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An Assessment of China's New Round of Reform of the Fiscal and Taxation Systems
1
作者 高培勇 汪德华 《China Economist》 2017年第6期2-11,共10页
Based on the Decisions of the CPC Central Committee on Some Major Issues Concerning Comprehensively Deepening Reforms and the Overall Plan on Deepening Fiscal and Tax Reforms, this paper presents a systematic assessme... Based on the Decisions of the CPC Central Committee on Some Major Issues Concerning Comprehensively Deepening Reforms and the Overall Plan on Deepening Fiscal and Tax Reforms, this paper presents a systematic assessment of the progress of China's new round of fiscal and tax reforms from November 2013 to October 2016 with the following findings. Reform of the budgetary management system has yielded initial results yet remains in the preliminary stage. While progress has been made in reforming indirect taxes, the reform of direct taxes is slow and presents a major obstacle. Despite breakthroughs, the progress of public finance reforms remains slow and impedes reforms on other fronts. Fiscal and tax reforms are uneven and should be implemented in coordination. Fiscal and tax reforms should more vigorously support overall reforms. 展开更多
关键词 fiscal and tax reforms tax system budget management reform assessment modern fiscal system
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Reforms on China's Fiscal System and Its Impact on Local Government Behavior
2
作者 WANG Bai-ling LI Hui 《Chinese Business Review》 2007年第2期33-42,53,共11页
The fiscal system is an important part of national economic management and deals with the division of financial responsibility and power, regulates and defines the fiscal activities among different levels of governmen... The fiscal system is an important part of national economic management and deals with the division of financial responsibility and power, regulates and defines the fiscal activities among different levels of governments. The changes in economic system and economic structure decide the changes of fiscal function and fiscal structure, which results in the changes in intergovernmental distribution form and local government behavior. This paper takes a look at the stages of China's fiscal reform process and the impacts on local government behavior, and tries to find measures for perfecting the fiscal system reform to optimize local government behavior and guarantee a healthy national economy. 展开更多
