集体所有制改革的方向,在变化中求不变,在变化中有所变化,以变化为依据深化改革。

国(境)外农业教育体系新论——全国教育科学规划课题“新型职业农民教育培养重大问题研究”比较研究成果选介

全国教育科学规划课题"新型职业农民教育培养重大问题研究"从国际视野深入比较研究了美国、德国、法国、英国、荷兰、以色列、乌克兰、日本、韩国、台湾等多个国家和地区在农业教育体系建设方面取得的进展与成效。课题组成员通过对所研究国别的农业部门、农业教育机构以及当地农户进行访问和交流,提出可以通过完善农业教育法规、加大经费投入与补贴、严格职业资格准入、加强师资队伍建设、丰富实践教学模式、培养农业后继者等措施,构建农业教育培养体系。

“三农”问题的传播学反思

“三农”问题的传播学根源是社会生产力、历史与国情三方作用形成的传播障碍与隔阂,其外在表现是城乡之间信息鸿沟过大、农民阶层处于失语状态,农民获取信息成本过高三个相互关联层面。目前农村传播图景正发生着裂变,城乡之间依然是两个相对独立的传播容器。因此,解决“三农”的问题的传播学路径是渐进式改革,即逐步打破城乡二元结构,激活农村传播容器;积极推进自然村落的分界与重组,合理规划农村传播路径,从空间角度降低社会信息交易成本;加强农村媒介系统、农村教育文化建设,实现农村传播主体的创造性转化。这三个方面应齐头并进、统筹安排、协调推进,不可偏重任何一方。