公众环保诉求与长江经济带经济高质量发展:影响机制与实证检验

生态环境是衡量经济高质量发展成效的重要标尺。公众环保诉求作为经济发展与环境保护互动关系的重要因素,对推动经济高质量发展具有重要意义。公众环保诉求对经济高质量发展产生影响机制,探究其异质性和空间外溢效应表明公众环保诉求有效促进了经济高质量发展;公众环保诉求对长江经济带不同地区经济高质量发展的影响具有异质性,其中,对长江中下游地区和大中城市的影响效果更好;空间外溢效应研究表明,公众环保诉求在促进本地经济高质量发展的同时,显著抑制了相邻城市的经济高质量发展;技术创新、产业结构升级、环境规制是公众环保诉求影响经济高质量发展的主要传导机制。因此,提升公众环保意识,建立统一管理机构,推进跨区域环境协同治理等,对发挥公众环保诉求对经济高质量发展具有积极作用。

数据驱动下突发公共事件公众诉求主题画像与归因分析

[目的/意义]面对突发公共事件公众诉求表达多样化、内容分散化和治理复杂化的问题,需要提高政府舆情应对的精度和效率。[方法/过程]融合LDA模型和fsQCA方法,搭建了“数据基础层→主题画像层→模式归因层”的研究框架,通过主题聚类可视化呈现和主题权重赋值实现对突发公共事件公众诉求主题画像的刻画,并基于归因理论,以事件主体、事件危害、事件详情、受害群众、救援响应、媒体报道、应急处置为条件变量,以事件影响力为结果变量,揭示突发公共事件公众诉求的组态路径和内在模式。[结果/结论]低事件详情是高公众诉求发生的必要条件,得到了4条高公众诉求的组态路径和6条低公众诉求的组态路径,归纳了两种高公众诉求归因模式(内部主导模式和外部助力模式)和两种低公众诉求归因模式(事件化解模式和媒体缓释模式)。

政民互动数据中公众诉求的故事化描述:集成、重构与叙事

[目的/意义]将数据故事化思想应用到政民互动数据中公众诉求的分析方面,为政务部门从海量政民互动数据中高效洞察诉求信息提供新的视角和研究思路。[方法/过程]首先,在剖析政务工作者对诉求信息认知需求的基础上,引入三幕式结构构建公众诉求信息的故事化描述框架,包括集成概览、聚合重构、总结叙事三个环节;其次,从元素组织视角、语义探测视角、价值传递视角搭建公众诉求故事化描述的技术框架;最后,采集苏州市人民政府的政民互动数据进行实验分析并呈现诉求故事化描述的原型页面。[结果/结论]提出的故事化描述思路及方法具有可行性,不仅拓展了数据故事化的应用场景,也为政务数据的洞察与认知提供了实践方案,有利于发挥数据的决策赋能价值。

基于社会诉求大数据的公共服务需求管理模型研究

新时代背景下,公共服务需求的演进特点和公共服务供给始终存在的现实困境,使如何充分发挥大数据价值,实现精准回应、满足公共服务需求成为重要的研究议题。文章依据DIKW模型,从数据流转的视角,构建了基于社会诉求大数据的公共服务需求管理模型,该模型将需求管理全过程分为需求识别、需求分析和需求决策等三个连续的环节,通过对社会诉求大数据的结构化描述、聚合分析、综合评估,实现公共服务需求精准管理。在此基础上,采集人民网地方领导留言板数据进行实证分析。研究表明,提出的模型及方法具有可行性,可以从整体上刻画公共服务需求,精准发现需求主体的身份类别、区域分布、情感极性等特征,为需求决策提供依据。

长三角环境协同治理的非对称效应:基于多主体与多区域的双重视角

探究长三角环境协同治理的非对称效应,即环境协同治理效果因环境规制的实施主体与区域不同而存在差异,对于规避环境规制的“逐底竞争”,进而规避经济绿色转型过程中的“劣币驱逐良币”现象至关重要,可为长三角高质量、一体化发展这一国家战略提供重要的政策参考。基于2009—2016年长三角地级市面板数据,采用动态空间计量模型结合系统广义矩估计方法,在多主体与多区域双重视角下,考察政府环境监管与公众环境诉求在环境协同治理过程中的非对称效应,进而利用中介效应模型对其作用机制进行识别。研究发现:(1)在多主体视角下,政府环境监管表现出显著的环境治理效应,但公众环境诉求的环境治理效应并不显著,而政府环境监管与公众环境诉求的环境协同治理效应也尚未显现,存在多主体层面的环境协同治理非对称效应;(2)在多区域视角下,依靠政府环境监管的协同治理模式在长三角大部分城市产生了积极的环境影响,但在以合肥、马鞍山为代表的安徽部分城市中并未产生积极的环境治理效果,即存在多区域层面的环境协同治理非对称效应;(3)政府环境监管与公众环境诉求能够通过增加外商直接投资降低污染排放强度,但并未通过促进绿色技术创新和产业结构升级产生积极的环境治理效应。