关键词 fiscal system local government behavior fiscal system reform
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加快发展新质生产力的财政力量 被引量:3
3
作者 杨志勇 《中央财经大学学报》 北大核心 2024年第6期3-9,共7页
加快发展新质生产力,是扎实推进高质量发展的要求,是推动中国式现代化的必由之路。加快发展新质生产力,需要准确把握新质生产力概念和新理念。加快发展新质生产力需要注意的主要问题包括:做到传统生产力和新质生产力的有机结合;处理好... 加快发展新质生产力,是扎实推进高质量发展的要求,是推动中国式现代化的必由之路。加快发展新质生产力,需要准确把握新质生产力概念和新理念。加快发展新质生产力需要注意的主要问题包括:做到传统生产力和新质生产力的有机结合;处理好产学研关系;处理好市场与政府的关系;正确处理好短期和中长期的关系;立足各地不同的基础条件;全面深化改革开放。加快发展新质生产力,关键在科技创新。文章从企业科技创新、人才政策和教育发展三个方面分析了加快发展新质生产力的财政力量。 展开更多
关键词 新质生产力 科技创新 财政政策 财税改革 新型生产关系
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政府债务预算硬约束与地方财政可持续性提升 被引量:4
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作者 洪源 万里 +1 位作者 秦玉奇 单昱 《中国软科学》 CSCD 北大核心 2024年第1期201-213,共13页
地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后,地方政府债务管理的“开前门”和“关后门”两个阶段改革为准自然实验,分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现:地方政府债... 地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后,地方政府债务管理的“开前门”和“关后门”两个阶段改革为准自然实验,分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现:地方政府债务管理的两阶段改革都对地方财政可持续性具有显著的正向提升影响;从作用机制来看,“开前门”和“关后门”阶段改革分别通过财政收支巩固和债务规模控制来发挥对地方财政可持续性的有效作用;异质性分析来看,地方政府举债行为激励较弱和财政监管力度较高的地方,政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的正向效应会更加显著。研究结果为推进债务预算硬约束来防范地方政府债务风险和提升地方财政可持续性提供了政策启示。 展开更多
关键词 债务预算硬约束 地方财政可持续性 地方政府债务管理改革
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以政府间事权划分为统领谋划推进新一轮财税体制改革 被引量:2
5
作者 周波 王健 艾思源 《东北财经大学学报》 2024年第3期53-67,共15页
党的十八大以来,中国财税体制改革取得了巨大进展,但距离建立现代财税体制要求仍有差距。未从根本上理顺中央与地方政府事权、事责关系,以及由此产生的政府间事权和支出责任不相适应、政府间事权和财力不相匹配问题,是影响中国财税体制... 党的十八大以来,中国财税体制改革取得了巨大进展,但距离建立现代财税体制要求仍有差距。未从根本上理顺中央与地方政府事权、事责关系,以及由此产生的政府间事权和支出责任不相适应、政府间事权和财力不相匹配问题,是影响中国财税体制改革纵深推进的核心因素。谋划新一轮财税体制改革,亟须以推进政府间事权划分为统领,在明晰划分和配置政府间事权、事责、支出责任的基础上,建立现代财政制度,为加快中国式现代化进程提供财政支撑。 展开更多
关键词 政府间事权划分 财税体制改革 财政体制
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Roadmap for China's fiscal and tax reform
6
作者 贾康 刘军民 +1 位作者 张鹏 刘微 《China Economist》 2010年第5期6-15,共10页
