Current status and future development of Chinese Government Public Information Online

Since its launch last year, the Chinese Government Public Information Online(CGPIO) platform's basic construction has developed rapidly. This paper describes the technology and service status of the platform, analyzes its problems, and details the future development of the alliance platform in the future.

On China's Protection of Citizens' Right to Be Informed and Construction of Government Information Publicity System

I. The Unfolding Situation of the Philosophy of Right to Be Informed in China and Early Construction of Government Information Publicity System The origin of the thought,known as China＇s protection of right to be informed and the construction of government information publicity system

演化博弈视角下多方主体参与公益型邻避设施选址决策研究

为摸清公益型邻避设施项目的邻避冲突形成原因和避免措施,以演化博弈理论为基础,建立2个阶段演化博弈模型。第一个阶段建立当地政府与周边居民之间的演化博弈模型,探讨公众参与对公益型邻避设施选址的影响;第二阶段将环保NGOs作为第三方引入当地政府和周边居民利益博弈,探讨环保NGOs参与下的冲突协调机制。结果表明在没有外部介入下,政府与居民博弈几乎不能达到积极沟通-支持决策的结果,而环保NGOs介入调节了双方得失利益,为居民争取更多的环境效益,减少居民对抗政府行为和监督作用的角色提高了达到这一结果的可能性。

论突发公共卫生危机下应急物资保障之府际协同治理机制的完善

突发公共卫生危机呈现“跨域性”特征,所带来的“负外部性”亟待通过构建府际协同机制来解决。分析L市地方政府应对该危机时的表现,从纵向与横向研析该危机防控下府际协同治理的实践,发现地方政府面临应急物资保障的困境,提出当以府际协同治理为依托来保障应急物资之可及的现实路径。

突发公共卫生事件中政务短视频主题与用户行为的关联演化研究

[研究目的]政务短视频如何精准地服务于用户需求已成为数字政务管理实践中的重点和难点。从主题与行为的关联演化的视角出发,对这一问题展开深入探究并提出针对性的意见和建议,能为政府制定适宜的政务短视频发布策略提供决策支持。[研究方法]设计网络爬虫程序抓取政务短视频数据,基于政务话语框架和BERTopic模型对政务短视频标题进行主题挖掘,并结合话题与用户行为数据进行关联分析。[研究结论]政务短视频运营方应基于舆情不同生命阶段的用户特征指定个性化的政务短视频主题发布策略,应加大观点框架的使用频度和使用力度。但在舆情爆发期,应特别重视和强化信息框架下的短视频发布。将框架理论引入政务短视频的主题挖掘研究,并基于短视频主题和用户行为的双重视角构建了突发公共卫生事件期间政务短视频的话语框架,为突发公共卫生事件中政务短视频运营管理提供了一种全新的发布策略。

新时代政府购买服务视域下基层体育组织参与研究——基于K村的实践与思考

采用文献资料、田野研究和逻辑分析法,以基层体育组织参与体育公共服务的结构过程为研究对象,以新时代政府购买服务为研究切入点,采用逆推顺述的研究方式,剖析K村体育组织百余年发展和政府购买服务视域下基层体育组织的意义和价值,探究其在新时代的参与实践。研究认为基层体育组织对社区居民参与健身活动的意识和认知以及全民健身活动的开展都有着极大的推动作用。但基层体育组织与政府的互动缺失,呈现出政府和基层体育组织在体育公共服务供给中“两头找、两头难、两头空”的发展困境。基层体育组织的主体性不足、消费经济社会下公益性公共服务供给难及其合理性但非合法性存在等成为新时代基层体育组织发展的桎梏。延伸政府购买服务,给予优秀基层体育组织以制度保障和经费支持;提升基层体育公共服务质量;构建人民主体性体育,既保证政府购买服务“转得出”,也保障基层体育组织真正“接得住”,是新时代政府购买服务视域下基层体育组织可持续发展的重要路径。