数字赋权背景下民众诉求与政府回应的互动逻辑

互联网时代信息技术革命带来了数字技术的升级迭代,而数字赋权理念的提出,对政府治理现代化提出了日益精准的要求,地方政府的市长信箱等网络问政平台作为民众表达诉求的重要渠道备受关注。本文以上海、长沙、成都三市市长信箱中103735条诉求数据为研究对象,运用大数据文本挖掘、情感分析与机器学习等方法,探讨民众诉求的话语表达、议题领域以及问政类型与政府回应效度的相关性。研究结果表明,民众诉求中的集体行动倾向和热点诉求等议题将显著提高政府的回应效度,民众诉求具有负面倾向、媒体关注度高会降低政府的回应效度,民众诉求的类型与议题均对政府回应效度存在显著影响。因此地方政府应该深化市长信箱等网络问政平台的行政管理改革,从而实现高效回应民众诉求的目标。

在线政务服务平台中地方政府回应公众诉求的动力机制——以山东省为例

随着“互联网+政务服务”的发展,在线政务服务平台建设逐渐实现一体化,推动了公众诉求表达与地方政府回应。基于山东省人民政府网中2016—2021年期间的60253条办事咨询留言数据,运用统计分析、情感分析方法对公众诉求与政府回应进行分析,呈现公众诉求与地方政府回应特征,同时从政民互动视角创新性地提出“需求-压力-技术”分析框架,由此可见,公众诉求、科层压力、技术支撑三种动力要素构成了地方政府回应公众诉求的动力机制,地方政府回应性的提高离不开这三种动力要素的驱动。因此,需以诉求驱动、压力传导、科技支撑为动力导向,积极满足公众需求,发挥考核的指挥棒作用,加强在线政务服务平台建设,以有效提高地方政府回应性。

公众诉求对地区环境治理的门槛效应研究

公众诉求是否影响以及如何影响地区环境治理,现有理论和实证研究尚未达成共识。为此,文章在公众诉求影响环境治理的理论机制解析基础上,利用非线性面板门槛模型实证检验了公众诉求对地区环境治理的门槛效应。结果表明:在不同的地区经济发展水平下,公众诉求对地区环境治理的影响轨迹呈现出"V"型单一门槛特征。并且,公众诉求的环境治理效应仅存在于东部沿海地区,而在中西部内陆地区则不显著。要实现经济增长与环境改善的双赢格局,除了重视公众诉求对地区环境治理的推动作用,还应根据环境质量改善对公众诉求的异质性反应来制订差异化的引导和激励机制。

基于利益相关者分析模型的危机管理研究

通过对利益相关者理论发展进行系统的梳理研究,借助公共危机利益相关者分析模型,以北京"7·21"暴雨为例,分析公共危机利益相关者的范畴和类属,从利益相关者视角为公共危机管理提出政策建议。重点是:明确核心利益相关者的责任,提升危机管理的能力和素质;加强强势利益相关者的协调,充分发挥其内在职能;增强社会责任意识,积极引导关键利益相关者主动参与公共危机的救助;合理引导从属利益相关者对公共危机的态度和动机,充分发挥其内在资源优势。

公众诉求、政府干预与环境治理效率——基于省级面板数据的实证分析

以1997~2010年中国省级面板数据为研究样本,实证考察了公众诉求与政府干预对环境治理效率的交互影响。在使用数据包络分析（DEA）方法测算地方环境治理效率基础上,研究发现,公众诉求对环境治理效率存在显著正向影响,并且在政府干预能力越弱的地区,公众诉求对环境治理效率的正向影响越强。同时,在报纸发行量越大、省长由本地升迁的地区,环境治理效率更高;在省长有本地大学经历的地区,环境治理效率更低。相比之下,省委书记的个人治理特征并未对环境治理效率产生显著影响。上述结论为简政放权背景下的环境治理体系改革提供了有益的政策借鉴。

诉求激发公共性：居民参与社区治理的内在逻辑——基于H市老旧小区电梯加装案例的调查

居民是社区治理的主体,但居民参与社区治理不足问题长期困扰着我国理论界和实务界。居民参与社区治理不足的根本原因是社区公共性的缺失,而社区公共性缺失的根本原因是居民在公共领域的诉求得不到满足。理论分析和实际案例均表明,诉求是激发公共性的内生变量,"诉求激发公共性"是居民参与社区治理的内在逻辑。政府在公共领域识别居民诉求、社区协调居民诉求、居民组织化参与,这是构建社区公共性、促进居民参与社区治理的基本路径。

