普通高中招生“指标到校”政策的变迁、争议及反思

我国普通高中招生“指标到校”政策在20多年的演进、变迁中,受问题关键性质、社会经济变迁、社会公众舆论等多种因素的影响,先后经历了孕育期、初建期、启动期、规范期和推进期。争议焦点源于不同群体对于“教育公平”所秉持的信念系统不同,导致关于教育公平优先原则的立场、对该项政策目标和结果的理解以及关于政策执行成本收益的态度等存在差异。当前,在利益群体分化迅速的社会转型中,由于教育公平观念的复杂性,“指标到校”政策实践仍面临挑战。需要提高薄弱学校教育质量,促进区域基础教育均衡发展,加强不同群体间政策学习以及发挥政策共同体的合力。

清代会试中额与登科进士人数之关系

清代的会试中额,就是准备取中进士的数额。从会试中额到最终登科进士数额之间,先后有四个数字出现,即会试中额、会试实际取中贡士的人数、参加殿试的人数、登科进士的人数。在正常情况下,这四个数字之间应该是一致的。但由于士子本身的原因,以及清代科举制度中的一些特殊规定,往往会使每两个相邻数字之间发生一些变化,或增或减,最终使登科进士的人数与原定中额不一。从制度层面研究这一现象,或许有助于我们在考证、统计进士人数时做出更准确的判断。

优质高中招生名额分配制度:合理性与面临的挑战

优质高中招生名额分配制度是促进义务教育均衡发展的保障机制之一,其实质在于分校择优录取,不同于以往的统一择优录取办法,它更注教育公平,具有一定合理性,表现为:能完整表达准公共物品的属性,体现普通高中作为准公共物品的公共性;能更好地关注弱势群体的受教育机会,深刻反映教育公平的内涵。但优质高中招生名额分配制度也存在一些现实问题,面临着一些挑战,如优质初中与薄弱初中学生"同分不同命"、指标生是否会影响优质高中升学率等。

优质高中招生名额分配制度的合理性与挑战性

优质高中招生名额分配制度是促进义务教育均衡发展的保障机制之一,其实质在于分校择优录取。不同于以往的统一择优录取,它更加关注弱势群体公平享受优质教育的机会公平。它的产生具有一定合理性,能完整表达准公共物品的属性,体现普通高中作为准公共物品的公共性;能深刻反映教育公平的内涵,关注弱势群体的受教育机会。但同时也面临着一些挑战,如优质初中与薄弱初中学生"同分不同命"、指标生是否会影响优质高中升学率等问题。

高校招生地区配额政策的民众回应和媒体调节

高校招生地区配额政策是让民众通过高考实现向上流动时均衡地区资源差异的重要制度,是体现教育公平、缓解各地区教育不均衡发展矛盾、让社会阶层重构的调整平台,具有广泛政治意义和社会意义。研究通过对31个省份数据的实证分析,发现在高校招生地区配额政策问题上,民众意愿对政策变化回应强烈。民众通过百度搜索密切关注高校招生政策变化,通过社交媒体渠道表达他们对政策变化的期望,通过高考移民、送孩子出国读大学等行为规避政策变化带来的影响。在高校招生地区配额政策问题上,学术媒体对高校招生地区配额政策与民众意愿有正向调节作用。学者们通过学术论文讨论政策弊端,呼吁政策改革,在一定程度上推动了高校招生地区配额制度改革进入政府议程。文章最后对深化改革高校招生地区配额政策,促进教育公平的阻力、推动力及路径进行了讨论。

高考分省定额政策的历史演变

高考分省定额录取是我国高等学校招生考试录取环节中至关重要的一环。本文对其发展的历史脉络进行梳理,探析它与科举取士的渊源,从中发掘一些规律,以期为其公平性的分析提供依据。

