新时代的机构编制管理:战略定位、辩证关系与改革路径

机构编制管理关系到行政成本的高低和行政机构的效能。机构编制管理中的突出问题在于编制配置不科学、不合理,规范化和制度化建设相对滞后。新时代的机构编制管理需要站在治国理政和治理能力现代化的战略高度,平衡“管牢”与“管活”双重目标,处理好事业发展需要与总量控制、“条线”要求与编制管理整体、短期成效与长期成本、编制增加与编制减少、编制管理部门收紧与财政部门宽松之间的辩证关系。在此基础上,通过立法保障、全盘统筹、规划引领、观念更新、机制联动等多维度改革为国家治理能力现代化奠定坚实的组织基础。

美国政府信息的出版、编目与寄存制度及其作用

美国联邦政府在立国后不久就将一些政府出版物寄存在一些图书馆里让人们查阅,在19世纪中叶设立了"政府印刷局"统一负责联邦政府出版物的印刷和发行,不久又设立了政府出版物在图书馆的寄存制度,并且沿袭至今。这套政府出版物的发行和寄存制度成为美国政府信息公开的主要渠道,也为社会各行各业的发展做出了极大的贡献。中国可以吸取的经验包括:成立政府文献研究分会,完善和扩充政府公报内容,试行政府出版物寄存制度,建立政府信息导航,鼓励出版社和信息公司编辑和出版政府信息等。

广东省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计与分析

选取广东省17个城市共1363栋国家机关办公建筑和大型公共建筑2009年度能耗数据进行相应的分析,统计结果表明,珠三角地区的建筑单位面积耗电量为其他地区的1.45～2.43倍;单位面积耗电量较高的前3类建筑分别是宾馆饭店类、商场类和办公楼类建筑,由此确定全省建筑节能工作的重点区域和最具节能潜力的建筑类型。

冷战期间美国中东公众外交的困境

美国在中东的公众外交始于二战期间,其活动包括宣传美国的中东政策,反击中东反美宣传,介绍美国文化、价值观念、自由市场经济和西方民主制度等,目的是拓展美国在中东尤其是阿拉伯世界的影响力,实现其中东利益。二战后,美国历届政府在中东的公众外交上都投入大量的人力、物力和财力,设立公众外交部门,建立信息文化中心,并由公众外交官负责开展具体活动。美国的中东公众外交经过近半个世纪的曲折发展,到80年代末90年代初日渐成熟。但随着冷战的结束,其活动逐渐减少,影响力日渐式微,最终于90年代末跌入谷底。冷战期间,美国的公众外交官在中东公众外交中发挥了重要作用。尽管这些外交官也关注诸如美苏宣传战等议题,但是阿以冲突才是困扰他们的首要议题。同样,阿以冲突也是严重削弱美国中东公众外交成效的核心因素。

关于刑法中“国家工作人员”的法律辨析

国家工作人员的概念是随着时代发展呈现动态变化的，要从“从事公务”与“职务身份”两特征同时把握。通过从国家政治体制、经济体制的改革方向论证说明国家工作人员的概念只能是国家机关工作人员这一观点。

广州市55~65岁公职人员健康体适能状况及评价

目的了解广州市55~65岁公职人员人群健康体适能状况,为该群体的健康管理提供参考依据。方法通过对2019—2021年在广州市干部健康管理中心健康体检的1125名55~65岁公职人员人群进行健康体适能测评,将该群体分组并参照相关标准对各个指标进行分析评价。结果男性BMI和体脂肪率超标比例多于女性,可能与男性应酬多、不注意饮食控制有关。男性坐位体前屈达标率较低,反映男性的柔韧性较差。男性Ⅰ组的BMI、体脂肪率及握力、闭眼单脚站立时间明显大于男性Ⅱ组(P<0.05),女性Ⅰ组的握力、闭眼单脚站立时间明显大于女性Ⅱ组(P<0.05),反映增龄性肌力及平衡能力下降。结论广州市55~65岁公职人员人群主要存在增龄性肌肉力量降低、平衡能力下降以及男性BMI、体脂肪率超标、柔韧性较差等问题,健康体检与体适能测试相结合,可以更全面地了解身体状况,从而有针对性地制定运动处方,提高健康水平和生活质量。

论刑法中“国家工作人员”的认定

国家工作人员的正确认定 ,不仅关系到特定犯罪的定性问题 ,而且还涉及到对犯罪人的处罚轻重。本文意图立足于我国现有法律规定及客观实际 ,通过追溯我国对国家工作人员的立法变化过程 ,以及对刑法第 93条中几个特定概念含义的分析、阐述 ,找到一条现阶段认定国家工作人员范围的相对合理。

理想、官方、民间——浅议舆论的三个层次

作为一个社会科学研究领域的逻辑起点,舆论概念本身的定义就有许多争议,这是由舆论学自身特点决定的。但无论差异多大,我们在理解“舆论”二字时,都应该认识到它是复杂的、多层次的:理想状态下的舆论指的是在诸多前提条件下的人们对全息信息的独立认识结果;官方控制下的舆论是政治舆论学设想的理想状态,也是现实生活中的常态舆论的主体;民间隐藏的舆论相对于官方控制舆论而言,官方控制越严,民间隐藏的舆论的存在形态和存在方式越多样。

公办中小学教师作为国家公职人员的特殊性权利及其立法保障

公办中小学教师作为国家公职人员的法律地位是公办中小学教师队伍建设改革的重大引擎,是新时代造就高质量教师队伍的基础性变革。基于公办中小学教师作为国家公职人员的法律地位,公办中小学教师的权利除教师法规定的专业人员权利外,还应当将身份保障权、待遇保障权、教育惩戒权、专业自主权等规定为教师作为国家公职人员的特殊权利,并通过立法来保障其特殊权利的行使与实现,达致公办中小学教师身份地位与权利的匹配,有助于提高教师的社会地位、政治地位与经济地位,从而吸引更多优秀人才加入到教师队伍当中。

走入公众——近现代英国国家档案的管理沿革

文章旨在探讨近代以来英国国家档案的编制沿革及始于19世纪早期的管理改革。为因应档案的散佚问题和公众化政策,英国政府不仅推动档案管理机构的整合与转型,更进一步实施了管理机制的改革:强制归档、集中管理、档案重整和公开化。此沿革历程完整呈现了以国家档案为典型的英国历史档案管理方式的演变。近年来,多学科与新技术的互动促进,使英国国家档案的发布不断适应永续保存、大众化使用,以及数字人文等新兴需求。

抗战后期国际宣传处与美国驻华记者关系的破裂及其原因探析

抗战期间,国民政府非常依赖美国对华援助。因此主管对外宣传的国际宣传处将在华美国记者视为他们工作的重中之重。然而,国际宣传处与美国记者群的关系却在1943—1944年迅速走向破裂。他们关系的破裂在一定程度上导致了此后美国政界和舆论对国民政府的不信任及对国民党援助的减少,甚至间接导致了国民党在内战中的失利。本文主要分为两部分,第一部分梳理国际宣传处与美国记者群关系破裂的过程。第二部分逐个分析导致两者关系破裂的四个原因,即美国记者所秉持的新闻自由与国际宣传处宗旨之间的根本冲突,美国与国民党政府之间的利益差异,国民党在与共产党的宣传战中的失利及美国在华记者的一些群体特征。