China’s tax and fiscal reform will continue to advance on the course of public finance rapidly in the coming decade, andbecome the forerunner of reform and socioeconomic development.In the coming years, the reform wi... China’s tax and fiscal reform will continue to advance on the course of public finance rapidly in the coming decade, andbecome the forerunner of reform and socioeconomic development.In the coming years, the reform will focus on threethemes: the fiscal and tax system, policies, and administration.The key element is to develop a fiscal and tax systemthat allocates compatible financial resources and administrative power to various levels of government.Fiscal and taxpolicies will play a critical role in transforming China’s economic growth pattern.To accomplish these goals, Chinaneeds a scientific and refined fiscal administration.These elements will form a system of great synergy. 展开更多
关键词 fiscal and TAX system reform GUIDELINES RECOMMENDATIONS
全文增补中
新一轮财税体制改革的目标:建立健全中国式现代财政制度 被引量:3
7
作者 杨志勇 《东北财经大学学报》 2024年第3期3-12,共10页
谋划新一轮财税体制改革,已经在紧锣密鼓地推进。本文拟在理解新一轮财税体制改革的基础上,围绕财政管理体制、税制和预算制度三个方面阐述新一轮财税体制改革的目标。总体来看,新一轮财税体制改革的目标是建立健全中国式现代财政制度... 谋划新一轮财税体制改革,已经在紧锣密鼓地推进。本文拟在理解新一轮财税体制改革的基础上,围绕财政管理体制、税制和预算制度三个方面阐述新一轮财税体制改革的目标。总体来看,新一轮财税体制改革的目标是建立健全中国式现代财政制度。具体来看,建立健全中国式现代财政制度包括建立健全中国式分税制财政管理体制、建立健全中国式现代税制和建立健全中国式现代预算制度。新一轮财税体制改革应该能够较好地落实“财政是国家治理的基础和重要支柱”的定位要求,推动中国式现代财政制度的建立健全。 展开更多
关键词 新一轮财税体制改革 中国式现代财政制度 财政管理体制 税制 预算制度
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China’s internal and external economic imbalances and fiscal reform
8
作者 樊纲 魏强 刘鹏 《China Economist》 2010年第1期5-12,共8页
China’s ballooning current account surplus has caused a plethora of adverse effects on the healthy development of its economy.Based on an in-depth analysis of the contributory factors to the swelling current account ... China’s ballooning current account surplus has caused a plethora of adverse effects on the healthy development of its economy.Based on an in-depth analysis of the contributory factors to the swelling current account surplus,this paper purports to demonstrate theoretically and empirically that while the chronic savings-consumption imbalance is an important contributor to China’s huge trade surplus,the fundamental underlying contributor is the income structure and savings structure imbalance stemming from the disproportionate increase in retained earnings relative to stagnant wage bills.Corporate retained earnings keep growing rapidly because corporate profit margins are"overstated"and state-owned enterprises"do not pay dividends."Only when these issues are resolved at the institutional level can the savings rate be reduced to an appropriate level with domestic demand boosted to eliminate excess trade surpluses and fundamentally fix internal and external economic imbalances. 展开更多