优质大学招生分省定额:实施现状、区域差异与优化路径

优质大学主要是指拥有高等学校考试招生录取本科第一批次资格的大学。结合全国不同省份实际人口的数量,通过对2011—2015年全国不同省份考生被优质大学录取的机会差异现状以及不同省份考生2016年被北京大学或清华大学录取的难度系数的呈现,发现尽管优质大学实际录取率的省际差异总体上在不断缩小,但差异仍然较大,且基本呈现出"两极"录取差异的稳定性高于"中间"部分的显著特征。造成这种省际录取差异的原因既有科举分省定额制度的影响,又与国家优质高等教育资源的现实区域布局、教育政策以及区域经济社会发展的现实需求脱不了关系,而由此带来的一系列问题尤其是"高考移民"现象引发的教育公平问题,昭示着这一制度迫切需要改革完善。基于此,国家和地方政府应加大宏观调控力度,以消除差异为目标,通过重点扶持建设一批中西部有潜力的高校,合理分配全国优质大学的招生计划,严格控制优质大学的属地招生比例,注重新建本科高校的内涵建设和特色发展,在更大程度上缩小省际基础教育发展水平差异等多种方式,将优质大学招生名额的省际差异控制在一个合理的范围内,改变原有省际考生入学机会不平等的现状,力争在人口公平、考试公平与区域公平之间取得相对平衡,最大程度维护不同省份考生平等享受优质高等教育资源的权益。

明清回族进士与回族人口空间分布

明清回族进士与回族人口的空间分布的相关性较为显著。除个别地区外,回族进士的空间分布状态大体可以反映回族人口的空间分布状态。回族进士与回族人口在空间集中度和平滑度上的差异,主要是分省取士的学额分配制度造成的。

科举制度视角下张謇“冒籍案”探究

晚清状元张謇早年经历的持续数年的“冒籍案”几乎改变了他的人生方向,也持续影响着他的未来。张謇“冒籍案”虽然最终以张家付出巨额经济代价收尾,但无论是从眼前看,还是为未来计,张謇从中所获得的回报都远超其经济付出。通过对张謇自己所谓的冷籍难考,以及后人以讹传讹形成的所谓冷籍不能考而不得不进行冒籍的说法进行辨析,可以发现,张謇冒籍实际上是一种不合理学额分配制度所导致的个体趋利行为。重新探讨张謇冒籍这段历史公案,对于我国当下教育如何尽可能实现程序正义与实质正义的平衡,亦不乏启示意义。

教育公平与重点高校招生名额分配--基于国内39所“985”高校招生计划的实证研究

基于国内39所"985"高校2016年招生计划的研究发现:"985"高校招生指标地区分配的总体较公平状态在一定程度上掩盖了各"985"高校招生计划指标分配不公平问题;现有各"985"高校招生计划制定原则尚不统一,并在很大程度上影响了地区间录取机会公平;部分"985"高校属地招生比重过大,某种程度上是为了弥补本地区在"985"高校招生名额指标分配过程中的弱势地位。研究得到的基本结论是我国高等教育公平得到提升的同时优质高等教育资源分配区域不平等问题突出。进一步促进高等教育机会公平,促进高等教育平等发展,政府需要进一步加强对"985"高校招生计划的宏观调控,监察"985"高校招生过程中出现的各种问题,确保高等教育机会公平政策的落实。

一种基于双因素激励理论的两阶段招生名额分配方法

高校研究生招生计划的科学分配,关系到高校人才培养、学科建设和科研水平的提升。科学地分配研究生招生计划是高校招生部门需要研究的重要课题。文章在两阶段分配法的基础上,采用双因素激励理论,将影响名额分配的评价指标分为基础指标和调节指标两类,在基础指标分配名额的基础上,根据调节指标计算出各招生单位最终获得的分配方案。经过实证分析,在两阶段分配法的基础上采用双因素激励理论,能够确保高校更加科学地分配研究生招生计划,从而促进高校在学科建设、人才培养和科研水平提升等多方面形成良性循环。

我国普通高中招生制度的现实困境与突破路径

新中国成立以来,我国一直重视高中招生考试制度建设。全国各地近年来先后启动了高中招生考试改革,尤其在招生制度上迈出突破性步伐。当前,我国高中招生制度依然存在诸如择校现象难以禁止,招生形式单一,指标生制度不完善等有待破解的难题。新一轮高中招生制度改革既要从学校建设与管理上加强学校内涵发展,缩小校际差距;又要在政策上改革招生录取方式,完善高中招生录取体系,实现教育公平。

马来西亚公立高校招生政策变更前后的效应分析

为提高土著受教育的机会及缩小族群间的收入差距,马来西亚政府于20世纪70年代初期严格执行了高校固打制(配额制)招生政策。该政策的运行虽然成功的缩小了族群间在教育与收入上的不平等,但却推高了非土著子女的留学浪潮,加重了他们的教育支出。私立高校的扩张和市场化在政府监管制度的缺失下进一步引发了教育质量问题。2002年,固打制(配额制)被绩效制取代,然而在过去的10年中,其公平性依旧受到非土著的质疑。

