财政支农补贴对农业全要素生产率的影响研究——基于中国省际面板数据的门槛效应检验

在采用DEA-Malmquist指数法测算农业全要素生产率的基础上,选取2004—2020年中国31个省(市、自治区)的面板数据,运用固定效应模型和门槛效应模型检验财政支农补贴对农业全要素生产率的影响。结果表明,财政支农与农业全要素生产率之间存在先促进后抑制的倒“U”形关系,这一结论在改变计量方法、替换解释变量、考虑内生性问题等稳健性检验后仍然成立;分区域看,二者的拐点在东部地区来得最早,在西部地区来得最晚;加大农业科技投入能够推动财政支农与农业全要素生产率之间的拐点右移,促进财政支农使用效率的提升。

我国财政科技投入与经费管理问题研究

本文分析了我国财政科技投入与经费管理中存在的主要问题,并从国家创新体系和自主创新能力建设出发,提出了改革我国财政科技投入与经费管理体制的建议,包括:(1)加强对财政科技投入的战略规划;(2)加大财政科技经费引导力度;(3)改革财政科技经费管理模式;(4)加大对创新人才的财政科技投入;(5)加强财政科技经费管理监督。

全国高校科技经费投入产出效率分析——基于1992—2007年面板数据的研究

以全国高校1992—2006年科技经费投入和1993—2007年科技产出面板数据为依据,采用AHP、DEA等方法,分析了全国高校科技经费投入的产出效率。结果发现:1992—2006年,全国高校科技经费投入产出效率整体偏低且波动较大;各类成果的产出效率水平存在差异且具有不同的变化趋势;各类成果的纯技术效率整体小于规模效率,但其离散程度整体大于规模效率;适当减少经费投入有利于提高高校的科技效率。

河北省财政科技资金绩效评价

综合运用DEA和因子分析法构建了财政科技资金绩效复合评价及判定方法,并运用此方法对河北省财政科技资金绩效进行了实证评价。根据评价结果,具体分析了河北省财政科技资金的整体有效性、技术有效性和规模有效性,以及在评价样本中的排序情况,并依据DEA投影原理给出了河北省财政科技资金绩效改进方向和改进值。

中国财政科技投入管理中存在的问题及对策

从科技项目管理的角度对中国科技财政投入产出水平低、科技创新能力不高的现状进行了分析,发现中国科技项目管理存在缺乏统筹规划、条块分割严重、政府行政人员直接参与并决定科技计划项目、项目申报程序多、执行中监管不力、验收走过场等问题,建议借鉴国外一些国家在科技管理中的先进经验,提出中国科技投入管理的对策:由国家负责科技的宏观调控;由专业组织集中进行科研活动;由专家组织并负责科技项目的管理及监督,尤其是对项目执行中和完成后的监督和评价工作;集中科技资源,攻克科技难题;优化科技管理流程,强化科技管理控制及评价,提高科技资金的效益;建立项目库、资源库、数据库等科技信息系统,充分利用科技资源。

公共科技投入对企业技术创新的影响——来自大中型工业企业的实证研究

利用中国2000~2012年间30个省级大中型工业企业的面板数据,文章实证分析公共科技投入对企业技术创新的影响。结果表明,从全国总体和东、中、西部三大经济区域来看,政府公共科技投入对企业技术创新具有积极影响。同时结果也显示企业自筹科技活动经费支出也显著促进了技术创新产出,并且高于公共科技投入对企业技术创新的影响;有科技活动的企业对技术创新存在显著的正向效应。因此政府应提升公共科技投入在财政支出中的份额,通过公共科技投入引导企业加大对技术创新的投入;同时政府应在企业的科技人才配置与技术引进的消化吸收上起到组织协调与服务的引导作用。

