Natural resource dependence, public education investment,and human capital accumulation

This paper examines the relationships between natural resource dependence, public education investment, and human capital accumulation. It addresses why the “blessing” of abundant natural resources often turns into a “curse” in many countries and regions, focusing on the crowding-out effect of natural resources on human capital. According to our empirical analysis of provincial panel data from China, natural resource dependence is significantly and negatively correlated with human capital accumulation. The crowding-out effect of natural resources on human capital exists only in the central and western regions of China. Our introduction of an interaction term for natural resource dependence and public education investment underscores the possibility of investing in public education to reduce the crowding-out effect of natural resource dependence on human capital. The government should utilize the income of the natural resource sector to increase investment in education to enhance local human capital.

公共数据开放何以提高企业发展质量——来自准自然实验的证据

数字经济时代,公共数据开放已成为充分发挥数据要素作用,促进企业发展质量提升的重要手段。利用2010—2020年上市公司的微观数据,运用多期双重差分法系统考察了公共数据开放对企业发展质量的影响机制。实证结果表明,公共数据开放可以显著提升以全要素生产率为衡量指标的企业发展质量,并且经过一系列稳健性和内生性检验后,上述结果依然成立。进一步分析发现,公共数据开放通过企业资本配置效率和企业创新等机制,促进企业发展质量。异质性分析表明,公共数据开放对国有企业、二三产业企业、东部地区企业和高人力资本水平企业的影响更为显著。研究结果对于加快推进公共数据开放水平和提升数据开放质量,促进企业高质量发展具有重要的政策启示。

深化水利投融资改革 助力广东水利高质量发展

2014年以来,广东省积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,持续深化水利投融资改革,在推动政府和市场协同发力上进行了诸多探索与实践。文章全面总结广东水利投融资的做法与成效,分析面临的机遇与挑战,对持续深化水利投融资体制改革工作提出对策建议。

中国省际公共资本存量估算:概念、框架与指标构建

文章通过合理界定公共资本内涵及统计范围,运用资产价值公式推导资产折旧率的时间序列数据,基于永续盘存法、"年龄—效率"函数谨慎测算1985-2014年中国省际公共资本存量和生产性公共资本存量。结果表明,与公共资本存量相比,生产性公共资本存量通过综合考虑资产退役及效率损失,更能反映实际服务于生产过程的公共资本规模。总体上,中国生产性公共资本存量自1993年以来增速明显加快,金融危机时期积极财政政策的实施进一步推动公共资本存量的迅速积累;区域上,生产性公共资本存量由东向西呈阶梯式分布,沿海地区公共资本存量处于领先水平,而大西北地区的公共投资呈严重不足状态。

公共教育与健康人力资本对经济增长的影响研究

文章首先构建了一个包含公共教育与健康人力资本的内生增长模型,对该模型的分析可知,公共教育、健康人力资本投资与经济增长间呈现"倒U型"的关系。然后,运用系统广义矩估计对我国公共教育与健康人力资本投资对经济增长的影响进行实证研究,结果显示,全国及四大地区公共教育人力资本投资对经济增长均有明显的促进作用,其中东部、中部和东北地区的促进作用较高,西部地区较低。全国和西部地区公共健康人力资本投资对经济增长有显著的负向影响,东部和中部地区有负向影响,但这种影响并不显著。东北地区公共健康人力资本投资对经济增长有正向促进作用。最后,对我国公共教育与健康人力资本投资提出政策建议。

中国政府债务的状况、投向和风险分析

2010年以来,我国经济增速下行,通胀压力显著,房地产价格高位欲涨,地方政府债务压力增大,在欧债危机的背景下,引发了人们对宏观经济基础的担忧。本文通过对我国中央和地方政府债务投向的分解,对中国政府部门和公有部门资产负债表的构建,以及对投资回报率的详细测算后发现:(一)地方政府的负债主要投向周期长、外部性大的基础设施,由于我国基础设施依然落后,这些投资总体上具有合理性;(二)中央地方收支倒挂的财政体制,导致地方财政收入不足,而地方政府"短债长投",导致短期偿债压力过大,是地方债压力的财政和金融根源;(三)政府和公有部门的资产负债表总体健康,资产负债率较低,即便考虑了可能面临的隐性债务,债务风险仍然可控;(四)工业资本回报率处于上升趋势,近年来保持在高位,潜在投资需求旺盛,内生性紧缩的风险不大。总体上,本文分析显示我国宏观经济基本面良好,在通胀压力趋缓,宏观调控趋松的情况下,经济增速有望回升。

