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Overall Planning of Public Power and Expression of Private Rights in Cross-regional Trading of Construction Land Quotas
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作者 Hong Yun 《Contemporary Social Sciences》 2021年第3期45-56,共12页
In China, the trading of construction land quotas has undergone an institutional evolution process characterized by gradual deregulation.In 2021, the Central Committee of the Communist Party of China(CPC) resolved to ... In China, the trading of construction land quotas has undergone an institutional evolution process characterized by gradual deregulation.In 2021, the Central Committee of the Communist Party of China(CPC) resolved to develop a national cross-regional trading mechanism for construction land quotas.Construction land quotas, which have attributes of both public power and private rights, share certain common grounds with the rights of land development, dumping and carbon emission.To build a national trading market for construction land quotas, it is necessary to make clarifications and innovations in macro-level ideas, meso-level mechanisms, and micro-level designs. 展开更多
关键词 construction land quotas overall planning of public power expression of private rights
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数字治理中技术依赖的伦理风险与规制
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作者 王海建 郝宇青 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2024年第4期103-111,共9页
数字治理是数字技术与社会治理深度融合以创造更大公共价值的一种新型治理形态,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应然要求。在数字治理进程中,政府与数字技术的关系由技术辅助逐渐演化为技术主导,这在社会治理决策、行为和系统建... 数字治理是数字技术与社会治理深度融合以创造更大公共价值的一种新型治理形态,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应然要求。在数字治理进程中,政府与数字技术的关系由技术辅助逐渐演化为技术主导,这在社会治理决策、行为和系统建设中产生了技术依赖现象,即智能决策替代治理主体决策、技术行为替代治理主体行为和平台建设替代结构流程优化。技术依赖带来的伦理风险包括政府公权力系统被侵蚀、治理过程的伦理原则与程序的失效以及治理结果责任归属不清等问题。这些伦理风险既阻碍了数字治理对公共价值的创造,也不利于国家治理体系和治理能力现代化的推进。实践中,应从数据信息、治理决策、治理系统等数字治理流程中的3个关键变量着手,厘清数字技术嵌入社会治理的边界,探索优化数字治理的实施路径,具体包括控制社会治理数据信息的准入和流出以推进治理公平、优化人类决策与算法决策的合理分工以彰显公共价值、推动数字权力与政府权力的共建以明确治理责任归属等。通过规制技术依赖带来的伦理风险,推动数字治理创造更多公共价值,促进社会的公平正义和人民的幸福生活,实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标。 展开更多
关键词 治理体系和治理能力现代化 数字治理 技术依赖 公共价值创造 责任归属 公权力系统
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监察体制改革视域下人民监督员制度的新发展
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作者 赵恒 《云南大学学报(社会科学版)》 2024年第4期107-117,共11页
