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On the Expansion and Realization of the Right to Environmental Information in Environmental Protection Supervision
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作者 吴昂 HU Liang 《The Journal of Human Rights》 2023年第2期307-327,共21页
As an innovation in the environmental governance system that breaks the traditional hierarchical structure,environmental protection supervision has not only played a significant role in protecting tangible environment... As an innovation in the environmental governance system that breaks the traditional hierarchical structure,environmental protection supervision has not only played a significant role in protecting tangible environmental rights but also expanded the basic scope of the right to environmental information—part of procedural environmental rights.In the supervision of environmental protection,the objects of the right to environmental information and the subjects of the obligation to provide environmental information have been both expanded,with the focus shifting from government information to Party information and from administrative organs to Party organs.This vividly demonstrates the Communist Party of China’s concrete efforts to protect human rights in the field of the endeavor to build an ecological civilization.At present,the realization of the right to environmental information in environmental protection supervision still faces problems such as insufficient standards and norms,disordered practice and operation,and lack of liability guarantee.In this context,based on renewing relevant subjects’cognition of the right to know in environmental protection supervision,we should further improve and specify the rule for disclosing information about environmental protection supervision,rationally distribute the obligations for information disclosure in environmental protection supervision,and clarify the accountability rules for violating relevant requirements for information disclosure,so as to promote the overall development of the environmental protection supervision system while guaranteeing the realization of the right to environmental information. 展开更多
关键词 right to environmental information environmental protection supervision public participation information disclosure
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Operationalizing Cultural Autonomy in International Law as a Form of Effective Participation in Decision-Making
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作者 Janos Fiala-Butora 《International Relations and Diplomacy》 2019年第10期441-463,共23页