人口老龄化、公共人力资本投资与经济增长

本文利用内生化老龄化的世代交叠模型,探讨了老龄化社会中为了促进经济增长可选择的公共人力资本投资的最优相对规模和结构。本文研究表明,公共人力资本投资相对规模(即占GDP比例)和公共健康支出占比(即占公共人力资本投资比例)均与经济增长呈倒U型关系,且最优值通过老龄化对经济增长的作用表现出来。即当老龄化对经济增长有促进(抑制)作用时,政府促进经济增长的政策是提高(降低)人力资本投资相对规模和公共健康支出占比。基于中国省级面板数据的实证研究发现,老龄化不利于经济增长,公共人力资本投资相对规模及公共健康支出占比偏大,均处在倒U型曲线的下降阶段,分别通过挤出对经济增长更具促进作用的私人投资、公共物质资本投资和公共教育支出而不利于经济增长。本文的政策含义是,政府需提高公共教育支出占比,引导和鼓励更有效率的社会私人资本进行人力资本投资,以逐步降低公共人力资本投资的相对规模。当前公共物质资本投资则需继续加强。

地方政府性债务治理与上市企业投融资——基于我国247座城市的初步证据

本文利用中国社科院披露的我国247座城市地方政府性债务对金融稳定影响的评价指数,分析了地方政府性债务治理对上市企业债务融资与资本性投资效率的影响及其传导机理。研究发现,与地方政府性债务治理较好地区相比,处于地方政府性债务治理较差地区的地方政府控股国企,其杠杆率均显著较高,但企业资本性投资效率却显著较低,企业产能过剩的财务特征十分明显。这表明,地方政府性债务治理会显著影响微观企业的投融资,并且地方政府性债务治理越差,透过政府对经济活动的控制或干预,通过预算外举债,政府"杠杆"有转化为企业"杠杆"的风险。本文明确了"去杠杆"究竟应去谁的"杠杆"问题,对理解地方政府性债务治理转变为"内涵型"经济增长的微观基础具有重要的理论和现实意义。

乡村社会资本与农村公共服务农民自主供给效率——基于集体行动视角的研究

当前我国农民集体行动效率低下的根源在于农民集体行动成本高。提升农民集体行动效率的关键在于降低农民集体行动成本,而乡村社会资本有利于降低农民集体行动成本,提升农民集体行动效率。农村公共服务农民自主供给是当前典型的农民集体行动,其效率提升取决于乡村社会资本。从乡村社会资本维度来看,安徽省桐城市F村诚直为本的乡村社会信任、忠恕仁义的乡村社会规范及拓展的乡村社会网络是村民低成本、高效率自主修路的关键所在。

农村公共投资促进城乡经济一体化的效率及其影响因素

结合农村公共投资与城乡经济一体化的现实及其之间的内在逻辑关联,引出一个以两者为原型的社会投入与社会产出的效率问题。通过DEA模型的实证研究发现:农村公共投资作为一种稀缺社会资源投入,之所以没能得到城乡经济一体化这种社会产出的高效响应,原因并不是投资规模不足,而是耗散严重、管理效能低下。进一步以效率作为被解释对象,通过Tobit模型研究发现:农业发展壮大基础上的城镇化、工业化能有效改善农村公共投资的效率,但是以减少农业生产人口为特征的"浅城镇化"和以"消灭农业"为特征的扭曲的工业化则会损害农村公共投资的效率。

新形势下公立医院人力资源管理的挑战与应对策略

对公立医院而言,在社会办医新形势下最大的优势就是人力资源,最大的挑战就是如何正确吸纳人才、培养和留得住人才。通过分析新形势下公立医院面临的来自国家政策制度、编制制度被取消、社会化办医优越性以及自身人事制度惯性模式等因素的冲击,根据公立医院人力资源管理的现状与面临的挑战,提出建设以人力资源为纽带的医联体模式,发展优势专科促成人力资源产学研协同发展,建立激励机制的建设与人才梯队并重的培养模式,深化与拓展人事部门服务意识及重视医院文化建设等应对策略,以期为新形势下公立医院行政工作中不合理的人事管理理念及管理制度提供参考。

战后日本公共投资存在的问题及改革方向

战后,日本通过实施一系列大规模的公共投资政策,经济得以迅速恢复,而且在之后长时间内保持高速增长,泡沫经济破灭前,其平均增长速度均超过其他发达资本主义国家。大规模的公共投资对日本经济发展的促进作用是不可忽视的。20世纪90年代后,随着泡沫经济的破灭,公共投资的效用下降,原有的公共投资制度受到了广泛质疑。回顾日本公共投资的历史,不难发现公共投资制度发展过程中的一些问题,从而在新世纪掀起了公共投资改革的高潮。

公共投资、土地利用效率与城市增长的区域差异性——基于1999—2006中国城市面板数据的实证分析

在非传统新古典城市增长理论框架下,构建公共投资、土地利用效率与城市增长理论模型,利用1999—2006年城市面板数据进行实证分析,结果发现:公共投资对土地利用效率的影响效应有显著的区域差异性,但这种影响没有迅速传导到中西部地区,即东部地区的城市增长与公共投资和土地利用效率的关系更显著,而对中西部地区城市增长的影响则不显著。这说明东部地区较为发达的要素市场在调节城市增长方面发挥了重要作用,该地区城市理性增长的趋势已日益明显,而中西部地区的城市增长则主要由非市场因素推动,政府主导的、蔓延式增长成为这些地区城市增长的主流模式。