随着国家监察体制改革深入推进,检察机关的职务犯罪侦查职能发生重大调整,人民监督员制度的适用备受关注。2021年《监察法实施条例》将履行公职的人民监督员纳入监察范围,确立了人民监督员作为监察对象的法律地位。人民监督员行使的监... 随着国家监察体制改革深入推进,检察机关的职务犯罪侦查职能发生重大调整,人民监督员制度的适用备受关注。2021年《监察法实施条例》将履行公职的人民监督员纳入监察范围,确立了人民监督员作为监察对象的法律地位。人民监督员行使的监督权属于公权力。对此,宜从监督权力和维护公益两个维度进一步证成健全人民监督员制度的必要性。未来,顺应《监察法》第一次修改的趋向,健全符合人民监督员作为监察对象之法律地位的制度新方案:首先,转变理念认知,规范人民监督员行使公权力的主要形式及其限度;其次,确定人民监督员不当用权的法律责任,调动其秉公用权的主动性;最后,提高人民监督员履职用权的素能,重视人民监督员的选任、培训与考核等工作的质量。 展开更多
关键词 人民监督员 国家监察体制改革 监察对象 公权力 监督权
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论数字化时代的社会公权力及数字立法范式转变
4
作者 马忠法 赵鹤翔 《科技与法律(中英文)》 2024年第4期20-29,共10页
自创生系统论指出,社会公权力具有主体的社会性、内容的公共性、来源的事实性,并为数字立法范式转变提供了理论基础。数字化时代社会公权力具有利维坦式权力风险,数据在其形成过程中具有决定性作用。数字化时代社会公权力的本质在于数... 自创生系统论指出,社会公权力具有主体的社会性、内容的公共性、来源的事实性,并为数字立法范式转变提供了理论基础。数字化时代社会公权力具有利维坦式权力风险,数据在其形成过程中具有决定性作用。数字化时代社会公权力的本质在于数据成为形构数字社会的基本构成要素。通过风险探究与本质考察发现,除具备工业化时代社会公权力的一般特质外,数字化时代社会公权力还具有权力产生上的数据化,权力表现形式上的场域化、多元化、去中心化,权力运行方式上的监视性与规训性之特点。对数字化时代社会公权力的规制还是要回到自创生系统论的思路,根据其上述特点,推动数字立法范式的转变。 展开更多
关键词 数字权力 社会公权力 数据 立法范式 自创生系统论
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体育强国背景下四川省全民健身公共服务体系的构建探析
5
作者 赵维娜 李航 +2 位作者 李纪江 宋静 邹丽琦 《四川体育科学》 2024年第4期109-114,共6页
2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》指出,构建更高水平的全民健身公共服务体系,是加快体育强国建设的重要基石,是顺应人民对高品质生活期待的内在要求,是推动全体人民共同富... 2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》指出,构建更高水平的全民健身公共服务体系,是加快体育强国建设的重要基石,是顺应人民对高品质生活期待的内在要求,是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要内容,明确了“到2025年,更高水平的全民健身公共服务体系基本建立”和“到2035年,与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立”的目标。近年来,在四川省委、省政府的坚强领导下,四川省全民健身事业成效明显,但全民健身公共服务体系建设与新时期人民群众日益增长的健身需求还存在较大差距。本文通过对当前四川省全民健身公共服务体系的构建情况进行调查分析,深入探讨四川省全民健身公共服务体系在不断建设发展过程中存在的问题,探索新时代新背景下公共体育服务体系高质量发展的实施路径,旨在努力构建更高水平、更具有四川特色的全民健身公共服务体系。 展开更多
关键词 全民健身 公共服务体系 体育强国建设
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Multi-Period Resilient Model for VSC-Based AC-DC HDS Considering Public-Safety Power Shutoff to Mitigate Wildfires
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作者 Zekai Wang Tao Ding +3 位作者 Xiaosheng Zhang Chenggang Mu Pengwei Du Fangxing Li 《CSEE Journal of Power and Energy Systems》 SCIE EI CSCD 2024年第2期821-833,共13页
This paper proposes a voltage source converter (VSC) -based AC-DC hybrid distribution system (HDS) resilient model to mitigate power outages caused by wildfires. Before a wildfire happens, the public-safety power shut... This paper proposes a voltage source converter (VSC) -based AC-DC hybrid distribution system (HDS) resilient model to mitigate power outages caused by wildfires. Before a wildfire happens, the public-safety power shutoff (PSPS) strategy is applied to actively cut some vulnerable lines which may easily cause wildfires, and reinforce