上海与北京两市城镇基本养老保险制度运行比较——兼谈对事业单位养老保险改革的启示

本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以"行政事业单位离退休经费"和"社会保障补助支出"为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养老保险基金缺口逐年增加、财政补贴额度逐年增高的原因除了制度内赡养比降低、制度参数设计缺陷外,上海市较早启动事业单位养老保险制度改革也是重要的影响因素之一。不过,进一步分析认为,上海市将机关事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度,表面上的确加剧了城镇基本养老保险基金缺口的形成,但是综合考虑财政支出情况看,将事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度的改革还是有利于减轻地方财政支出的负担。在此基础上,提出了促进事业单位养老保险制度改革的一些意见和建议。

遗产动机与公共养老保险制度的效应分析

本文运用内生增长模型与世代重叠模型的结合分析,试图从理论上来探讨在考虑人们遗产动机的情况下,公共养老保险制度对于经济增长率和社会福利(social welfare)所产生的效应。在分析中,基金积累式养老保险制度的中立性的特征再次得以确认;同时,我们还发现在一定条件下,现收现付方式养老保险制度也可能保持中立性,即当具有遗产动机的个人对于今后养老保险制度拥有完全信息时,个人会将足够的遗产留与后代,使得后代在养老保险费上的负担与获取的遗产相抵,从而使得各代人消费路径以及资本积累路径不发生变化,因此,养老保险制度的建立也不会对经济增长率和社会福利水平产生影响。

基于有限财政责任理念的农村养老问题分析及对策——以粤西地区的调查为例

运用问卷调查法、半结构式访谈法和观察法对粤西地区827名65岁以上老人的养老现状进行抽样调查。结果表明,农村老人经济供养、生活照料、精神慰藉、政策参与水平均较低,且农村内部养老水平差异分化明显。基于有限财政责任理念,提出构建以家庭养老为基础,法律、政策为保障,社会力量为补充的养老资源供给体系。

日韩老龄化和养老保险制度的比较研究

从日本、韩国老龄化的进程、现状、展望,两国养老保险制度设计及困境,改革措施及其得失等方面,论述日、韩两国的经验教训,希冀对中国养老保险事业的改革、发展具备一定的借鉴价值。

公共养老金私营化改革的经济福利比较分析

论述了公共养老金制度由公营转为私营将引起融资模式的转变,分析了制度转型带来的经济福利上的差异,并指出选择不同的转型方案对代际福利将产生显著影响。

公共部门养老保险隐性债务:国际比较

大多数国家针对公共部门工作人员设有单独的养老保险。这些保险未来的财政负担可能相当繁重,因为政府通常是雇用工作人员最多的部门,公共部门的养老待遇相对来讲也更加丰厚,而未来养老金待遇需要直接从国家财政(现收现付制)或积累不足的养老基金(基金积累制)中支付。一些国家有关养老金水平的论证和信息不透明,可能隐含巨额财政债务,将会转移到后代人身上。为了让各国之间就公共部门养老保险财政负担进行公平比较,本文建议根据统一标准对非积累制养老保险的债务进行测评和报告,以提高财政透明度,帮助决策。文章从经济合作与发展组织选取了一些国家,按公允价值估计2008年底的净负债值。这种财政负担也可理解为养老金隐性债务。

“新农保”提高参保农民对地方政府的满意度了吗?

作为中国政府近些年实施的一项重要民生工程,新型农村社会养老保险究竟取得了什么样的政治效果?本文基于2012年中国家庭跟踪调查数据,利用新型农村社会养老保险养老金法定领取年龄设定的外生性,使用断点回归设计估计了新型农村社会养老保险对地方政府满意度的影响。研究结果与直觉相反,"新农保"非但没有提升民众对地方政府的评价,反而显著降低了其评价。这一结果对不同的估计方法、模型设定、带宽选择均有很强的稳健性。造成这一结果的主要原因在于,"新农保"推广阶段其保障水平较低以及推进方式伤害了家庭关系。此研究结果有助于深化对公共服务供给与政府满意度间关系的认识。

公共养老金个人账户制度研究：理性审视与未来指向

国内外学者对公共养老金个人账户制度的研究已经取得了比较丰硕的成果,这主要集中于公共养老金个人账户制度和制度外变量的关系、国际视野下公共养老金个人账户制度的特征和完善与中国公共养老金个人账户的模式选择和制度优化等三个方面。应理性审视对公共养老金个人账户制度研究的已有文献,特别是客观看待中国"个人账户空账"、"养老金缺口"以及"名义账户制度与基金投资"之间关系等问题。公共养老金个人账户制度研究的未来指向是:基于多学科思维,从多要素出发,立足于整个社会经济大系统,作理性科研,逐渐形成"社会保障学科气派"。