财政支持公益文化设施的现状、问题及对策

公益文化设施是公共文化事业的基础和发展载体,发挥着传播知识、宣传教育、示范指导、向群众提供优质精神文化产品、提高全民族思想道德素质和科学文化水平的作用。从公益性文化设施非营利性和公共性角度讲,应该将公益文化设施向社会公众实行免费或优惠开放。但是,图书馆、博物馆、纪念馆等公益文化设施多年来实行的收取费用的做法,违背了其公共产品的属性,并且反过来阻碍了其自身的发展。公益性文化设施作为公共产品,具有公益和社会属性,属于公共财政支持和保障的范围。在分析了我国公益文化设施财政投入现状的基础上,提出了我国财政支持公益文化设施免费开放的几点建议。

公共文化设施免费开放补助与服务效能提升研究——基于《公共文化服务保障法》的相关规定

《公共文化服务保障法》实施以来,中央和地方各级政府积极落实免费开放补助资金,公共文化设施免费开放的数量不断增加,免费开放的服务效能显著提升。但同时呈现出免费开放覆盖范围有限、免费开放补助资金缺乏动态调整机制、地方配套资金存在"分而不担""投入缩水""投入梗阻"等问题。推进公共文化设施免费开放高质量发展,需进一步扩大免费开放范围、完善地方性基本公共文化服务实施标准/目标、全面落实地方配套资金、完善服务效能考核评价制度、打通非基本公共文化服务低收费政策瓶颈。