艺术类高考改革背景下美术类统考的实践探索:以天津为例

2021年以来,国家针对艺术类专业考试出台了一系列改革政策,旨在回归艺术类教育本质,强化公正选拔机制,构建全面素养的评价体系。天津市认真落实教育部部署,通过对标省级统考标准、提升文化课要求、稳固和强化省级统考地位等一系列措施,对美术与设计类考试进行改革,强调基础技能与创新能力并举。速写(综合能力)科目改革尤为突出,注重考查学生的美术史素养、鉴赏能力、形象组织能力、画面构成能力、生活观察能力和艺术想象能力。阅卷环节采用电子化评卷模式,通过多评、抽查等措施确保评分公正性。

河南省联合体试验小麦品种综合性状分析与评价

主要农作物品种审定联合体试验是当前我国农业形势下拓宽作物品种审定试验渠道重点推进的新措施,为深入了解河南省小麦联合体试验容量、掌握其品种农艺性状和品质性状概况,以近3 a(2021—2023年)河南省审定通过的小麦品种为对象,将联合体试验品种与省统一试验品种进行对比分析和评价。结果表明,2021—2023年河南省通过审定的小麦品种合计355个,其中,联合体试验品种187个。联合体试验容量呈上升趋势,品种数量占比由2021年的48.3%上升到2023年的61.2%;试验组别单一,主要为冬水组。冬水组小麦中,申请者独立申请品种时,联合体试验品种中高校和科研院所占比较省统一试验高,个人申请则更倾向于参加省统一试验。联合体试验小麦农艺性状与省统一试验相比差异前期大后期小,7个农艺性状中2021年有5个性状差异显著或极显著、2023年有2个性状差异显著;品质性状差异相对较小,但也表现出前期大后期小的规律,7个品质性状中2021年有2个性状差异显著、2023年均不显著。联合体试验品种的农艺性状、品质性状的变异系数及多样性整体上均大于省统一试验。利用主成分分析将14个农艺性状和品质性状转化为7个主成分,其反映了81.51%的原始信息。基于主成分分析的评价结果表明,综合评价得分排名前50位的品种中,联合体试验小麦品种在其全部品种中占比较小,2021、2023年分别有5、14个,分别占当年全部联合体试验品种数量的9.3%、17.9%;省统一试验小麦品种在其全部品种中占比较大,2021、2023年分别有4、5个,分别占当年全部省统一试验品种数量的19.0%、35.7%。综上,河南省小麦联合体试验容量在不断提升,农艺性状和品质性状离散程度较大,品种综合评价得分与省统一试验差距缩小,相关部门未来可根据市场调整优化试验组别,聚焦联合体试验通道问题,推进联合体试验高质量发展。

职工基本养老保险统筹层次:政策变迁与扩散机制

全面审视职工基本养老保险统筹层次不断提高的历史进程有利于真正意义上全国统筹的实现。职工基本养老保险统筹层次变迁历程具有诱致性制度变迁与强制性制度变迁相结合的特征,变迁轨迹呈渐进式、强制性和阶梯状。在总结其变迁特征的基础上,采用事件史分析法实证分析了职工基本养老保险统筹层次政策的扩散过程。研究发现:第一,省长来自异地对于职工基本养老保险省级统收统支政策的采纳创新具有显著负向影响,并从政策属性的角度对其作出了解释。第二,在职工基本养老保险统筹层次提升进程中,区域内部因素发挥诱致性作用。邻近省份采纳省级统收统支政策的比例和中央信号的释放将显著加速政策的落地过程。这证实了职工基本养老保险统筹层次变迁历程以强制性制度变迁为主,并兼具诱致性制度变迁的特征。基于职工基本养老保险省级统收统支政策的扩散机制,提出全国统筹可以从充分考虑区域内部特征和激发地方官员的内生动力等方面促进全国统收统支政策落地。