According to most commentators,cultural autonomy is not a right recognized by positive international law.This article argues that the core elements of cultural autonomy can be derived from the right to effective parti... According to most commentators,cultural autonomy is not a right recognized by positive international law.This article argues that the core elements of cultural autonomy can be derived from the right to effective participation guaranteed by Article 15 of the Framework Convention on the Protection of National Minorities(FCNM).The existing standards developed by the Advisory Committee on the Framework Convention are rather vague,and fail to regulate several issues important for effective participation.This is not determined by the wording of the Convention,but by the Committee’s choice to provide states with a very wide margin of appreciation.To fill in the gaps in the Committee’s jurisprudence,the article examines the case study of a recently adopted law on support for minority cultures in Slovakia.By using a qualitative-substantive approach,it specifies the content of cultural autonomy by defining its purpose,as well as the conditions under which it can be achieved.Applying the Committee’s general criteria to the specific problems raised by the Slovak law,the article establishes the core positive law requirements vis-à-vis the right to cultural autonomy.In closing,the article argues that the Committee should adopt detailed standards,similar to those proposed in the text,in order to enforce the right to effective participation in practice.Operationalizing effective participation leads in substance to the enforcement of the right to cultural autonomy,which is a developed form of the former. 展开更多
关键词 NATIONAL MinORITIES minority rights culture CULTURAL AUTONOMY right to participate in public affairs Framework CONVENTION for the Protection of NATIONAL MinORITIES (FCNM)
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环境治理公众参与的主体困境与制度回应 被引量:37
3
作者 秦鹏 唐道鸿 田亦尧 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期126-132,共7页
2015年9月1日正式生效的《环境保护公众参与办法》对环境治理参与面进行了最高位阶的特别法设计,回应了学界对于环境治理理论研究的制度需求。经过理顺环境治理的形成逻辑,可以发现"参与"是"治理"区别于"统治&... 2015年9月1日正式生效的《环境保护公众参与办法》对环境治理参与面进行了最高位阶的特别法设计,回应了学界对于环境治理理论研究的制度需求。经过理顺环境治理的形成逻辑,可以发现"参与"是"治理"区别于"统治"与"管理"的关键所在,其优势在于可以为弥补环境决策者构制失位提供有效矫正方案。通过对参与者的人格重塑,公民、市民与消费者在环境治理中的身份得以明确,它们分而为国家、社会和市场的主体,合而为环境治理者中的重要组成,也就是"公众"。现实所面临的合法性困境也由此而生,主要表现为决策者失位、参与者身份虚化等。为此,从决策、执行、监督环节分别予以完善才是现实困境的破解之道。 展开更多
关键词 治理 公众参与 环境事务
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论公众参与环境保护制度的建设与完善 被引量:13
4
作者 陈立琴 张敏生 胡云江 《浙江林学院学报》 CAS CSCD 北大核心 2002年第2期173-177,共5页
我国环境问题日趋严重的原因之一是地方政府环保职能弱化 ,而公众参与制度不健全。探讨了建立公众参与机制的迫切性和必然性。在借鉴国际通行做法的基础上 ,提出通过扩展环境权益 ,确保公众的环境知情权、环境决策参与权和环境自卫权 ,... 我国环境问题日趋严重的原因之一是地方政府环保职能弱化 ,而公众参与制度不健全。探讨了建立公众参与机制的迫切性和必然性。在借鉴国际通行做法的基础上 ,提出通过扩展环境权益 ,确保公众的环境知情权、环境决策参与权和环境自卫权 ,完善公众的环境索赔权和诉讼权 ,为公众参与环境保护提供法律保障。应倡导绿色消费和绿色经营的理念 ,使公众参与环境保护成为日常生活准则和人人应尽的义务。参 展开更多