建立与我国财政科技投入特点相适应的绩效评估制度

2000年以来,特别是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》颁布实施以来,我国财政科技投入的速度在加快,规模在扩大、结构也发生了深刻的变化。我国科技经费投入快速增长为科技创新提供了重要保障和有力支持,同时这些经费使用的用途和效果也成为社会公众越来越关注的问题。但目前我国财政科技资金绩效评估方面的工作尚处于探索起步阶段,颁布了一些部门规章,开展了一些绩效评估理论研究和实践,但仍远远不能满足当前的需求。下一步应重点从立法、组织体系、分类评估和基础条件建设入手,满足当前科技投入绩效评估的需求。

农业科技投入理论分析

综述了农业科技投入的经济增长理论、公共选择理论、市场理论,以期加快我国农业现代化进程,推进农业技术进步和制度创新。

地方财政科技投入与经济增长动态均衡研究——以重庆为例

借助VAR模型,利用重庆市1999—2010年的地方财政科技投入与经济增长数据进行实证研究,发现当期的财政科技投入的经济增长弹性为0.692 5。运用协整检验和格兰杰因果检验对重庆市的财政科技投入和实际经济增长之间的内在关系进行实证分析,结果表明财政科技投入与实际经济增长之间存在着明显的互馈关系,并在长期内稳定地存在着协同互动的均衡关系。

国外促进科技自主创新的财政投入政策及其启示

科技是经济发展的驱动力和第一生产力,它对经济发展的促进作用是跳跃式的、倍增的。研发投入一直用来衡量一个国家发展以知识为基础的产业的努力程度,即发展以科技为经济的动力的程度,是衡量该国财政科技投入的重要指标。笔者重点从财政研发投入的总量、财政研发投入占财政支出的比重、财政研发投入占GDP的比重和财政科技投入的流向四个方面,对各国政府的财政科技投入政策进行总结和比较分析,为我国促进科技自主创新的财政投入政策提供可鉴之资。

我国财政科技投入的实证分析与绩效评价研究——基于灰色关联分析方法的应用

近年来,我国财政科技投入总量虽然不断增加,但在财政支出中的比重却增长缓慢。从国际比较来看,我国财政科技投入也显著低于国际一般水平。通过运用灰色关联分析方法对我国财政科技投入的产出绩效进行评价,发现我国财政科技投入对专利申请授权量、技术合同成交额以及SCI、EI、ISTP系统收录的我国科技论文数量这三大直接产出指标的绩效关联度较高,而对全社会R&D投入的引导和带动作用以及对人均GDP的促进作用绩效关联度较低。为此,必须加大财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,引导全社会资金构建多元化科技投入体系,并转变经济增长方式,提高科技对经济增长的贡献率。

财政农业科技投入与农业自主创新关系研究

运用协整分析和误差修正模型,采用1990～2006年的年度经济数据对我国财政农业科技投入与农业自主创新能力之间的关系进行实证研究。结果表明,财政农业科技投入与农业自主创新之间存在长期均衡关系,并且有很强的因果关系。

科技型中小企业融资困境及金融支持政策研究

当前,我国科技型中小企业普遍面临着融资困境,究其原因,市场失灵和政府失灵是导致当前我国科技型中小企业陷入融资困境的主要原因,而银企信息不对称以及科技型中小企业信号发送障碍是导致科技型中小企业信贷市场失灵的关键,政府在金融市场体系建设过程中的职能错位是导致政府失灵的根源。因此,要降低银企之间的信息不对称程度和更好地发挥政府职能,应该大力发展关系型贷款、积极尝试互联网股权众筹融资、完善信用担保体系、完善知识产权和企业经营管理权"权"压融资服务体系、发行知识产权金融支持证券、成立政策性科技银行、发展小额贷款担保公司和区域性中小商业银行等,以缓解科技型中小企业的融资困境。