我国部分省份基本医保省级统筹的政策内容比较分析与优化

目的:深入了解我国16个省份在基本医保省级统筹方面的实施模式及实践中存在的问题,为推进省级统筹提供具有参考价值的建议。方法:采取内容分析法对基本医保省级统筹在政策完善、统筹模式、激励约束、赋权与考核、支撑保障等方面的政策工具进行梳理和深入分析。结果:在推进省级统筹的过程中,各省份统一或逐步统一了医保筹资、待遇保障政策,推动与地区实际契合的医保统筹模式;部分省份已构建结余留存和缺口分担的激励约束机制,不仅明晰了省级与市级的权责关系,还建立了绩效考核机制,管理效率与质量得到进一步提升。结论:高效的省级统筹需要通过完善政策、平衡风险、赋权与评估考核、支撑保障等适配工具,实现参与主体间利益的激励相容;各地因地制宜推动与地区实际契合的医保省级统筹模式,但政策工具设计的科学性和有效性有待进一步提高。

数字治理、营商环境与国内统一大市场

建设国内统一大市场对搭建稳定健康的双循环体系至关重要,而打破省际贸易壁垒,破除地方保护主义,赋能产品要素流通是建设国内统一大市场重要举措。本文分析了地方政府数字治理发展水平对营商环境的影响,进而对统一大市场建立的作用机制,构建指标体系衡量评价各省域数字治理发展能力和营商环境水平,并通过面板数据模型与中介效应模型进行实证分析。结果发现地方政府的数字治理水平能显著提升营商环境并降低省际贸易壁垒,促进资源要素的省际流动,实现产品要素的合理配置。因此,各地政府应当加强数字治理建设,助推政务公开透明化,实现跨部门与跨省协同办公,降低创业与贸易成本,进而降低贸易壁垒,减少资源错配,促进国内统一大市场建设。

高校招生艺术类专业省级统考考评分离若干问题研究

艺术类专业考试是高校考试招生工作的重要组成部分,是选拔培养艺术专业人才的重要途径。教育部决定到2024年基本实现艺术类专业省级统考全覆盖,并提高省级统考的科学化、规范化水平。为实现这一目标,教育部考试院积极推动考评分离。考评分离能促进艺术类专业省级统考更加公平、安全、高效。围绕考评分离实施中的关键问题,从笔试和面试两种不同的考试形式进行阐述,对笔试科目答题卡的数字化、面试科目考试的流程设计和数字化进行分析,探讨面试科目的评分机制,提出了促进评分公平的具体措施。

基本医疗保险省级统筹:经验、困境与对策

当前,我国基本医疗保险省级统筹的实际推进非常缓慢。调研发现,基本医疗保险省级统筹面临利益博弈、政策“碎片化”、权责利不对称、支出责任分担困难和道德风险等现实困境。对此,需要从建立基金管理制度体系、缩小政策差异、改革经办体制、统一信息系统、推进“三医”协同等方面协同发力。

基于商用密码应用的不动产统一登记信息系统建设及思考——以宁夏回族自治区为例

宁夏不动产统一登记信息系统是全国第一批“省级大集中”建设的不动产登记信息系统,随着数据的不断汇集,数据存储和网络传输存在大量的个人隐私数据泄露风险及网络非法入侵风险。本文探讨了基于商用密码应用的信息系统改造,从信息系统密码应用基本要求进行安全风险分析,总结了技术框架、系统架构及部署方案。最终所建设的信息系统通过了商用密码应用安全性评估,实现不动产登记信息在互联网、电子政务外网及自然资源业务专网3套网络中加密传输及应用,对提高系统信息安全风险防范能力、保护人民群众不动产信息安全具有重要意义。

适应区域电力市场发展的跨省跨区输电价格机制研究

在区域电力市场和新型能源体系加快建设的背景下,现行单一制跨省跨区输电价格机制的不适应性凸显,亟须进一步提升输电价格的灵活性。本文基于跨省跨区输电价格机制优化的基本原则,研究提出了“整体定价+两部制”的输电价格机制,从整体定价方法、容量电费占比,以及分摊方式、丰枯电量电价等方面进行了详细设计,提出需要进一步研究探讨的问题,以期为我国跨省跨区输电价格机制的完善提供参考。