关键词 环境保护 公众参与 环境权益 制度建设 可持续发展
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论我国环境保护公众参与法律机制的完善 被引量:24
5
作者 罗俊杰 成凤明 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第5期51-54,共4页
环境权是伴随着人类环境危机而产生的一种新型权利。环境保护公众参与的法律机制对于维护环境权、保障公众有效参与环境保护具有重要意义。但我国现行环保公众参与的法律机制在信息公开、参与公共决策以及参与救济机制等方面存在严重不... 环境权是伴随着人类环境危机而产生的一种新型权利。环境保护公众参与的法律机制对于维护环境权、保障公众有效参与环境保护具有重要意义。但我国现行环保公众参与的法律机制在信息公开、参与公共决策以及参与救济机制等方面存在严重不足。完善我国环保公众参与的法律机制,应提升信息公开有关法律的权威性和可操作性,对公共决策公众参与制度予以实体与程序性保障,建立适合于各类监督参与主体的监督方式,完善环保行政复议、行政诉讼和公益诉讼三大救济制度。 展开更多
关键词 环境权 环境保护 环境法治 公众参与
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论环境保护的公众参与 被引量:16
6
作者 姚慧娥 吴琼 《上海环境科学》 CAS CSSCI CSCD 北大核心 2003年第4期246-249,共4页
地球是人类共同的财富,保护绿色家园是每个人的责任。公众参与环境保护在西方国家是一种常见形式,并且已经形成一系列的政策法律制度。但是我国传统的政治经济文化并没有为其提供良好的条件。文章从公众参与的概念入手,以经济学、环境... 地球是人类共同的财富,保护绿色家园是每个人的责任。公众参与环境保护在西方国家是一种常见形式,并且已经形成一系列的政策法律制度。但是我国传统的政治经济文化并没有为其提供良好的条件。文章从公众参与的概念入手,以经济学、环境问题本身的特殊性及法学理论来分析公众参与在环境保护中的必要性。剖析了我国环境保护中公众参与的现状和成因,并提出若干相应对策。 展开更多
关键词 公众参与 外部不经济性 可持续发展 环境权 环境保护
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环境影响评价中公民参与权的保障——兼评《环境影响评价公众参与暂行办法》 被引量:14
7
作者 梁亚荣 陈利根 《南京农业大学学报(社会科学版)》 2006年第3期61-64,共4页
随着《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》的颁布施行,环境影响评价中的公众参与有了明确的法律依据。但当前环境影响评价中公民参与权的内容还不具体,并且没得到有效的保障,因此应明确公民参与权的性质... 随着《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》的颁布施行,环境影响评价中的公众参与有了明确的法律依据。但当前环境影响评价中公民参与权的内容还不具体,并且没得到有效的保障,因此应明确公民参与权的性质、内容和程序,扩大公众可以参与评价的范围,保障利害关系人的平等参与,保障公民参与权。 展开更多
关键词 环境影响评价 公众 参与权 保障
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战略环境评价中的公众参与及实施条件分析 被引量:5
8
作者 田丽丽 朱坦 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2007年第4期48-51,共4页
本文简要介绍了战略环境评价中公众参与的含义,着重分析了我国公众参与战略环境评价的重要意义和作用,并立足我国国情对实施有效的公众参与所必需的制度框架和技术方法进行了深入探讨。
关键词 战略环境评价 公众参与 环境权
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英国环境管理的公众参与及其对中国的启示 被引量:34
9
作者 侯小伏 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2004年第5期125-129,共5页
鼓励公众参与环境管理是当今国际社会重要的政策导向之一。本文从法律赋予公民环境权、环保团体在环境保护中发挥重要作用、环境影响评价中强调公众参与三个方面来介绍英国公众参与环境管理的一些做法 ,探讨其对中国环境管理中公众参与... 鼓励公众参与环境管理是当今国际社会重要的政策导向之一。本文从法律赋予公民环境权、环保团体在环境保护中发挥重要作用、环境影响评价中强调公众参与三个方面来介绍英国公众参与环境管理的一些做法 ,探讨其对中国环境管理中公众参与的启示。 展开更多
关键词 公众参与 环境权 环保团体 环境影响评价
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自媒体时代公众参与的困境与破解路径——以2012年重大群体性事件为例 被引量:61
10
作者 于建嵘 《上海大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第4期1-8,共8页
自媒体时代的社会动员方式,使群体性事件具有更广泛的社会参与度。但自媒体的传播特征又使这种参与具有独特的困境,主要表现在:抽象愤怒与集体狂欢、民粹主义下的"无社会组织"后果、话语和行为的无理性破坏等。要重塑公民有... 自媒体时代的社会动员方式,使群体性事件具有更广泛的社会参与度。但自媒体的传播特征又使这种参与具有独特的困境,主要表现在:抽象愤怒与集体狂欢、民粹主义下的"无社会组织"后果、话语和行为的无理性破坏等。要重塑公民有序化的政治参与,政府不仅需要执政智慧,更需要与社会发展相适应的新的治理思维。建立健全制度化的维权机制,畅通公民的利益表达与利益保障机制,提高弱势群体在利益综合以及政策制定中的博弈能力,是破解自媒体时代公众参与困境的必由之路。 展开更多