some lines that are connected to critical loads. To mitigate load shedding caused by active line disconnection in the PSPS strategy, network reconfiguration is applied before the wildfire occurrence. During the restoration period, repair crews (RCs) repair faulted lines, and network reconfiguration is also taken into consideration in the recovery strategy to pick up critical loads. Since there exists possible errors in the wildfire prediction, several different scenarios of wildfire occurrence have been taken into consideration, leading to the proposition of a stochastic multi-period resilient model for the VSC-based AC-DC HDS. To accelerate the computational performance, a progressive hedging algorithm has been applied to solve the stochastic model which can be written as a mixed-integer linear program. The proposed model is verified on a 106-bus AC-DC HDS under wildfire conditions, and the result shows the proposed model not only can improve the system resilience but also accelerate computational speed. 展开更多
关键词 AC-DC hybrid distribution system restoration network reconfiguration progressive hedging public safety power shutoffs strategy resilience
原文传递
基于改进可拓学的公共建筑供用电系统绿色化综合评价
7
作者 李世博 莫岳平 李新兵 《智能建筑电气技术》 2024年第1期78-83,共6页
本文首先结合可拓学理论中菱形思维模式,分别从电力设备能效、运行节能、绿色能源利用三个维度,构建针对公共建筑的供用电系统绿色化评价核心指标体系,指导公共建筑供用电系统的规划与运行;其次,为使综合评价结果能指导建筑绿色化运行,... 本文首先结合可拓学理论中菱形思维模式,分别从电力设备能效、运行节能、绿色能源利用三个维度,构建针对公共建筑的供用电系统绿色化评价核心指标体系,指导公共建筑供用电系统的规划与运行;其次,为使综合评价结果能指导建筑绿色化运行,提出基于嵌入动态信息改进层次分析法的公共建筑供用电系统绿色化综合评价方法。最后,通过实际建筑绿色化评估,验证了所建指标体系能够合理体现建筑用电系统绿色化水平,评估结果能够明确公共建筑供用电系统绿色化提升的关键措施。 展开更多
关键词 公共建筑 供用电系统 指标体系 指标权重 综合评价
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大国竞争语境下美国战略传播体系:演进特征、运作模式及经验思考
8
作者 冯子剑 陈曦 朱启超 《情报杂志》 北大核心 2024年第8期18-24,101,共8页
[研究目的]美国的战略传播体系是其国家战略的重要支撑,也是其在所谓“大国竞争”时代对其他国家进行意识形态渗透与舆论攻击的重要手段。该文拟通过对美国战略传播体系演进特征与运作模式的系统研究,在指出其为霸权护持目的服务的同时... [研究目的]美国的战略传播体系是其国家战略的重要支撑,也是其在所谓“大国竞争”时代对其他国家进行意识形态渗透与舆论攻击的重要手段。该文拟通过对美国战略传播体系演进特征与运作模式的系统研究,在指出其为霸权护持目的服务的同时,总结其优势特点,为中国国际传播能力建设提供相关借鉴。[研究方法]采用实证研究法,通过系统梳理新世纪以来美国颁布的战略传播文件分析其演进特征,并结合美国开展战略传播行动的具体案例剖析其在大国竞争语境下战略传播体系的具体运作模式,最后通过分析其开展战略传播行动的效能总结相关优势,提出对我国际传播体系建设的有关思考。[研究结论]从概念提出到体系成熟,美国的战略传播体系在演进过程中逐步实现了从军方主导到军民一体,从单一部门负责到跨职能部门整合运转,从单一目标信息投送到全领域舆论攻势的发展,形成了全政府协同、政府——社会联动、盟友追随配合的运作模式,并在政府机制协调、国家舆论力量统筹等方面具有明显优势,值得我们深入研究。 展开更多
关键词 战略传播 大国竞争 国际传播 舆论 战略传播体系 美国
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论政治制度及公共政策的合法性
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作者 江畅 《南京师大学报(社会科学版)》 北大核心 2024年第1期13-22,共10页
