政府投资工程集中建设管理的创新实践和思考

江苏省省级政府投资工程5年多来实践和发展权责明确、制约有效、科学规范的集中建设管理模式发挥了重要作用,文章分析集中建设管理中发现的困难和问题,提出解决方案。集中建设管理的探索和研究,有助于政府投资工程项目建设高质量发展。

从分利到整合:项目下乡中的多维利益运行逻辑——基于W村蘑菇产业项目的考察

项目在乡村产业振兴过程中发挥着重要作用。项目下乡涉及众多的利益相关者,多元利益诉求重构了乡村社会利益网络,使乡村围绕利益分配形成新的治理秩序。通过对W村蘑菇产业项目落地案例的实地考察发现,基于政绩诉求、经济效益、伦理秩序以及社会效益行动逻辑的核心利益相关者使得下乡项目在运作过程中形成了分利秩序。各利益相关方从权力、社会和资本等多方面影响着进村项目的落地与实施,并通过多重利益共生机制、利益联盟机制以及利益协调分配机制发挥整合作用,推动利益相关者形成合力,保障项目下乡的有效运行,推动乡村振兴战略实施。

不平衡报价对项目结算的影响与处理方式研究

不平衡报价是一种常用的投标策略,有经验的承包人通过对设计图纸、招标清单及现场条件进行分析,在保证总价具有竞争力的前提下,对投标清单价格进行优化调整,进而在项目实施阶段增强自身抵抗风险的能力以及在结算时获取合理的收益。但在项目实践中常出现承包人利用自身在技术、价格等信息上的优势,对发包人招标文件中的瑕疵、错误,在实施阶段通过形式上合理的安排,以降低工程质量的方式获取超额利润。文章以某排水管网工程结算审核为例,对承包人利用变更实现不平衡报价策略的过程进行了梳理,分别从招标投标阶段、实施阶段、结算阶段进行了分析,最后基于发包人如何有效防范不平衡报价、合理利用财政资金、保证工程质量的角度,提出了应对措施与建议。

BOT+EPC高速公路项目内部收益率影响因素敏感性分析

高速公路项目采用BOT+EPC建设模式,既能有效缓解政府的财政压力,也为社会投资人提供了投资渠道。然而,该模式下高速公路建设周期长、资金投入大,社会投资方面临巨大投资风险。以河南省某高速公路项目为研究对象,为了精确测算BOT+EPC项目投资收益,以内部收益率为分析指标,导入项目利润率、过程支付比例、收到预付款比例3大影响因素进行分析测算。研究发现,项目利润率、过程支付比例、收到预付款比例对项目投资收益均有影响,特别是过程支付比例的影响最为显著。故在项目投标前应对3大因素进行较为精准的测算,在实施过程中更需要总承包商考虑资金时间成本,优化资金使用效率、提高施工利润率以保证项目投资收益。

众筹项目筹资绩效的信息影响机制研究:基于Indiegogo平台证据

众筹项目披露的信息是投资者了解项目及其创始人的主要途径,对项目筹资绩效具有重要作用;且投资者对待不同项目披露的信息的态度往往不同,而现有研究缺乏对项目营利属性与相关因素间内部作用的系统考虑。本文以详尽可能性模型(elaboration likelihood model,ELM)为理论基础,利用全球著名的Indiegogo众筹平台数据,将项目披露信息分为项目质量信息和社交网络信息,分别对应ELM理论的中心路径和边缘路径信息,进而探究其对筹资项目绩效的影响机制。结果表明:两类信息都对筹资绩效影响显著;其中营利类项目受中心路径信息影响更大,而非营利项目受边缘信息影响更大。其次,在上述结果基础上,本文根据项目的营利属性设计多任务学习模型,得出较优的预测实验结果,进一步证明了实证研究结论。本文研究完善并细化了众筹项目信息对不同项目筹资绩效的相关理论基础与实证依据,并探索以此设计机器学习模型的启发式思路;研究结论有助于指导项目创始人对披露信息进行优化管理,进而改进项目效益,提高众筹成功率。

村级治理秩序分化的民情基础——基于鄂东S镇项目进村的经验考察

在当前治理场域中,大规模的公共项目进入到农村社会,引起了村级治理秩序的剧烈变迁。借助项目化运作,村庄政治形成了多元参与、寡头治村和弱主体治理等治理模式,实际对应着协同、争利和无为等秩序形态,其后隐含着差异化的民情基础。通过对鄂东S镇项目进村的实践考察,将地方民情划分为积极型、消极型和中立型三种基本类型,探究了不同民情类型对村级治理秩序的影响。研究发现,农民权利意识的增长可能成为农民与乡村干部进行利益博弈的策略工具,导致村级治理陷入集体利益和个体利益的施政伦理困境之中;地方道德世界的舆论导向和社会评价机制决定了返乡精英的生活意义和社会价值,关系着外部资源反哺农村社会的现实进程;离乡精英不断从村庄社会脱嵌出去,个体利益与集体利益的纽带松弛带来政治参与的冷漠化。三者交织错叠,构成了地方民情的时势变化,成为解释基层政治运作的重要变量。