求解高考招生计划机制的“不可能三角”——基于分省配额的研究

中国高考录取先按地域进行配额划分,再在某一区域内实现自由竞争,体现了大国发展特征,但是高考招生计划的编制需要同时兼顾考生成绩、录取机会和地区差异三个目标,形成了三者难以统筹实现的"不可能三角"悖论。招生计划机制的"不可能三角",体现为高等教育资源供给的区域结构失衡、需求得到满足的区域实现差异以及录取机会的地区性失衡三个维度。实现教育资源优化配置有三条可行路径:第一,遵循社会正义原则,实现帕累托最优的省际分配,确保无人利益受损的前提下向西部地区倾斜;第二,探索发展多元录取机制;第三,推进"供给侧"改革,促进高等教育资源分布均衡化。

明代分卷制述论

(沈阳出版社,沈阳110011)摘要:南北分卷问题是明代科举考试在地域科举名额分配方面的一个突出问题,从洪武年间开始的南北榜事件到此后的南北分卷及更后的南北中分卷制度的形成,反映出明朝政府从政治均衡出发,通过对科举会试名额的重新确定和分配,以力求解决这一科考中的录取名额分配问题。对明代科举分卷制的评述和认识有助于全面深入地理解明代科举制度的政治文化意义及其社会影响。

国内重点高校招生名额指标分配研究---基于39所“985”高校招生计划

基于对国内39所"985"高校2016年招生计划的研究发现:各地区所获得"985"高校录取的机会存在较大差距,教育不公平现象较为突出。同时,现有各"985"高校招生计划制定原则尚不统一,并在很大程度上影响了地区间录取机会公平。另外,部分"985"高校属地招生比重过大,某种程度上是为了弥补本地区于"985"高校招生名额指标分配过程中的弱势地位。对此,有必要加强现有各"985"高校招生计划的宏观调控,借以此来保障教育公平的实现。考虑到高等教育领域内调控措施落实不到位先例的存在,本文在针对"985"高校招生调控中,更加强调了调控的落实与监察部分。

应试教育的弊端与危害探析

应试教育的弊端主要有:以偏盖全,以智育排斥其他。肢解课程体系,降低其科学性与完整性。只注重培养尖子生,忽视大多数学生的发展。转嫁社会各界对学校和教师施加的压力,加重学生课业负担。教学模式和方法因循守旧。这些弊端的存在严重阻碍着学生各方面素质的提高,使之在全面发展的道路上举步维艰,大大降低了教育质量。

浅议南京市中考指标生政策的实践与改进

南京市中考从2002年起推行指标生政策,且陆续进行改进。总体看来,指标生和统招生,先录取的一类均分显然要高于另一类;中考成绩与三年后的高考成绩之间存在着极显著的关联。数据分析显示,中考生源成绩、录取批次都非常重要,而指标生控制线的划定策略宜进一步商榷。为有效推进教育公平与区域教育均衡发展,决策者需兼顾市内竞争公平、区内底线均衡,正视部分区的初中教育仍然处于弱势地位的现实,及时对指标生政策进行相应调整与改进。

重点高校招生名额分配——基于2009-2013年12所“985”高校招生数据的实证研究

基于12所"985"高校2009到2013年招生名额的实证分析发现:在"扩招"大背景下,重点高校的招生规模稳中有升,但平均入学机会指数逐年降低,考生进入高校所需的能力则逐年攀升;不同地域重点高校入学机会指数差异明显,重点高校招生名额分配的基尼系数均高于0.4水平,但各大高校在招生名额的地域分配上具有一定互补性;当前高校考生能力指数与入学机会指数不相一致,且不同地域间差异巨大。为实现公平和均衡,应进一步提高人口大省和经济落后地区的重点高校招生名额,在明确和限制重点高校属地招生名额的同时,给予高校基于生源质量、学科特色等因素的调整自主权。

高考招生名额分配正义:多维价值平衡的困境与出路

一项旨在通过招生名额调控来推进高等教育公平的政策,引发出社会公众对高考招生公平的呼吁,表明政策本身面临的正义困境。针对现有的高考招生名额分配之弊端,研究者们提出了诸多替代性的方案,然而这些方案各有局限,也会在不同程度上引发同样的问题。各种替代性的分配方案只是单纯从存量资源和教育公平正义的角度出发,而没有意识到公平正义与高等教育发展、社会和谐稳定、人才选拔等总是紧密地联系在一起的。基于多维价值平衡,一种较为恰当的选择是,立足于高等教育发展而产生的增量资源,通过增量招生名额向薄弱省份和地区倾斜分配,在高等教育发展的历史进程中解决历史遗留问题。