住房养老金公共账户制度的理论基础和现实路径选择

本文从凸显社会主义制度优越性、实现共同富裕、弥补实物和制度欠账、行业内外协调平衡这四个角度论证了建立房屋养老金公共账户的必要性。提出统筹推进住房养老金公共账户和个人账户改革;搭建制度框架,积极试点;大力支持住房体检先进科技、引导社会舆论等四项建议。

国有资本净收入对养老保险的最优划拨率——劳动力人口增长率变化情况下的研究

党的十八届三中全会提出,划拨部分国有资产,充实社会保障基金,以适时降低社会保险费率。本文在劳动力人口增长率变化情况下,建立一般均衡代际交叠模型,探讨社会保障制度与国有资本的最优划拨率之间的关系。通过研究可以证明将国有资产净收入划拨至养老保险账户,可以降低养老保险费率,提高社会福利水平。同时也发现随着中国劳动力人口增长率的下降,整个社会福利水平也随之下降,国有资本净收入对养老保险账户的最优划拨率也随之减少,最优划拨率从38.10%下降至14.31%,这说明如果政府从社会福利的最大化角度出发,应当将国有资本净收入对养老保险账户进行划拨补充,但划拨率存在上限。

上海与北京两市城镇基本养老保险制度运行比较——兼谈对事业单位养老保险改革的启示

本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以"行政事业单位离退休经费"和"社会保障补助支出"为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养老保险基金缺口逐年增加、财政补贴额度逐年增高的原因除了制度内赡养比降低、制度参数设计缺陷外,上海市较早启动事业单位养老保险制度改革也是重要的影响因素之一。不过,进一步分析认为,上海市将机关事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度,表面上的确加剧了城镇基本养老保险基金缺口的形成,但是综合考虑财政支出情况看,将事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度的改革还是有利于减轻地方财政支出的负担。在此基础上,提出了促进事业单位养老保险制度改革的一些意见和建议。

公共养老基金的委托代理问题

本文以委托代理理论为分析框架审视了公共养老基金的管理问题。同私营公司和养老基金相比,公共养老基金的委托代理关系较为特殊,目标利益冲突更为复杂,委托代理风险也有很多特殊表现。公共养老基金的管理需要针对这些特殊问题建立相应的治理机制,以提高管理绩效,保障参加者的退休收入安全。

中国统筹养老金适度调整指数分析

作为公共养老金制度的一部分,养老金调整指数适度与否会对养老金计划和经济发展产生重要影响。文章以卡尔多—希克斯补偿标准为适度调整指数的理论标准,以穆怀中提出的内部效率和外部效率理论为检验依据,通过目标定位、计量分析和精算预测得出结论为:对“老人”保障由统筹养老金提供的食品相对消费水平不降低,对“新人”仅保障基础养老金绝对购买力水平不降低的最低调整指数方案,是中国现行养老金计划的适度调整指数方案。

新冠肺炎疫情对中国城镇职工养老保险基金积累的影响

新冠肺炎疫情对劳动力市场和宏观经济带来深远影响,由此对城镇职工养老保险参保人数和缴费基数带来影响。为应对疫情,我国出台社保缴费减免政策,在减轻企业负担的同时,对基金收入有不利影响。本文采用合理的参数假设和精算模型发现,新冠肺炎疫情使得2020年当期中国城镇职工基本养老保险基金缴费收入比无疫情时下降37.28%。到"十四五"时期末,基金积累将下降36.50%—46.01%,取决于经济复苏程度和政府补贴力度。在此基础上,本文模拟了基金运营收益、政府补贴力度等相关政策措施的效果。