关键词 External IMBALANCE consumption-savings IMBALANCE SOE DIVIDEND PAYMENT fiscal reform
全文增补中
以改革试点推动全局财税体制改革 被引量:1
9
作者 吕冰洋 李昭逸 《东北财经大学学报》 2024年第3期13-22,共10页
当前财税体制改革的复杂性和艰巨性远远超过之前的改革,这对新一轮财税体制改革提出了很大的挑战。因此,应以改革试点为先导,这既可以发挥地方政府的主观能动性,探索最优改革路径,又可以降低改革风险。本文总结了需要改革且适合试点的领... 当前财税体制改革的复杂性和艰巨性远远超过之前的改革,这对新一轮财税体制改革提出了很大的挑战。因此,应以改革试点为先导,这既可以发挥地方政府的主观能动性,探索最优改革路径,又可以降低改革风险。本文总结了需要改革且适合试点的领域:税收分享体系改革试点、地方财政收入结构改革试点、分类转移支付改革试点、事权和支出责任改革试点、横向政府间事权合作改革试点、预算编制改革试点、预算透明公开改革试点、地方债改革试点。这些均涉及当前财税体制改革的核心问题,也是财税领域长期未解决的问题,因而可以通过试点探索全局性改革方案。同时,改革试点应建立有效沟通机制,确定各方参与和协调,坚持中央统一领导和行政主导,赋予地方政府一定的探索权,共同促进财税体制改革。 展开更多
关键词 改革试点 财税体制 高质量发展 政府间财政关系
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财政分权的绿色技术创新效应研究 被引量:1
10
作者 孙玉阳 薛程 《工业技术经济》 北大核心 2024年第2期79-87,共9页
绿色技术创新是实现绿色低碳发展的核心驱动力,明确财政分权在绿色技术创新过程中发挥的作用具有十分重要的现实意义。本文基于中国省级面板数据,运用固定效应模型等多种数据分析方法,实证考察了财政分权对绿色技术创新的影响。研究发现... 绿色技术创新是实现绿色低碳发展的核心驱动力,明确财政分权在绿色技术创新过程中发挥的作用具有十分重要的现实意义。本文基于中国省级面板数据,运用固定效应模型等多种数据分析方法,实证考察了财政分权对绿色技术创新的影响。研究发现,财政分权抑制了绿色技术创新。财政科学技术支出和环境规制是财政分权抑制绿色技术创新的主要渠道;在低收入地区,财政分权抑制了绿色技术创新,而在中高收入地区,财政分权促进了绿色技术创新。本文为深化我国财政分权体制改革,加快推进绿色技术创新提供了政策启示。 展开更多
关键词 财政分权 绿色技术创新 环境规制 财政科学技术支出 区域异质性 财政分权体制改革
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中国政府间转移支付制度三十年:演进、成效与变迁逻辑 被引量:1
11
作者 刘勇政 邓怀聪 《经济理论与经济管理》 北大核心 2024年第5期54-68,共15页
中国政府间转移支付制度的建立是1994年分税制财政体制改革的重要制度创新。这一制度既构成了中国现代财政体制的重要组成部分,也为过去三十年分税制改革取得的巨大成功提供了制度保障。纵观过往的改革历程,政府间转移支付制度的每一次... 中国政府间转移支付制度的建立是1994年分税制财政体制改革的重要制度创新。这一制度既构成了中国现代财政体制的重要组成部分,也为过去三十年分税制改革取得的巨大成功提供了制度保障。纵观过往的改革历程,政府间转移支付制度的每一次重大调整背后都有着深刻的财政体制和经济体制改革背景,始终服务于财政体制改革全局,并充当了财政体制落实国家战略、保障经济社会改革顺利推进的重要工具。站在分税制改革三十周年这一历史节点上,本文系统回顾中国政府间转移支付制度在过去三十年的历史演进,总结其改革所取得的主要成效,并阐释其制度变迁的内在经济和政治逻辑。这不仅有助于我们深刻理解这一制度的发展历程和运行规律,也为下一阶段进一步优化政府间转移支付制度,并在此基础上完善现代财政制度提供重要的历史借鉴和理论支撑。 展开更多
关键词 政府间转移支付 分税制改革 制度变迁逻辑
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绿色数字金融缓解财政压力了吗?——来自改革创新试验区的证据 被引量:1
12
作者 林木西 肖宇博 《西北工业大学学报(社会科学版)》 2024年第2期101-112,共12页
基于2014—2021年285个城市数字金融普惠指数及相关数据,将绿色金融改革创新试验区绿色数字金融相关政策如何缓解地方财政压力视为“准自然实验”,描述绿色数字金融的内涵,利用双重差分法提取中国绿色金融改革创新试验区数字金融的变化... 基于2014—2021年285个城市数字金融普惠指数及相关数据,将绿色金融改革创新试验区绿色数字金融相关政策如何缓解地方财政压力视为“准自然实验”,描述绿色数字金融的内涵,利用双重差分法提取中国绿色金融改革创新试验区数字金融的变化趋势,将其作为衡量绿色数字金融的标准,实证中国绿色金融宏观政策背景下微观数字金融发展对缓解地方财政压力的贡献程度、异质性特征及作用机制。绿色数字金融显著缓解了地方财政压力,结论通过了稳健性和内生性检验;绿色数字金融对不同资源禀赋、不同行政等级和不同财政分权程度的城市财政压力影响具有异质性;绿色数字金融可以通过金融发展的补充效应、能源结构和产业结构的优化效应缓解地方财政压力;绿色数字金融可以促进财政透明度的提升。建议总结和推广绿色数字金融发展经验并及时扩容试验区,根据效用最大化原则缓解地方财政压力,可优先从低行政级别财政压力较大的城市中选择资源型和强财政分权城市进行试验区扩容或推行绿色数字金融相关政策,并积极推动绿色财政数字化建设。 展开更多