公共服务价格制定的政府责任研究

公共服务价格制定需要政府承担一定的责任,因为公共服务是建立在私人服务概念的对立面,具有共享性、公有性和公众性。这一领域并非由私营组织提供,而是由政府来体现共同的价值观和主流文化导向,以实现积极向上、健康的根本利益和共同利益的公共服务。因此,政府在供给过程中承担着对应的责任。由于公共服务价格制定所形成的购买行为需要政府承担更多的责任,故推行这种模式成为必然趋势。尽管责任主体依旧属于政府,但资金来源于公共财政。政府通过确保责任保障的同时形成市场机制,以确保公共资源和服务供给的市场化。政府的责任彼此密切相关,政府确定公共服务价格的责任与国家监督和政府责任密切相关。基于实践与理论,在购买公共服务的过程中,明确政府所承担的责任并关注其是否到位是非常重要的,同时也需要寻找合适的社会组织来提供公共服务。

跨区域失信联合惩戒措施:实践考察、困境缘由与规范进路

跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施,但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由,主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信用一体化机制发展不均衡以及类型化合作规制不力。为规范跨区域失信联合惩戒措施的实施,需以法治原理为逻辑,健全跨区域行政性联合惩戒措施的行为模式与清单体系;以合理行政为原则,建立跨区域行政性联合惩戒措施的联结与对接机制;以部门联合为模式,构建跨区域联合惩戒的强制性措施和推荐性措施;以合作治理为取向,对跨区域行政性、非行政性联合惩戒措施实行公私合作。

我国政府性公共机构强制执行制度的完善

当前我国政府性公共机构强制执行制度存在执行程序偏离预算法治轨道、司法实践与法律规范冲突、直接执行措施损害公共利益、间接执行措施效果不佳等问题。政府性公共机构强制执行需要遵循如下法律制度逻辑:生效裁判确定的政府性公共机构债务属于“公债”范畴;预算法治要求所有公共支出必须通过预算程序进行;人民法院强制执行权本质上属于“行政权”,理应受到行政法基本原则的约束。完善我国政府性公共机构强制执行制度,需要着力做好如下几个方面:坚持公益与私益平衡的原则;构建政府性公共机构强制支付预算特别通道;直接强制执行措施需遵循比例原则;严格控制间接执行措施;构建执行法院向各级人大提出司法执行建议制度。

景观的公共性

景观是我们共同的遗产。从《欧洲景观公约》出发,其签署国“渴望在社会需求、经济和环境之间和谐平衡的基础上实现可持续发展”,同时考虑景观的文化层面,通过注重景观的社会效用来处理景观问题。法国岱禾(AgenceTER)作为法国最前沿的景观设计团队,始终将景观的社会属性作为项目的核心,通过3个实际案例进行阐述,进一步说明将对场地的视角扩展到地理学等更加广阔的尺度和时间层面,有助于理解政策机制的建构进而探索全新的研究方法;将地下地理信息可视化,将不可见变为可见,取得项目的多文化特性和跨国的超级尺度战略;项目不同参与者之间的复杂互动有时候是项目源泉所在。在欧洲和其他国际大都市工作的经验告诉我们,景观设计师多元的学科背景和协调能力至关重要,未来更需要在景观图纸和工作研讨会等工具的基础上,整合能源、农业、自然和城市问题,以期未来开辟新的市场。

中国学前教育立法:思考与进程

学前教育是基础教育的重要组成部分,对促进个体全面健康发展,巩固和提高九年义务教育质量与效益,全面提升国民整体素质具有重要的基础性、先导性的作用。公益性是学前教育的根本性质。将学前教育纳入公共服务体系,主导学前教育事业的健康、有序发展是现代政府的重要责任,其中,立法保障和促进学前教育事业发展既是现代政府职责的重要内容,也是破解当前我国学前教育发展诸多突出问题的关键所在与迫切需求。当前我国学前教育事业发展的主要问题有:学前教育行政管理力量严重不足,幼教领导与管理失去有效保障;学前教育经费严重匮乏,事业发展缺乏基本的经费保障;幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化,急需在构建社会公共服务体系过程中构建学前教育新体系;教师身份不落实、待遇缺乏保障,队伍不稳定;各种社会力量办园的条件、权力和行为缺乏应有的规范与保障等。要从根源上解决这些问题,必须有上位的法律规范与保障,因此,专门法的缺失已严重制约我国学前教育事业的健康有序发展。目前,我国学前教育立法已具有较好的社会、经济与法律基础。我国学前教育立法的基本理念应包括:强化学前教育的公共性与公益性;凸显和增强政府发展学前教育事业的职责;以公平和均衡为基本立法价值取向,优先保障并向农村和弱势群体倾斜。立法重点应抓住影响学前教育事业发展的根本性、深层次的核心问题,特别是明确规定学前教育的性质地位、政府职责、管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设及建立督导评估与问责制度等。