全国统一碳排放权交易体系中的配额分配方式研究

我国将在目前碳排放权交易试点的基础上建立全国统一的碳排放权交易体系(Emissions Trading Scheme,ETS)。配额分配是其中的核心要素之一,而且要充分考虑区域差异较大、与现有行政体制的协调等特殊问题。研究全国ETS的配额分配方式发现,其核心是合理分配中央和省级政府的决策权,并从全国ETS的排放总量、各省ETS覆盖部分的排放总量、企业配额分配方法的确定方式等三个方面,分析不同政策选择的优劣,提出一种全新的分配方式:以属地化分级管理制度为基础,中央政府负责确定统一分配方法和差异化区域调整系数,省级政府在允许的范围内自主选择调整系数,并在中央政府的监督下实施配额分配。这种方法既能向省级政府提供灵活的决策空间,又能从中央层面予以约束,减少信息不对称和囚徒困境的影响,有利于全国统一市场的形成和发展。

全科医生的“国标省统,县管乡用”培养模式研究

针对基层卫生机构人才短缺成为我国医改瓶颈的问题,我国建立了全科医生制度,对现有的激励机制、执业机制以及教育培训进行改革,重构了医疗体系,取得了重大的阶段性成果。但是,在当前医疗结构的语境下,仍存在优质医疗资源集中、全科医生专业化程度不高与职业发展路径不清晰等突出问题。因此,需要构建"国标省统,县管乡用"的多维联动机制,建立规范化和长效化的全科医生培养体系,提升全科医生的专业知能,以进一步完善我国全科医生培养制度。

地方自治与统一国家的建构——北洋时期“联省自治”运动再研究

北洋时期中央权力式微,地方势力崛起,这一过程与西方自治思潮及联邦制主张在中国的传播相伴始终。"联治"含有多元合一的因素,并非"统一"的对立物。虽然"联治"有对抗北洋军人操控的中央之含义,但"统一"却始终是多数国人的政治诉求。由于北洋军政体系在"分"与"合"的争斗中趋向瓦解,推动统一的力量就只能在北洋体制之外去寻找。而以"分"为特征的北洋时期的"联省自治",也就悖论式地成了解构北洋军政体系、为形成中的国民党集权体制提供支撑的建设性因素。不过新的政治统一体却否定了自治及联邦,厉行党治,这又是多数客观上促成了这一体制的人始料未及的。

全国统一大市场建设背景下省际贸易成本量化分析:基于地区间投入产出表

采用量化空间分析方法,利用2012年和2017年中国地区间投入产出表,考察中国省际贸易成本特征。研究发现:省际贸易成本的来源可以分为地理壁垒、制度壁垒和结构壁垒;2012—2017年,中国省际贸易成本明显提高,与各地自给率的提高以及本地服务贸易比重提高紧密相关;地理距离与省际贸易成本显著相关,区间地形也会对省际贸易成本产生显著影响;省际贸易成本的非对称性体现在输入地和输出地的异质性方面,这一异质性包含各地不同的经济结构特征、制度壁垒特征等;部分省份较高的自给率体现了较低的参与国内分工的水平,从而制约国内经济一体化水平的提升。为促进全国统一大市场建设,需要针对3个维度的贸易壁垒,积极提高流通效率、打破地方分割、促进分工合作。

关于高校美术类专业招生省级统考改革的思考

美育在新时代人才培养中具有重要作用。高等美术教育是美育事业的重要组成部分,其人才选拔质量关乎人才培养质量,多年不变的"唯技能"高考方式亟待改革。在新时代以提高学生审美和人文素养为目标的改革方向下,高校美术类专业招生考试应突出对美育目标的引领,考试内容应实现对美术学科核心素养的全面覆盖,尤其要注重对学生解决美术问题能力的考查,应制定差异化的考试内容来满足不同专业大类高校的招生需求。在改革的具体实施中,应建立对美术省级统考提供指导的制度,设置必考加选考科目,增加档案袋式的过程性评价,改变评卷方式,逐步提高文化课分数要求等。