关键词 绿色数字金融 财政压力 改革创新 试验区
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财税政策促进共同富裕:内在逻辑、现实问题与实现路径 被引量:1
13
作者 刘晓明 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第3期127-137,共11页
财政是国家治理的基础和重要支柱,在扎实推进共同富裕进程中,财政既要促进做大经济发展的“蛋糕”,更要注重“分好蛋糕”,用好财税政策工具,着力缩小区域差距、城乡差距和收入差距,推动基本公共服务均等化。从聚焦构建全国统一大市场、... 财政是国家治理的基础和重要支柱,在扎实推进共同富裕进程中,财政既要促进做大经济发展的“蛋糕”,更要注重“分好蛋糕”,用好财税政策工具,着力缩小区域差距、城乡差距和收入差距,推动基本公共服务均等化。从聚焦构建全国统一大市场、推进城市群和都市圈协同发展、完善转移支付制度、推进城乡协调发展等方面,阐释财税政策发挥作用的内在逻辑和实现路径,分析存在的制约因素,并提出相关政策建议。 展开更多
关键词 共同富裕 财税政策 税制改革 转移支付 全国统一大市场
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健康中国背景下的“看病贵”与政府支出——基于资源配置结构性失衡视角的分析 被引量:3
14
作者 庞瑞芝 李倩楠 《西安交通大学学报(社会科学版)》 北大核心 2024年第2期104-116,共13页
“看病贵”意味着医疗卫生资源转化为医疗卫生服务的成本高,有限资源下医疗卫生服务供给的数量和质量难以满足公众健康需求,从而直接影响健康中国建设。同时,人口快速老龄化带来的医疗卫生需求爆发式增长,将形成医疗卫生体系的额外压力... “看病贵”意味着医疗卫生资源转化为医疗卫生服务的成本高,有限资源下医疗卫生服务供给的数量和质量难以满足公众健康需求,从而直接影响健康中国建设。同时,人口快速老龄化带来的医疗卫生需求爆发式增长,将形成医疗卫生体系的额外压力,加剧供求矛盾。基于医疗卫生资源配置结构性失衡视角研究“看病贵”与政府支出之间的关系发现:政府增加卫生支出会通过加剧人力资源配置的结构性失衡而加剧“看病贵”问题;只有将增加政府卫生支出与深化医疗卫生体制改革相结合,才能真正缓解全社会“看病贵”问题。因此,应深化公立医院改革,优化政府对医疗卫生资源的配置方式,加强基层医疗卫生体系建设,重塑医疗卫生服务治理模式,构建专业化治理模式,系统性重构中国医疗卫生领域人才建设。 展开更多
关键词 健康中国 政府卫生支出 “看病贵” 资源配置失衡 医疗卫生体制改革
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新一轮财税体制改革的内在逻辑和建议 被引量:2
15
作者 张俊伟 《财政科学》 2024年第2期11-16,共6页
本文从财税体制改革的内在逻辑、高质量发展新要求、“后土地财政”时代来临三方面入手,分析了当前我国财政运行面临的突出矛盾、归纳了新一轮财税体制改革的主要任务及面临的约束条件,提出了新一轮财税体制改革应坚持的基本原则和主要... 本文从财税体制改革的内在逻辑、高质量发展新要求、“后土地财政”时代来临三方面入手,分析了当前我国财政运行面临的突出矛盾、归纳了新一轮财税体制改革的主要任务及面临的约束条件,提出了新一轮财税体制改革应坚持的基本原则和主要改革措施建议。 展开更多
关键词 新一轮财税体制改革 高质量发展 内在逻辑
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竞争还是合作:纵向财政关系改革下的政府行为抉择
16
作者 赵旭杰 宁静 +1 位作者 张圣哲 余超 《经济理论与经济管理》 北大核心 2024年第5期111-126,共16页
纵向财政关系的规范与协调是建立现代财政制度的必要条件。本文从省直管县财政体制改革入手,探究了纵向财政关系改革下纵向层级政府在财政竞争与合作行为之间如何抉择的问题。本文基于1997—2009年全国县级面板数据,利用计量模型开展实... 纵向财政关系的规范与协调是建立现代财政制度的必要条件。本文从省直管县财政体制改革入手,探究了纵向财政关系改革下纵向层级政府在财政竞争与合作行为之间如何抉择的问题。本文基于1997—2009年全国县级面板数据,利用计量模型开展实证分析后发现,当地级市的财政利益因省直管县财政体制改革受损时,总体来看其下辖的非改革县的财政支出和转移支付将会增加,这表明地级市为弥补自身利益会对余下非改革县进行帮扶以求合作共赢。此外,异质性分析结果表明:“强市弱县”情况下的地级市和组织政府性基金收入能力强的地级市对余下非改革县的帮扶力度较大;地级市主要借助于专项转移支付工具对余下非改革县进行帮扶而非一般性转移支付。 展开更多
关键词 纵向财政关系 省直管县财政体制改革 财政竞争与合作
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基层财政治理、医疗竞争与居民健康
17
