湖北自贸试验区的制度创新:实践特征、理论内涵与政策启示

建设湖北自贸试验区是新发展阶段全面深化改革、扩大开放的系统性探索和战略实践,从动态演进论与制度变迁、制度经济学的交易成本论以及公共经济学的公共物品供需视角,对自贸试验区制度创新的理论逻辑与实践意义予以系统研究。研究发现,湖北自贸试验区围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、促进贸易转型升级、推动金融开放创新、创新驱动发展以及服务国家战略等方面展开了一系列制度创新实践,逐步形成由浅入深、由线下向线上线下协同发展、由共性领域向特色领域逐步延伸、从前项到末端统筹安排、借鉴与创新并举以及集中推广与自主运用相结合的改革创新发展路径。研究认为,推动湖北自贸试验区的制度创新,充分发挥其在破解地方深层次结构性发展矛盾和扩展增长赋能空间上的功能内涵,需要在顶层制度设计方面,加强与国内国际双循环新发展格局相互衔接,通过完善监管体系设计、提升行政服务效率来转变政府监管职能和健全市场监管,构建由法律法规、行政规章、规范性文件共同组成的、与国际规范兼容协调的法制框架和政策体系,统筹为国家试制度、出经验的全局性战略目标与谋求为地区经济发展注活力、添动力的局部性现实需求之间的激励导向;在具体实施路径层面,持续优化开放平台、营商环境和加强口岸智慧功能建设,着力培育和强化大城市、大枢纽、大口岸、大平台、大产业以及一流的营商环境等,构建开放型经济新体制和多维量化评估指标体系,实现自贸试验区制度创新实践探索、经验成效审视验证、赋能社会经济发展以及长远建设规划目标的有机协调统一,助力湖北建设新时代内陆开放新高地。

晋中创建社区居家养老省级标准化试点成效探析——以晋中市太谷区北城区西苑社区为例

本文通过对晋中市太谷区北城区西苑社区老年人日间照料中心两年来在省级服务业标准化试点工作中摸索的一些经验进行总结,梳理分析并开展标准化工作,具体包括:建立试点领导小组、工作小组、监督检查小组和自我评价小组,负责居家社区养老一体化服务标准化试点的组织领导、实施监督、评价改进等工作。日间照料中心两年来的标准化服务提高了社会效益,增强了经济效益的积极影响,初步达到了试点目的。

政务服务标准化试点对区域政务服务及营商环境的影响——以汉阴县省级政务服务标准化试点工作为例

根据在汉阴县行政审批服务局建设省级政务服务标准化试点的经验,本文从标准制定、效果呈现和标准实施这几个方面论述了政务服务标准化试点对区域开展政务服务活动及营商环境的影响,并对区域政务服务标准化建设提出几点对策建议。