中国农村社会养老保险制度缺陷与国外经验的启示

从微观和宏观两方面分析了农村社会养老保险的必要性,指出了目前农村社会养老保险的缺陷,并在总结西方国家农村社会养老保险制度发展经验的基础上,提出一些政策建议。

公共养老金“系统改革”的国际实践与反思

本文的目的是跟踪和梳理在过去20年里,公共养老金"系统改革"的理论与实践历程以及国际最新动态与教训,详实全面地考察我国的养老金改革与世界各国有何不同,为中国养老金顶层设计提供切实的参考。我们发现:公共养老金"系统改革"的主要推动人之一Robert Holzmann于2013年公开承认这项改革的理论依据是错误的;没有一个发达国家采用这项改革措施;实施了这项改革的38个发展中国家中的绝大多数都撤回了。相比之下,自2015年起实施的机关事业单位的养老金改革,使中国成为唯一大规模推进强制缴费的积累制养老金的国家。

综合投资理论视角下公共养老储备基金投资管理的国际比较

为了应对现收现付制公共养老金制度在人口老龄化高峰期面临的财务赤字问题,世界上许多国家建立或者进一步发展了预先筹集资金的公共养老储备基金,并对该基金进行了积极而富有成效的管理,逐渐积累了一些经验。运用综合投资理论,从代理问题、治理结构、投资信念、风险管理、金融工程及实施、规模六个维度对国际公共养老储备基金的投资管理进行了国别研究,并提出对中国公共养老基金投资管理有益的借鉴。

公共养老金改革反思：理论基础和中国的实践

作为可靠的老年保障制度,公共养老金有其深刻的理论基础和制度根源。半个世纪以来以人口老龄化为动因的围绕现收现付和基金积累财务机制的争论以及进而对公共养老金的批判在很多地方都值得推敲,事实上,公共养老金的可持续性并不必然受制于全社会的人口老龄化压力。与目前理论界公认的"常识"不同,本文认为,中国公共养老金改革的成效并没有证明对基金积累的推崇是明智之举,相反,现收现付的统筹账户却在中国公共养老金体系中显示了一定的优势。

遗产动机与公共养老保险制度的效应分析

本文运用内生增长模型与世代重叠模型的结合分析,试图从理论上来探讨在考虑人们遗产动机的情况下,公共养老保险制度对于经济增长率和社会福利(social welfare)所产生的效应。在分析中,基金积累式养老保险制度的中立性的特征再次得以确认;同时,我们还发现在一定条件下,现收现付方式养老保险制度也可能保持中立性,即当具有遗产动机的个人对于今后养老保险制度拥有完全信息时,个人会将足够的遗产留与后代,使得后代在养老保险费上的负担与获取的遗产相抵,从而使得各代人消费路径以及资本积累路径不发生变化,因此,养老保险制度的建立也不会对经济增长率和社会福利水平产生影响。

如何应对全球不确定性新常态——来自全球主权财富基金和公共养老金的经验证据

后危机时代,全球经济复苏迟缓、经济政策不确定性增强,在国际投资回报下降以及人口老龄化日益加剧的压力下,研究主权财富基金及公共养老金投资特点的异同,有助于把握二者的最新投资趋势,从而为我国主权基金海外投资提供理论与现实参考。基于1974-2017年全球主权财富基金与公共养老金投资数据,分别从资产配置、行业选择、地域偏好等角度对基金的投资策略进行对比分析,实证结果表明,相较于公共养老金,主权财富基金更倾向于投资发展中国家、战略行业、区域内的企业以及股权类资产,且其投资后的持股比例是主权财富基金投资与否的一个重要考量因素。在全球金融市场高波动性的常态下,二者应注重投资项目的基本面及发展前景,坚持长期机构投资者的角色定位不动摇。

养老基金投资PPP基础设施项目的国际比较及启示

面对金融危机后各国养老基金掀起的基础设施投资热潮,文章比较了加拿大和澳大利亚养老基金投资基础设施的投资背景、投资模式、投资比例和投资业绩。在全面解读它们的成功经验和影响因素基础上,得出其对中国养老基金投资基础设施项目的启示。主要是:放宽养老基金的投资限制,实施审慎人监管模式;创新基础设施投融资工具,搭建共同投融资平台;加强公私合作,提高基础设施行业透明度。