关键词 自媒体时代 公众参与 环境维权 抽象愤怒 权利意识
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公众参与权利的二元性区分——以环境行政公众参与法律规范为分析对象 被引量:21
11
作者 徐以祥 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第2期63-71,共9页
公众参与的"公众"包括"有利害关系的公众"和"无利害关系的公众"两种不同的主体,这两种类型的主体的参与权利的具体规则是有所不同的。"有利害关系的公众"在环境行政程序中享有行政正当程序的... 公众参与的"公众"包括"有利害关系的公众"和"无利害关系的公众"两种不同的主体,这两种类型的主体的参与权利的具体规则是有所不同的。"有利害关系的公众"在环境行政程序中享有行政正当程序的相关权利,并且享有实体法上的请求权。"无利害关系的公众"中,由法律授权的环保组织也享有正当程序相关的参与权利。参与权利的行使需要进行程序的制约,方能实现公众参与与行政效能的平衡。只有贯彻公众参与权利的二元性区分原理,方能解决我国环境公众参与中作为参与权利核心的狭义参与权的空心化状态,建立具体的、可实施的环境公众参与规范。 展开更多
关键词 公众参与 环境行政 公众参与权利
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公众参与环境影响评价的意义与作用 被引量:23
12
作者 田良 《西安交通大学学报(社会科学版)》 2005年第1期47-50,共4页
公众是环境影响评价主体系统不可缺少的组成部分,这是由环境价值与评价的性质决定的;参与环境管理是宪法和法律赋予公民的民主权利;公众参与是公众实现环境权的一种具体方式。公众参与在环境影响评价中可以提高决策质量和项目的可接受性... 公众是环境影响评价主体系统不可缺少的组成部分,这是由环境价值与评价的性质决定的;参与环境管理是宪法和法律赋予公民的民主权利;公众参与是公众实现环境权的一种具体方式。公众参与在环境影响评价中可以提高决策质量和项目的可接受性,提高环境影响评价执行的有效性,有利于将潜在的社会冲突显化并使之得到及时的识别和解决。 展开更多
关键词 环境影响评价 公众参与 环境管理 环境权
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城市社区参与的分类、组织结构及其有效性分析——以南京市华侨路街道为例 被引量:9
13
作者 杨涛 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2012年第3期34-38,90,共5页
提出了四种社区参与的类型:事务性参与、维权性参与、公益性参与和娱乐性参与。四类社区参与具有不同的组织结构,主要是由以下四个部分构成:居委会所延伸的参与网络、物业管理公司所组织的参与、业主委员会作为组织载体所形成的业主参... 提出了四种社区参与的类型:事务性参与、维权性参与、公益性参与和娱乐性参与。四类社区参与具有不同的组织结构,主要是由以下四个部分构成:居委会所延伸的参与网络、物业管理公司所组织的参与、业主委员会作为组织载体所形成的业主参与和外入性组织的所带动的参与网络。政府对四类社区参与区别对待,实行分类控制。娱乐性参与和公益性参与的发展基本满足了居民的需求,但事务类参与和维权类参与的发展滞后于居民的参与诉求。 展开更多
关键词 社区参与 维权性参与 事务性参与 公益性参与 合作治理
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环保法基本原则之公众参与原则 被引量:22
14
作者 崔令之 《湖南科技大学学报(社会科学版)》 2004年第4期31-34,共4页
公众参与原则又称环境保护的民主原则,是环境法的精髓和灵魂。在阐述公众参与原则的基本含义的基础上,探讨公众参与作为环境资源法基本原则的必要性及其理论基础、我国公众参与法律制度的构建及其完善等问题。
关键词 公众参与 环境权 环境民主
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行政契约在环境规制领域的展开 被引量:7
15
作者 吴卫星 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第1期163-168,共6页
在规制革新的浪潮中行政契约作为传统"命令与控制"手段的替代品获得了越来越广泛的运用。但是行政契约并不仅仅对规制机关与被规制企业产生影响,同时也对第三人也即公众及其环境权益产生影响,因此,行政契约中公众权利的保护... 在规制革新的浪潮中行政契约作为传统"命令与控制"手段的替代品获得了越来越广泛的运用。但是行政契约并不仅仅对规制机关与被规制企业产生影响,同时也对第三人也即公众及其环境权益产生影响,因此,行政契约中公众权利的保护乃是一个有待解决的重要课题。为此,必须杜绝"密室契约"现象,在契约的缔结、履行、评估和司法执行中应当遵循公开和公众参与的原则。 展开更多
关键词 行政契约 环境规制 公众权利 公众参与
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环境事务公众参与权探赜 被引量:5
16
作者 王迪 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期81-91,共11页
我国现行法律确立了公众获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。环境事务公众参与权的提出,正是针对参与理念和制度层面的争议问题,从探问理念之争、分析制度困境、寻求实现路径三个视角,对公众参与的核心问题——公众界定、参与范... 我国现行法律确立了公众获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。环境事务公众参与权的提出,正是针对参与理念和制度层面的争议问题,从探问理念之争、分析制度困境、寻求实现路径三个视角,对公众参与的核心问题——公众界定、参与范围及与相关权利关系所开展的层层深入的研究。主要包括:明确公众内涵所指的是公民、法人和其他组织;以预防、发现和解决环境问题为中心,合理界定环境事务参与范围;在宪法和环境基本法中确立实体性环境权,以环境信息知情权为前提,以环境救济权为保障,有效构筑环境事务公众参与权与相关权利相生相辅的程序性环境权网络,真正确立环境事务公众参与权。 展开更多