作者 方红生 许铭雪 《财经论丛》 北大核心 2024年第9期3-13,共11页
推动优质医疗资源下沉农村是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要落脚点。财政运行紧平衡是各级财政当下及未来一段时期需要面对的现状,科学合理的基层财政治理模式是提高财政对医疗卫生投入效益的制度性保障。本文以“乡财县管”改革为... 推动优质医疗资源下沉农村是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要落脚点。财政运行紧平衡是各级财政当下及未来一段时期需要面对的现状,科学合理的基层财政治理模式是提高财政对医疗卫生投入效益的制度性保障。本文以“乡财县管”改革为准自然实验,探讨了财政运行紧平衡背景下的医疗卫生市场与居民健康水平。研究发现:(1)“乡财县管”改革显著改善了改革县居民的健康状况;(2)改革后,随着财政压力的增加以及财政对医疗机构补贴力度的下降,医疗市场的准入门槛以及医疗服务的平均价格显著降低,医疗可及性以及医疗服务供需匹配程度得到改善,最终改革地区居民健康状况得到显著改善;(3)异质性研究发现,“乡财县管”改革的健康改善作用,主要体现在农村居民群体中。本文为我国如何在财政紧平衡下推动优质医疗资源下沉、提升基层医疗服务能力提供了参考与借鉴。 展开更多
关键词 基层财政治理 财政支出 居民健康 乡财县管
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深化财税体制改革:时代意义、挑战与方向
18
作者 马海涛 《经济社会体制比较》 北大核心 2024年第5期9-15,共7页
财政是国家治理之基,深化财税体制改革对以高质量发展全面推进中国式现代化意义重大。党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出重要部署,将财税体制改革放在“构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建... 财政是国家治理之基,深化财税体制改革对以高质量发展全面推进中国式现代化意义重大。党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出重要部署,将财税体制改革放在“构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制”大背景下谋篇布局。面对经济数字化、人口老龄化以及发展低碳化对我国现行财税体制带来的新挑战,应从健全现代预算制度、优化税制结构、理顺中央与地方财政关系等方面着手,增强财税体制的科学性、协调性和可持续性,为实现高质量发展和推进中国式现代化提供坚实的财力支撑与制度保障。 展开更多
关键词 财税体制改革 中国式现代化 高质量发展
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深化财税体制改革的内涵表征、目标体系与着力点
19
作者 马骁 《财政科学》 2024年第7期5-14,共10页
党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化目标擘画了深化财税体制改革的宏伟蓝图。准确把握深化财税体制改革的内涵、特征、依据、目标体系和着力点,是全面实现深化财税体制改革蓝图的重要理论前提。本文立足“全面深化改革、推进... 党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化目标擘画了深化财税体制改革的宏伟蓝图。准确把握深化财税体制改革的内涵、特征、依据、目标体系和着力点,是全面实现深化财税体制改革蓝图的重要理论前提。本文立足“全面深化改革、推进中国式现代化”视域,讨论深化财税体制改革的内涵表征、依据、目标体系和着力点。 展开更多
关键词 深化财税体制改革 内涵表征 财政体制 预算制度 税收制度
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影响城市交通发展的基础问题研究
20
作者 王颖 陈明 +1 位作者 张丹妮 骆芊伊 《城市交通》 2024年第3期27-35,共9页
中国城市的发展阶段和趋势特征与社会主义市场经济体制改革的进程息息相关,不同阶段经济社会、城乡建设、法律制度、行政管理、财税制度等各方面的变革都对城市交通发展产生深刻影响。因此,研究新时期城市交通的发展模式必须遵循国家政... 中国城市的发展阶段和趋势特征与社会主义市场经济体制改革的进程息息相关,不同阶段经济社会、城乡建设、法律制度、行政管理、财税制度等各方面的变革都对城市交通发展产生深刻影响。因此,研究新时期城市交通的发展模式必须遵循国家政策和改革措施。通过梳理改革开放以来的变革进程,总结当前中国发展呈现的一系列阶段性新特征,包括社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济体制改革强调推动有效市场和有为政府的更好结合,法律制度规定将城市交通问题的事权和财权划分为地方事务,城市发展进入区域化、数字化、低碳化发展新阶段等。基于这些特征,要求坚持城市政府的主体地位,以改革促进城市交通发展,支撑现代化都市圈培育,面向居民需求提升城市可持续发展能力和竞争力。 展开更多
关键词 城市交通 城镇化 城市群 经济体制改革 行政体制 财税制度 法律制度 超(特)大城市
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