公众诉求与我国地方环境法规的实施效果

文章以中国地方环境法规为对象,考察了作为非正式约束形式的公众诉求是否能够对正式规制政策的实施效果产生影响。在利用合成控制法对地方环境法规进行逐项评估之后,研究发现:从整体上看,地方环境法规的实施效果不理想,但是大气污染防治方面的法规有效性要高于水污染和固体废物污染防治方面法规。进一步,利用一个二元离散选择模型,检验了公众诉求对地方环境法规有效性的影响。研究发现:在以环境信访为代表的公众诉求度较高的地方,相应的环境法规越有可能取得较好的实施效果。另外,通过相关因素分析,研究发现公众诉求与高等教育水平之间存在着紧密联系。由此,提高高等教育水平可以作为推进非正式制度建设的具体手段,以此来改进环境治理效果。

民事抗诉制度的基础性缺陷

民事抗诉制度的理论前提不成立,因为判断法院裁判是否错误的标准难以确定,检察院的判断能力并不高于甚至低于法院。抗诉的强制效力影响了法院生效裁判的稳定性,降低了诉讼效率。检察院提出抗诉、参与诉讼不可避免地与当事人意思自治、平等对抗、审判独立等原则产生冲突。立法上应废除该制度,同时完善其他民事检察监督方式。

精英意识与大众诉求的调和——刑事司法审判中的民意渗透及限制略论

司法审判是实现社会正义的一种主要形式。理想中的司法似乎只为抽象的法律条文、原则和价值服务。然而司法活动总是在一定的时间和空间中发生和进行的,各种社会因素无法从中排除出去,其中,民意对司法审判的巨大压力和影响就是很突出的一例。我国从古至今都有对民意过分偏好的传统,然而由于民意具有非理性、流动性等特点,因此,司法审判与民意之间应该保持一定距离以使其二者之间保持适当张力。

新建住宅小区配套设施建设及使用中存在的问题与对策——以沈阳市市民投诉诉求为数据源

以2009年的投诉诉求为样本,采用词频分析、内容分析等方法,对沈阳市政府门户网政民互动中投诉诉求与回复栏目进行研究,分析了沈阳市民投诉中关于新建小区配套设施建设与使用中存在的问题,找出制约配套设施发展的原因,进而提出政府应改进规划、加强监管,制定行政法规等建议,同时应进一步提高居民自治水平,以提高新建住宅小区居民的生活质量。

公众环境诉求是否促进了生态环境质量改善?

人民对美好生活的向往不止于物质丰富,还包括生态环境质量优良.随着环保意识的提高,公众对美好生态环境的诉求愈发明确.公众环境诉求是否促进并通过什么机制使得政府和企业参与生态环境文明建设,进而改善生态环境质量?基于2003年—2017年省级面板数据,本文将公众环境诉求和环境质量改善纳入“触发因素—作用机制—作用效果”分析框架,通过面板回归分析证明了公众环境诉求与环境污染存在倒“U”型关系,并基于异质性分析得出在我国欠发达的西部和东北地区该效应不显著.在此基础上,通过进一步的机制分析发现,公众环境诉求能够通过政府治理、技术创新和产业结构升级降低环境污染,从而改善环境质量.为此本文提出增强公众环保意识,提升环境信息公开力度,完善公众信息反馈机制,提高政府环境治理投资,推动技术创新,促进产业结构升级等对策建议.

主题与感性诉求对公益广告效果影响的眼动研究

以矫正视力正常的76名大学生为被试,用Tobii T60眼动仪记录他们观看不同感性诉求、不同主题的公益广告的眼动指标和特征,探寻二者对广告效果的影响。实验为3(感性诉求:恐惧感、幽默感、同情感)×3(主题:治理污染、关爱儿童、动物保护)的被试内设计。结果表明:感性诉求以及主题与感性诉求的交互作用是影响广告效果的重要因素;采用同情诉求的动物保护主题广告能够强烈影响受众的态度;幽默诉求方式下的治理污染广告能够有效引发受众行为的改变。

恶意申请公示催告的成因及对策

司法实践中,恶意申请公示催告的案件不断攀升,且恶意申请公示催告的形态多样。究其原因,一是由于我国现行公示催告程序本身在具体制度设计上尚不完善;二是我国欠缺恶意申请公示催告的法律制裁,恶意申请人违法成本低。有鉴于此,《民事诉讼法》除进一步完善公示催告程序,明确撤销除权判决之诉的性质外,还须建构恶意申请公示催告的法律责任制度。唯有如此,才能有效防范恶意申请公示催告行为的蔓延,从根源上解决恶意申请公示催告问题,从而使公示催告程序的立法目的得以实现。

论政府公共体育服务供给的需求导向——以上海市为例

运用文献资料法和调查法,在对上海市公共体育服务供给现状分析的基础上发现:虽然政府努力为市民提供公共体育服务,但由于政府是以供给为导向,导致公共体育服务供需不一致,市民满意度不高。其原因是政府在提供公共体育服务时自身存在自利性、服务理念陈旧、信息沟通渠道不畅和决策机制不完善等。为了实现公共体育服务由政府供给导向向市民需求导向的转变,应该广泛了解市民的体育诉求、畅通民意表达渠道,并邀请市民参与决策,提高公共体育服务决策的科学性。