关键词 环境权 程序性环境权 环境事务公众参与权
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环境行政权与公民环境权的分立与协同 被引量:2
17
作者 何英 鄢斌 《中国地质大学学报(社会科学版)》 2003年第5期82-85,共4页
环境行政权与公民环境权是两种不同属性的权利,它们产生的背景以及价值取向是一致的。环境行政权在环境保护中占主导地位;公民环境权介入到国家环境管理的过程中,成为一项补充性权利,以弥补环境行政权的不足。二者存在相互依赖、相互促... 环境行政权与公民环境权是两种不同属性的权利,它们产生的背景以及价值取向是一致的。环境行政权在环境保护中占主导地位;公民环境权介入到国家环境管理的过程中,成为一项补充性权利,以弥补环境行政权的不足。二者存在相互依赖、相互促进的互动关系。我国目前建立环境公益政府和公众参与的双轨保护制度对于完善环境立法和改善环境管理,均有着积极的意义。 展开更多
关键词 环境权 环境行政权 公众环境权 公众参与
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逻辑与进路:环评审批中如何引入基于环境公益的公众参与 被引量:5
18
作者 楚晨 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第12期112-120,共9页
从环评公众参与制度的发展进程来看,环评审批过程中的公众参与常常表现为环境保护行政许可听证程序,需要遵循行政法的程序性规定。根据《行政许可法》,是否具有重大利害关系的听证参与人的判断标准,以及围绕不同主体间利益冲突为中心的... 从环评公众参与制度的发展进程来看,环评审批过程中的公众参与常常表现为环境保护行政许可听证程序,需要遵循行政法的程序性规定。根据《行政许可法》,是否具有重大利害关系的听证参与人的判断标准,以及围绕不同主体间利益冲突为中心的听证内容,使得行政许可听证过程中更易注重对私人利益纠纷的解决。事实上,环评审批部门作为公权力主体,本身具有维护环境公益的义务。而基于环境公益的公众参与的引入,能提高审批部门环境公益保护意识和能力。基于此,本文从利益角度分析,提出目前体制下的环评审批中,需要引入基于环境公益的公众参与渠道。随着多元化环境治理理论的发展,公众的主体作用愈加突出。2015年《环境保护法》对公众环境保护权利的重视,为公众保护环境公益提供了法律上的权利依据。结合2019年1月1日新实施的《环境影响评价公众参与办法》,有望在环评审批过程中真正为公众打开基于环境公益的参与入口。为了将基于环境公益的公众参与制度真正落实,除了通过法律解释寻找法律规范的相关依据之外,还需要有公众基于环境公益参与环评审批的制度安排。一方面,引入公众基于环境公益参与环评审批的路径。这种路径包括专门制定一部基于环境公益的环评审批公众参与程序的平行模式,以及在现有的以私人利益保护为主的公众参与制度中,增加公众基于环境公益参与环评审批的方式和程序性规定的融合模式。通过对二者优劣的分析与比较,认为公众基于环境公益参与环评审批的融合模式更加符合中国目前国情。另一方面,在制度上予以跟进。具体而言,在现有参与制度的基础上,从信息公开范围及内容的扩展、环评范围外公众参与主体的引入、参与方式的优化方面融入环境公益保护参与程序,并为环境公益公众参与提供行政和司法上的救济途径。 展开更多
关键词 环评审批 公众参与 环境公益 公众环境保护权利 环保部门
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新《环境保护法》背景下环境公益诉讼激励机制研究 被引量:8
19
作者 崔丽 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2015年第5期131-135,共5页
新《环境保护法》施行以后,环境公益诉讼仍然陷入起诉率低、环保法庭"无案可审"的尴尬处境。环境公益诉讼的现实困境主要在于环保组织提起诉讼的意愿不高、缺乏有效的资金保障以及相关主体的参与能力不足。而环境公益诉讼制... 新《环境保护法》施行以后,环境公益诉讼仍然陷入起诉率低、环保法庭"无案可审"的尴尬处境。环境公益诉讼的现实困境主要在于环保组织提起诉讼的意愿不高、缺乏有效的资金保障以及相关主体的参与能力不足。而环境公益诉讼制度落实不理想的深层原因则在于缺乏与其配套与衔接的激励机制。因此,必须以激励理论为指导,充分运用多种方式与手段,完善环境公益诉讼启动的利益引导机制,加强环境公益诉讼的资金保障机制,提升环境公益诉讼中多元主体的参与能力。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 环境保护法 激励机制 公众参与
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公众参与环境行政决策制度的缺陷及其完善 被引量:8
20
作者 杨昌彪 《湖南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2016年第4期76-82,共7页
中国现行公众参与环境行政决策制度一直围绕强化政府义务来建构,存在着公众参与主体范围模糊不清、参与权利内容缺失及参与主体法律责任缺位的问题,致使公众参与权利无法得到有效保障,环境群体性事件频发,政府公信力不断下降。立法应摒... 中国现行公众参与环境行政决策制度一直围绕强化政府义务来建构,存在着公众参与主体范围模糊不清、参与权利内容缺失及参与主体法律责任缺位的问题,致使公众参与权利无法得到有效保障,环境群体性事件频发,政府公信力不断下降。立法应摒弃以单纯强调政府义务的立法理念,明确界定公众参与环境行政决策的权利主体、具体内涵和法律责任,实现公众参与环境行政决策制度有序化和有效化的制度价值。 展开更多
关键词 环境群体性事件 公法权利 公众参与 缺陷 环境行政决策
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