儿童青少年视光公益项目验光配镜原则

我国偏远地区存在儿童青少年视力不良矫正率低、重视度不高等问题。在这些地区开展视光公益项目时,最重要的环节是验光与配镜。为了给视光公益项目提供一套标准、可执行的验光配镜流程,提高偏远地区视光从业人员的验光配镜水平,改善儿童青少年屈光矫正不普及、不规范、不准确的现状,本文在前期专家共识的基础上,结合公益项目的特殊情况制定本原则。

农地整理项目后效益评价模式的构建

农地整理项目后效益的研究是土地整理理论及实践研究的一个重要组成部分。农地整理的实质是增加耕地面积、改善农民生活条件及生态环境,因此,可以把农地整理3大效益的评价转化为对经济产出价值、社会保障价值及生态系统服务功能价值的测算。该文在综述了学者有关土地整理效益评价的基础上,建立以货币价值为衡量标准的项目后效益评价模式,并以南京市两项目为例进行实证研究。研究结果表明,该评价模式较为全面,科学地测算农地整理项目带来的价值,所需数据资料较简单,数据量较少,评价结果可以直接做投资效益分析,也可以用于项目之间的后效益对比分析。但同时,该评价模式在对农地整理带来的价值构成方面的考虑并不十分全面,推广应用仍有待进一步改进。

基于典型案例归类的PPP项目盈利模式创新与发展研究

分析了传统思维方式下PPP项目公私双方过度关注"投入—回报"的弊端,并指出在我国当前阶段对那些需要政府付费或者给予适当补贴的PPP项目进行盈利模式创新是非常必要的。在此基础上,根据盈利模式的概念将其解构为收益结构优化、成本结构优化和目标利润稳定,并通过国内外多个典型案例的搜集与归类,构建伙伴关系思维方式下的PPP项目盈利模式树形框架。研究成果可为公私双方根据PPP项目类型与特征选择适当的盈利模式提供借鉴与指导。

建设项目动态联盟收益分配改进研究

随着建筑市场竞争激烈程度日益提高,动态联盟这一新型的组织模式已经成为建筑伙伴企业追求自身发展壮大并获得竞争优势的重要战略,而建立伙伴间合理的收益分配机制又是保证建设项目动态联盟高效运转的关键要素。盟主企业通过设计正式契约引入激励机制,以提高伙伴的努力水平,从而保证联盟的稳定运行和项目目标的实现,联盟收益分配对象由盟主和合作伙伴共同确定,业主以及项目利益相关者对项目价值的认可也应作为联盟收益分配的对象。针对以联盟确定的伙伴努力水平所实现的收益为收益分配对象的不公正性,根据建设项目动态联盟的实际情况,建立以联盟、业主、项目利益相关者等确定的伙伴最终实现的项目价值为收益分配对象的模型,并通过对伙伴所完成分包项目价值状态的确认,确定一个奖励额度,实现对正式契约和模型的改进,采用遗传算法对模型进行求解,算例结果表明,改进后的模型极大地提高了伙伴的努力程度,提高了收益分配的合理性。

基于项目组合管理的投标决策研究

分析了工程承包企业投标决策的影响因素,阐述了传统项目管理方法在多项目管理中的局限性。以项目组合管理为理论基础,提出以项目盈利能力作为投标的决策依据。建立了项目盈利能力的综合评价指标体系,包括利润质量、利润增大潜能和利润的可持续性。运用模糊综合评价方法,对某EPC项目进行了多目标投标决策。

风险投资决策及投资策略调整研究

从投资风险和收益的权衡出发,根据投资者的可能风险偏好,研究营利项目与公益项目的投资策略决策。同时,对投资后环境变化,如何对公益项目与营利项目进行投资调整,分别应用欧式距离法与情景分析法进行了系统剖析与阐述。