全要素生产率视角下财政科技投入绩效分析——基于河北省11地市面板数据

财政科技投入对促进国家科技创新、引导资本流动、推进经济高质量发展起着重要作用。从全要素生产率视角对财政科技投入绩效水平进行分析。首先,运用DEA-Malmquist指数模型,在测算河北省11地市2011—2018年全要素生产率动态变化的基础上,研究各地市财政科技投入的经济转化力度及差异;其次,采用广义估计模型(GMM)评估河北省财政科技投入对全要素生产率区域差异的影响。研究发现:河北省全要素生产率地区差异明显,石家庄、唐山等地区的全要素生产率高于衡水、承德等地区;财政科技投入对河北省整体全要素生产率有促进作用,其中,石家庄影响效果最大。据此,提出引导资本流动、调整财政科技投入产出结构、加强对财政科技投入的监管等相关建议,旨在提高河北省财政科技投入绩效水平,发挥财政科技投入对经济发展的杠杆作用。

陕西省财政科技投入效率实证研究

根据陕西省1997--2011年实证数据，采用财政科技资金投入、财政科技资金投入占财政支出的比重、科技活动人员总数为投入指标，以授权专利量、科技论文产出量、技术市场交易额为输出指标，运用数据包络分析法（DEA）对陕西省这15 a的财政科技投入效率进行了分析，用DEA投影下的有效目标值对财政科技资金投入和科技活动人员总数进行调整。然后基于调整后的数据构造时间序列的输入样本，运用时间序列分析法对这两项投入指标2012--2016年的数据进行预测，以期为政策提供依据。

福建省属公益类科研院所科技投入产出动态关系及趋势预测

采用2011—2015年科技投入产出相关数据,采用灰色关联分析和L-Q灰色预测模型,对38家福建省属公益类科研院所8项科技投入产出进行关联分析和预测。结果表明:该类科研院所科技投入与产出之间存在较强相关关系,增加科技投入能有效提高科技产出水平;目前不同科技投入对不同产出影响不同,但在未来5年,科技人员的工作效率和创新能力将成为决定科研院所科技产出效率的重要因素。因此在继续加大科技经费物质投入同时,必须高度重视人才培养及优化人才结构,从而提升科技投入产出效率。

辽宁省财政科技投入效率评价研究

本文基于DEA方法建立了财政科技投入效率的评价模型,在此基础上从整体和内部分区域两方面对辽宁省财政科技投入效率情况进行了实证评价和分析,并有针对性地提出了相关政策建议,从而为辽宁省十二五期间财政科技投入效率的提升提供借鉴和参考。

财政科技支出是否有助于技术创新:一个实证检验

本文旨在考察政府的财政科技支出能否纠正技术创新中的技术外部性和金钱外部性。技术创新活动存在知识积累过程中的技术外部性和协调创新过程中的金钱外部性,使得竞争性市场环境下的技术创新难以达到最优水平,从而为政府干预提供了经济学依据。本文选取中国1998—2006年相关财政支出数据和30个省级区域的创新数据,利用面板数据模型对上述渠道进行实证检验。研究结果表明,财政性物质资本投入和财政性人力资本投入能够显著地推动技术创新,但是财政性创新活动协调投入没有产生理论上应有的促进作用。

中国财政科技支出的经济学分析

财政支出可以增加科技公共产品的供给、实现外部效应内部化、降低风险和克服信息不对称等,从而推动科技的发展。我国财政科技支出政策应当定位于自主创新、公共财政与产业政策的有效结合、与国家经济发展需要和财力状况相适应、充分发挥中央与地方两个主动性以及支出、配置与管理的协调配合原则。今后的政策取向应当是增加财政科技支出量、优化支出比例、调整配置范围、改进配置方式、完善计划管理和健全预算管理等。

毕节试验区财政科技投入现状分析与调整策略

财政科技投入是推动科技进步与发展的重要政策手段。文章针对毕节地区在"十一五"期间增强科技创新能力,建设创新型毕节试验区的决定,就目前毕节地区地级财政科技投入现状和存在的主要问题,提出加大财政科技投入力度,按照市场经济和公共财政的要求调整财政科技投入结构,完善财政科技投入经费管理制度,创新财政科技投入方式,提高财政科技投入资金使用效益等建议。对毕节地区财政科技投入模式问题进行了一些有益的探讨,以期开创毕节地区科技工作的新局面。