不同国度的政治制度不尽相同,但都存在着合法与否的问题。政治制度是一切政治活动的规范,制定和更新必须体现人民的意志,也必须体现政治的本性及其实践要求。合法的政治制度要贯彻和捍卫人民至上原则,为人民运用法律进行统治提供制度保... 不同国度的政治制度不尽相同,但都存在着合法与否的问题。政治制度是一切政治活动的规范,制定和更新必须体现人民的意志,也必须体现政治的本性及其实践要求。合法的政治制度要贯彻和捍卫人民至上原则,为人民运用法律进行统治提供制度保障,为道德导向机制的建立和发挥作用作出制度安排,建立防治权力滥用、确保政治清正廉洁的权力控制体系,促进社会全面进步和增进全体人民幸福,追求使社会个体得其所应得的社会公正。政治制度的运用也存在合法性问题,其关键是如何处理政府机关的自由裁量权问题。公共政策是政府运用政治制度治理社会的主要手段,像政治制度运用一样存在着合法性问题。合法的公共政策能够将合法制度转化为治理效能并能释放合法制度红利。 展开更多
关键词 政治制度 公共政策 合法性 自由裁量权
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事业单位绩效工资制度改革对员工工作动力影响的研究
10
作者 葛文博 《市场周刊》 2024年第20期183-186,共4页
随着事业单位改革的不断深化,绩效工资制度改革已成为激发员工工作动力、提高组织绩效的重要途径。基于传统薪酬体系存在的激励不足等问题,改革引入了以绩效为核心的动态薪酬机制。文章通过深入探讨事业单位绩效工资制度改革的推进过程... 随着事业单位改革的不断深化,绩效工资制度改革已成为激发员工工作动力、提高组织绩效的重要途径。基于传统薪酬体系存在的激励不足等问题,改革引入了以绩效为核心的动态薪酬机制。文章通过深入探讨事业单位绩效工资制度改革的推进过程、影响因素及其面临的挑战,为事业单位提供一系列更加科学、系统和可操作的改革建议,以期为事业单位绩效工资制度的进一步完善提供参考。 展开更多
关键词 事业单位 绩效工资制度 工作动力 改革
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体育强国视域下全民健身公共服务标准化的历程与路径探索
11
作者 郑家鲲 王思贝 《上海体育大学学报》 北大核心 2024年第7期31-42,共12页
推进全民健身公共服务标准化是助力全民健身战略深入实施、赋能体育强国建设的重要抓手。运用文献资料法、案例分析法等方法,系统梳理体育强国视域下全民健身公共服务标准化的演进历程,指出全民健身公共服务标准化面临的制度体系不健全... 推进全民健身公共服务标准化是助力全民健身战略深入实施、赋能体育强国建设的重要抓手。运用文献资料法、案例分析法等方法,系统梳理体育强国视域下全民健身公共服务标准化的演进历程,指出全民健身公共服务标准化面临的制度体系不健全、内容体系不完善、评价体系不规范、保障体系不到位等问题。认为:实现全民健身公共服务标准化,需要优化标准化顶层设计,完善标准化内容体系,健全标准化考评机制,强化标准化资源投入,深化标准化推广交流。 展开更多
关键词 体育强国 全民健身 公共服务标准化 制度体系 内容体系 评价体系 保障体系
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全民健身活力指数体系构建及实证研究
12
作者 孙峰 张兆龙 《体育科技文献通报》 2024年第2期112-116,共5页
2022年3月出台的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》明确提出要构建全民健身指数体系。本文在现有研究基础上,综合考虑全民健身活力城市建设的社会和经济效益后提出了包含4个一级指标、22个二级指标的全民健身活力指数... 2022年3月出台的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》明确提出要构建全民健身指数体系。本文在现有研究基础上,综合考虑全民健身活力城市建设的社会和经济效益后提出了包含4个一级指标、22个二级指标的全民健身活力指数体系。据此建立了全民健身活力城市信息平台,对全国271个城市开展了实证研究,以验证全民健身活力指数体系的科学性和实践指导性。通过大数据分析法测算各城市状况后形成综合得分和排名,由此发现了全民健身活力城市目前存在的一些问题。据此就推进全民健身活力城市高质量建设及建设更高水平的全民健身公共服务体系提出了对策建议。 展开更多
关键词 全民健身 全民健身活力指数 体育强国 健康中国 体育大数据 全民健身公共服务体系
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合规制度发展的中国范式及其与商法关系探析
13
作者 汪青松 邱欢 《重庆社会科学》 2023年第12期185-202,共18页
合规制度在美国源起发展及其走向全球的历程总体上可归为一种“公力协助型合规”促进模式。合规制度在中国的发展历程大致可以分为三个阶段,具有外生与内生两个层面的动力,但总体上是由公力主导推动。因此,合规制度发展的中国范式则属... 合规制度在美国源起发展及其走向全球的历程总体上可归为一种“公力协助型合规”促进模式。合规制度在中国的发展历程大致可以分为三个阶段,具有外生与内生两个层面的动力,但总体上是由公力主导推动。因此,合规制度发展的中国范式则属于“公力主导型”促进模式。规范性文件中关于合规相关概念及其内涵的界定不断演化,企业合规的性质也可以被解读为治理机制、法律激励和法律业务。公力主导型合规难以完全内嵌于调整平等主体之间关系的商法之中。但合规制度对于商法具有补强功能,主要表现在合规管理可以重塑商法下的分权治理结构,合规义务可以更新商法下的企业人员义务,合规文化可以补强商法下的企业社会责任。 展开更多
关键词 合规制度 公力协助型 公力主导型 商法
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规划公权力:制度逻辑与价值取向的再审视