电力市场中发电项目投资风险研究

电力市场环境下发电公司面临着更多的风险,发电项目的投资决策需对其面临的风险进行详细分析。介绍了电力市场环境下发电项目投资决策中存在的风险,并进行了定性分析;同时提出电力市场环境下发电项目投资评价方法———发电项目收益成本对比法。在此基础上,通过不同的融资假设和敏感性分析考察不同发电项目的风险。通过算例验证煤电厂在各项风险的排序中都居于中间位置,而天然气电厂和核电厂各有所长,在抵御上网电价变动风险和燃料成本风险能力方面天然气电厂最弱;在抵御静态投资成本风险权益回报率风险能力方面核电厂最弱。

城乡一体化建设中捆绑赢利性项目的PPP模式分析

基于城乡一体化建设项目投资收益不足的问题,分析城乡一体化项目建设内容,结合PPP模式参与项目建设的作用,提出并分析私人企业参与下的"非赢利项目与赢利项目捆绑"的新增赢利性项目融资模式,对该模式的资金运转和影响赢利性项目的选择因素分析,得出不同地区适宜选择的3种项目类型,并指出新增赢利性项目模式中私人企业应注意的问题。最后,以天津市某城乡一体化项目实例对新增赢利性项目模式进行详细阐述,以期能为城乡一体化项目建设提供一些参考。

大型养殖业粪污处理沼气工程导入CDM的可行性分析

清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》框架下用以帮助发达国家和企业实现温室气体减排目标的三个灵活机制之一。我国集约化畜禽养殖场行业污染危害日益严重,如果对大中型养殖场的禽畜粪便进行集中处理,建立沼气工程,并引入CDM项目,通过出售经核证的减排量(CER s),不仅可以带来环境效益而且也具有较好的经济效益。本文分析了此类工程CO2减排量的计算,及通过出售CER s的内部经济性改善。

跨流域调水利益补偿问题的经济学分析

在跨流域调水工程中,由于对调水区域缺乏利益补偿机制,必然会造成水资源的无效配置。因此,应该在明确调水区水资源优先使用权的基础上,根据调水区的节水数量,对调水区进行经济利益补偿,使调水区的用水成本接近其真实的机会成本,实现水资源的优化配置与社会公平。

一种PLS回归的并网风电项目利润预测方法

为了减少风电项目的盲目建设,提高建设投资决策的经济性,提出一种基于偏最小二乘回归的风电项目利润总量预测方法。利用偏最小二乘回归算法中的指标标准化处理和提取偏最小二乘成分,解决了实际利润预测分析中在计算数据的指标之间具有多重相关性、可以搜集到的准确的相关样本数据较少的条件下拟合利润预测回归模型时存在的问题。提出影响风电项目年利润总量的九个指标,在某地若干风电项目的实例数据的基础上,计算了实例数据的膨胀因子并进行特异点分析,利用偏最小二乘法建立了利润预测模型,探讨了其与传统的回归预测方法的差异。算例分析结果表明,该方法在预测项目年利润时预测精度较高,是一种有效可行的预测方法。

营利性行为损害民间组织公益绩效吗?——基于公募基金会面板数据的实证分析

文章基于民政部登记管理的公募基金会2011-2017年面板数据,对服务收费、资本投资、偶然性所得、净资产积累和薪酬市场化等5个营利方式变量和业绩、效率和效果等3个公益绩效变量之间的关系进行了回归分析。研究结果表明,除偶然性所得与社会捐赠者评价呈不显著反向变动外,其他营利方式与民间组织公益绩效均呈同向变动,其中,净资产积累、薪酬市场化对公益绩效各维度均有显著的正向影响。文章从营利方式与公益绩效的关系上研究民间组织营利性行为的合理性和正当性,其研究视角有一定的创新性。

PPP项目超额利润分享问题研究

PPP项目超额利润的分享可以在防止社会资本暴利的基础上实现对其有效激励,最终促进项目成功。通过文献分析得到超额利润分享的两种常用方式,并具体分析了各种方式下的实施办法。在设置投资回报率上限方式下,首先界定我国现阶段PPP项目的投资回报率模式为浮动式;通过多案例比较得到我国目前PPP项目投资回报率的市场均值以及上限的推荐值,并具体分析了在设置投资回报率上限时应考虑的影响因素。在超额利润分成方式下,通过文献及案例分析识别出固定式和阶梯式两种分成方式,并在此基础上分析了分成方式选择和分成比例确定应考虑的各项因素。

基于改进Shapley值的PPP项目利益分配研究

为合理分配PPP项目合作利益,基于合作博弈理论,以PPP项目所带来的社会和经济效益两方面的利益为分配总值,结合不确定AHP和集对分析法对资源投入、风险分担、实际贡献三个利益分配影响因素权重进行修正,构建改进Shapley值的利益分配模型。最后通过实例验证模型的有效性,为协调各主体间利益分配问题提供一种有效的方法。