公共工程投资效益的风险评价与审计研究

应用FMEA理论和灰色关联分析法进行了公共工程投资效益的风险评价与审计研究。以FMEA理论为基础,通过公共工程投资效益的风险评价与审计的相关文献分析,结合公共工程投资效益审计实践与调查分析,构建了公共工程投资效益的风险评价与审计的指标体系。应用灰色关联分析法确定了各个风险指标的权重,对公共工程投资效益进行了风险评价与分析,并提出了审计对策与措施,为项目公司和项目承建企业合理控制投资风险和开展投资效益审计提供参考。

我国绿色公共投资的宏观效率分析

研究了我国绿色公共投资宏观效率,实证分析了我国绿色公共投资的产出效率、规模效率和结构效率,并对宏观效率缺失情况和增减变化做出初步评价。实证分析表明,我国绿色公共投资对经济增长有显著贡献,但产出弹性小于非绿色公共投资的产出弹性;现阶段我国最优的绿色公共投资规模应该占GDP的8.41%;与国际上其他国家的资源配置效率比较,我国绿色公共投资结构效率较低。

招商引资与区域经济增长动态关系研究——以唐山市为例

以1991-2012年唐山市相关数据为基础,采用向量自回归模型对招商引资与区域经济增长之间的动态关系进行实证检验,发现：招商引资与区域经济增长之间存在长期均衡关系,且二者存在互为反馈的因果关系,正向响应明显。因此,未来招商引资工作须进一步明确和规范政府的角色定位、积极探索和创新市场化招商引资道路、优化招商引资环境与服务、将招商引资规划与地区经济社会发展规划有机结合。

农民的收入差距与人力资本投资研究

收入差距会影响到人力资本投资,同时人力资本投资也会影响到收入差距的变化。在长期内,考虑到最低消费约束与投资成本,我国农民的人力资本投资存在着两个稳定均衡和一个非稳定均衡,这使得农民的人力资本差距和收入差距逐渐增大。由于收入差距对人力资本投资的影响,公共财政支出的增加不一定能消除贫困,使所有农民的人力资本投资都超过“最小临界门槛”才是最终解决贫困和收入分配问题的根本途径。

转型时期腐败和地方政府公共投资效率的关联分析

运用寻租经济学的分析方法,本文对经济转型时期地方官员腐败和公共投资效率两者之间的内在关联进行了综合研究,结合中国情形进行简要的实证分析,指出基于转型时期有效监管制度的缺失,腐败对地方政府公共投资的规模效率、结构效率以及产出效率都产生了不同程度的负面效应。也就是说,作为带有高成本特性的一种“暗税”,腐败租金的存在不仅会导致区域内私人投资偏离社会期望的适度投资率,也会人为增大区域公共投资规模、扭曲区域公共投资结构,并降低区域内公共投资的产出水平。

经济增长模型中的公共资本

关于公共资本与经济增长关系的理论研究在近二十年来取得了长足进步。本文提供了一个一般性分析框架,将公共资本与经济增长领域的众多研究成果统一在该框架中进行了系统梳理,从而清晰呈现了其理论发展脉络。首先,本文在基本模型中探究了该领域内学者普遍关心的核心问题,这些问题包括增长率最大化与社会福利最大化公共投资规则以及最优与均衡转移路径等。然后,通过逐个放宽基本模型的假设,本文考察了主要结论在扩展模型中是否依然成立。具体而言,本文分别在公共资本具有拥挤性而非纯公共产品性质,公共资本折旧率内生决定而非外生给定,公共投资同时以流量与存量形式而非仅以存量形式影响私人生产以及存在多级政府而非仅一级政府的假设下,对模型结论进行了检验。本文探讨了这些更反映现实的假定对结论产生的不同影响,并进而指出该领域所面临的挑战与未来可能的发展方向。

审计促进提升公共投资绩效路径研究

利用中国2006-2016年省际面板数据和DEA-Malmquist方法,在估算省际公共投资效率的基础上,剖析公共投资存在的问题和制度诱因,并探究投资效率变化的审计作用机制,进而提出审计促进提升公共投资绩效的具体路径。研究发现:我国公共投资绩效水平总体偏低,且截面上大部分省份处于公共投资规模效益递减状态。从时间序列来看,规模效率变化指数偏低引致技术效率变动趋弱,造成公共投资Malmquist生产率指数整体下滑。进一步研究认为,公共投资体制弊端、监管不到位和约束力不够等问题是造成规模绩效不高的主要原因。因此,应该通过改进绩效审计指标体系及计划管理机制、完善审计监督制度,并强化审计成果利用。