部分积累制公共年金、双向利他与内生增长

本文采用内生增长的叠代模型,考察中国的部分积累制公共年金对人口总量、经济增长和代际净转移的影响。结果显示:提高个人缴费率和企业缴费率会减少孩子数和代际净转移率、提升经济增长率。在一定条件下,提高个人缴费进入个人账户的比例和企业缴费进入个人账户的比例都会减少孩子数、提升单位劳动产出增长率和代际净转移率。选择适当的费率组合以满足一定条件,能够适度控制人口规模,使经济合理快速地增长,并实现子对父的物质支持。

加快推动我国养老基金通过PPP模式投资基础设施项目

党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度,开展市场化、专业化、多元化的养老基金投资运营是其中一项必不可少的重要内容。我国养老基金投资需求与社会基础设施建设的融资需求有极高的匹配度。一方面,随着近年来我国人口出生率的下降和预期寿命延长,人口老龄化程度不断加剧,养老基金给付压力不断加大,基金财务可持续性受到严峻挑战,保值增值压力突出;另一方面,随着我国城镇化进程推进,当前以政府融资建设为主的项目融资方式已不能满足需要。近年来,党中央、国务院多次研究部署加大重点领域有效投资,特别是注重推广政府和社会资本合作模式(PPP模式),汇聚全社会力量扩大公共产品及服务供给。拓展以养老基金为代表的长期资金投资基础设施的渠道,既能够满足我国庞大基础设施建设的资金需求,又可以同时满足养老基金长期稳定收益及保值增值的需求。

养老基金管理中的委托——代理问题初探

我国的养老基金形成以后 ,管理中存在的问题一直没有得到很好的解决。本文从委托———代理理论的角度 ,论述了目前基金管理格局上的缺失和监督制度空白的问题 ,指出在目前基金管理法规还不健全 ,金融市场还不完善的情况下 。

居民养老保险:参保主体、筹资与待遇水平

本文从参保结构、筹资水平和待遇水平等3个方面对城乡居民养老保险制度进行了分析。研究发现,在参保结构方面,伴随着城镇化率的提高,居民养老保险参保人数的相对比例在下降;在筹资水平方面,个人缴费水平过低,其主要原因是财政补贴资金激励性不足,从而需要在进一步提高财政补贴的同时,优化补贴结构,提高对个人缴费的激励作用;在待遇方面,居民养老金总体水平较低、但增长幅度较大,与职工待遇相比,替代率的差距要远远小于绝对额的差距。

基于银行中间业务平台的社会保险个人缴费系统

为了加强和规范社会保险工作,不断完善劳动保障综合管理、地税征收、财政监管的三方运行机制,做到社会保险基金对帐、分帐及时准确、全面,基于银行网点多、资金结算快捷,个人缴费方便的特点,社保局可委托银行代收社保费。银行现有的中间业务平台可以方便的实现个人社会保险费的代收业务。社保代收前置机采用TCP/IP协议通讯,以客户/服务器方式与中间业务平台进行交互,前置机操作系统采用SCOUnixWare7.1.1,数据库采用Sybase11.9.2 forUnixWare。前置机系统与中间业务平台采用报文进行数据信息交换,做到社会保险核定、征缴、支付数据传递及时、准确、安全。

公共养老基金治理中的特殊问题

公共养老基金也存在类似公司领域的控制权与所有权的分问题,需要通过科学的治理结构来提高管理效率,保障利益相关者的利最大化。但公共养老基金治理中存在一系列特殊问题,如委托代理系的复杂性,委托代理风险的特殊表现,以及外部治理机制的实效等,于这些原因,公共养老基金更应强化治理主体的建构及内部控制机制运用。本文也基于这些分析对我国的全国社保基金理事会的治理结构行了审视。

我国公共养老金计划筹资模式研究

部分基金式是我国社会养老保险筹资模式的现实选择。它在一定程度上能够缓解老龄化危机;解决现收现付制与完全基金式的矛盾;解决了目标模式统一和保障水平差别之间的矛盾。在新制度的具体实施过程中要合理地承认和消化新旧制度转化过程中的转制成本。