城镇企业职工养老保险省级统筹后的几个问题及对策

现已实现养老保险省级统筹的省市,在制度运行中遇到诸如市县(区)政府责任弱化、税务部门征缴养老保险费与经办机构工作不协调以及养老保险基金监管机制缺失等问题。要实现真正的省级统筹,首要的是坚持"六统一",合理划定各级政府部门的权责;对养老保险经办机构进行垂直管理,建立高效的养老保险基金监管机制,并加强管理社会化、服务规范化和信息化建设。

高考要在“统”字上松绑

高等学校招生入学统一考试、统一录取,从一九五二年实施以来,跨过了两个世纪,经历了五十三年。统一考试是与计划经济和学生毕业统一分配、包干就业相联的举措。它保证了我国从建国初期到进入社会主义建设阶段的人才需要,在教育、经济、政治、文化建设等等方面做出了重要贡献。自从实行市场经济,毕业生就业采取双向选择和自行应聘以后,入学统一考试逐渐失去了存在的基础,而且日益显示出它的缺陷。统考“节日化”和应试教育成为顽疾,这是它的病症。因此,改革在“统”字上开口,是一个值得重视和讨论的问题。

“夷夏变迁”与明清“改土归流”

明清两朝都实施了改土归流政策,但其结果却大相径庭,主要原因在于两代君主民族观的差异。明朝皇帝坚持儒家传统夷夏观,对"以夷治夷"的羁縻政策有着天然的依赖性,不可能对土司制度作出彻底的改革;而本身为少数民族的清朝皇帝,因不满儒家传统夷夏观中的民族歧视而对其进行了批判继承,把从唐代就开始萌芽的"华夷一体"的新民族观应用到实际的民族政策中,其结果就是土司制度在清代的基本结束。

改土归流与社区危机——主要以1505至1949年湘西土司区危机事件为例

运用计量分析方法对湘西改土归流前后各220年社会危机全过程分析后认为,造成非土司时期危机系数比土司时期的大、民国社会秩序比清代社会秩序混乱的根本原因,是民间组织频繁活动、选官制度受到严重挑战、边界地盘得不到尊重、现实政策背逆地方实际,而这些诱因与中央地方各级政权组织不采取改变基层社会组织结构、不以治本代替治标、消极转变治苗态度等息息相关。正是如此,家族村社一旦感到某些不适就燥动不安起来,从而导致危机事件无论从发生次数到动荡频率均历呈剧聚上升态势。而消弥危机事件主要途径,就是要设法弥补政策中的缺陷。

论省级农业科研单位机关事务集中统一管理——以福建省农业科学院为例

长期以来,省级农业科研单位机关事务管理中存在"小而全"的现象,事务工作缺乏统一协调,如缺乏统筹规则、部门间各自为政、公共资源难以有效利用、行政成本居高不下等,大大降低了工作效率。文章以福建省农业科学院为例,阐述了该院机关事务集中统一管理改革前后的措施和变化,分析了在推进机关事务集中统一管理中存在的问题,并从加强政策引导、科学规范职责、建立科学标准和推进信息化管理等方面提出了加强省级农业科研单位机关事务集中统一管理的建议,以规范机关事务管理,提高工作效率。

企业职工基本养老保险分级平衡省级统筹体制存在问题研究

在省级统筹、分级平衡体制下,市县级政府基本养老保险基金支付出现赤字时,解决的步骤是先由当地历年结存基金部分支付,不足的剩余由当地财政和省级调剂金按照相同比例进行弥补。但这一规定使那些基本养老金存量较大、上缴调剂金数量较多的市县级政府在遇到支付缺口时,动用结存养老金,但在弥补所剩赤字时,不能得到更多的省级调剂金。因而容易引发市县级政府在基本养老保险金征管中"逆向选择",影响基本养老保险金的征管,此问题应得到关注解决。