政府购买公共体育服务研究——以武汉市政府购买游泳服务为个案

政府购买体育服务是政府转变财政资金投入方式、提高政府公共服务能力的重要措施。采用文献资料、实地访谈、案例分析等方法,以武汉市政府购买游泳服务为个案进行研究。介绍了政府购买出资主体、参与方式及开放日期、筛选游泳馆的依据及免费培训的现状,分析认为武汉市政府购买游泳服务有利于加快政府职能转变;降低成本,提高资金使用效率;提高民营机构参与的积极性;满足群众健身需求;促进公共体育服务均等化。针对政府购买游泳服务中存在的问题,提出了引入招投标机制、健全监督考核机制、创新政府补贴机制、争取税收优惠政策的建议。

公共服务的理性及其运作框架

公共服务实践活动的必然性和理性主要籍于“公共物品”原因、道义与慈善价值、政府与公民契约关系、社会凝聚的追求、以及以需求促进供给的经济目的。作为以政府为主的有关组织的一项职能 ,公共服务运作框架至少包括服务的结构、服务规划、服务的融资、服务政策方案评估。

政府购买农村基本公共卫生服务面临的问题与挑战——以黑龙江省为例

促进基本公共卫生服务均等化是新医改的五项重点工作之一。文章通过问卷调查与知情人深入访谈,收集了黑龙江省四个县基本公共卫生服务项目开展的相关资料,分析了黑龙江省四个县开展基本公共卫生服务的现状及存在的问题。政府购买基本公共卫生服务是对逐步实现公共服务均等化的有益探索,同时对地方政府如何提高服务购买和有效监管提出了新的挑战。

论体育公共产品政府供给行为的负外部性

供给体育公共产品是政府体育管理部门的职责。但政府行为的负外部性直接影响了政府发挥其公共服务职能的效果。借助外部性理论和公共选择理论,对体育公共产品政府供给行为的负外部性表现及产生原因进行阐述,提出多种方式供给体育公共产品、建立顺畅的利益群体表达机制、以法治规则界定政府职能边界、绩效评估提高政府供给质量等降低体育公共产品政府供给行为负外部性的思路。

体育社团在政府购买公共体育服务中的作用及优化路径研究

通过文献分析、归纳与演绎法等方法,对体育社团在政府购买公共体育服务中的作用及优化路径进行梳理与研究。研究显示:体育社团在提供满足社会成员多样化体育需求的产品与服务、整合社会资源与政府互补共同管理体育事务、承接政府转移的职能并且提供专业支持等方面发挥较大的作用。但体育社团在政府购买公共体育服务中的积极性与主动性不强,对吸收社会力量参与政府购买体育公共服务的贡献不够,自身建设不健全。基于此,在借鉴以美国为例的西方发达国家先进经验的基础上,提出完善法律法规、加大对体育社团的支持力度,明确政府与体育社团的角色定位,建立密切的合作关系,建立完善的绩效评估机制和监督体系,加强体育社团内部管理机制建设等建议。

论政府公共服务的顾客满意度测量

和谐社会是全面系统的和谐,强调以人为本。这就要求政府公共服务职能要重视公众对于政府公共服务的满意度并适当采取自下而上的评估测量方式。同时政府公共服务的全面质量管理也蕴涵了政府公共服务的顾客导向。在分析了公共服务中顾客的定义和分类以及顾客导向的含义之后,介绍了顾客满意度测量的基本模型并重点分析了我国政府公共服务的顾客满意度测量模型指标体系的构建,以及顾客满意度测量在我国政府窗口服务部门开展的操作可行性。

论公共危机中的政府公共关系

公共危机是对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态,是当今世界所共同面临的问题。政府公共关系与公共危机管理的互补性、互动性,有助于提高政府危机管理的能力,加强国际合作,改进工作作风和树立良好的政府形象。

我国社会转型和政府体育公共服务职能

我国政府体育公共服务职能在社会转型所出现的体制转换、结构变迁、文化多元的严峻挑战中,面临民众对体育行为选择、价值评判标准和利益分化带来的一系列社会矛盾。深刻分析社会转型对政府体育公共服务职能产生的影响,有利于进一步探索和优化政府体育公共服务职能,促进我国体育事业的健康发展和社会主义和谐社会的构建。