14
作者 王国恩 陈道远 +2 位作者 袁子薇 余惠灵 王鲜 《规划师》 北大核心 2023年第6期142-147,共6页
从公权力单一角度出发,重新审视新中国成立以来不同时期空间规划的制度特征及其价值取向,阐释顶层设计下我国空间规划“依据性—组织性—操作性”3个层次制度体系的运作逻辑,梳理、分析我国不同发展时期规划公权力选择的价值取向及背后... 从公权力单一角度出发,重新审视新中国成立以来不同时期空间规划的制度特征及其价值取向,阐释顶层设计下我国空间规划“依据性—组织性—操作性”3个层次制度体系的运作逻辑,梳理、分析我国不同发展时期规划公权力选择的价值取向及背后动因,明确“公平”与“发展”是我国空间规划的价值轴心,并指出我国在规划实践探索中所形成的“依据性—组织性—操作性”3个层次的制度体系赋予了国家依据时代发展需求动态调整空间规划价值取向的能力。 展开更多
关键词 规划公权力 制度逻辑 价值取向 空间规划制度
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权力清单:地方政府的制度实践与改革深化--基于H省的实证分析 被引量:1
15
作者 王建芹 宋泽 《廉政学研究》 2023年第1期67-88,287,288,共24页
权力清单制度的推广实施,对依法管理政府部门行政职权,加强对政府权力运行的制约与监督,合理限制政府机关工作人员权力行使的自由裁量空间,推进政府机构内部职能的优化整合具有重要的意义。权力清单制度实施以来,地方政府在行政权力的... 权力清单制度的推广实施,对依法管理政府部门行政职权,加强对政府权力运行的制约与监督,合理限制政府机关工作人员权力行使的自由裁量空间,推进政府机构内部职能的优化整合具有重要的意义。权力清单制度实施以来,地方政府在行政权力的规范化制度化管理、积极作为、提升治理质效等方面取得了显著的成绩,同时在实践中暴露了职权管理工作中的一些薄弱环节,行政法治意识依然有待提高进一步深化政府权力清单制度改革,需要在中央层面加强统筹规划,制定普遍性的清单管理工作规范,并适时引入立法机关审查机制,完善必要的公众参与程序。 展开更多
关键词 权力清单 地方政府 实证分析 审查机制 公众参与
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数字赋能构建更高水平全民健身公共服务体系的国际镜鉴 被引量:13
16
作者 吴彰忠 张立 +1 位作者 钟亚平 周意 《沈阳体育学院学报》 北大核心 2023年第4期75-82,共8页
新发展阶段,数字赋能是构建更高水平全民健身公共服务体系、加快建设体育强国、拓展中国式现代化体育新道路的重要引擎。本文基于国际视角,系统、全面地回答数字技术“为何、以何、如何”赋能构建更高水平的全民健身公共服务体系。研究... 新发展阶段,数字赋能是构建更高水平全民健身公共服务体系、加快建设体育强国、拓展中国式现代化体育新道路的重要引擎。本文基于国际视角,系统、全面地回答数字技术“为何、以何、如何”赋能构建更高水平的全民健身公共服务体系。研究认为:数字赋能构建更高水平的全民健身公共服务体系本质上是将数字生产力的功能特征融合应用于全民健身公共服务各子体系的实践活动。当前,部分发达国家高度重视运用数字技术赋能体育发展,有力推动了全民健身公共服务供给体系的互动协同、产品体系的优质可靠、资源配置体系的下沉社区、管理运行体系的高效有序、服务对象体系的包容普惠。我国应积极推动数字技术在健全协同化供给机制、增强智慧化服务能力、促进精细化社区治理、完善平台化工作模式、营造普惠化包容氛围中的融合应用,以将数字赋能的工具优势转化为构建更高水平全民健身公共服务体系的治理效能。 展开更多
关键词 数字赋能 全民健身 公共服务体系 国际经验 体育强国
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电力业务与公网5G匹配模式及合作建设 被引量:1
17
作者 苏俊浩 刘晗 +3 位作者 王玉东 辛培哲 李正浩 刘明刚 《邮电设计技术》 2023年第6期51-57,共7页
论述了电力系统应用5G网络的优势,并从电力业务空间分布、QoS性能、业务架构及安全防护等多角度与5G网络进行匹配,提供了5G与电力业务匹配的系统级框架;从公网资源独享专用与电力业务分区的角度,阐述了电力公司与运营商合作建设5G网络... 论述了电力系统应用5G网络的优势,并从电力业务空间分布、QoS性能、业务架构及安全防护等多角度与5G网络进行匹配,提供了5G与电力业务匹配的系统级框架;从公网资源独享专用与电力业务分区的角度,阐述了电力公司与运营商合作建设5G网络的模式,提出了合作建设的总体架构,为5G网络在电力系统的规模化应用指明方向。 展开更多
关键词 5G公网 新型电力系统 电力5G专网 共享共建
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公交化运营模式下的城际铁路与市域铁路越区供电能力分析 被引量:1
18
作者 秦晓宇 《铁道标准设计》 北大核心 2023年第12期182-188,共7页
近年来,城际铁路与市域铁路均提出了“公交化”的运营模式,牵引供电系统越区供电能力受该模式的影响较大。基于此,对公交化运营模式下的城际铁路与市域铁路(AC25 kV)越区供电能力展开研究,梳理城际铁路与市域铁路相关规范要求,分析“限... 近年来,城际铁路与市域铁路均提出了“公交化”的运营模式,牵引供电系统越区供电能力受该模式的影响较大。基于此,对公交化运营模式下的城际铁路与市域铁路(AC25 kV)越区供电能力展开研究,梳理城际铁路与市域铁路相关规范要求,分析“限车越区”和“全支援越区”两种方式下的供电能力校核原则,结合工程实例探讨越区供电能力对运输组织和供电设施设备规格的影响,最后给出解决方案和建议:(1)在不改变牵引供电设施分布的情况下,可通过增大接触悬挂导线截面、架设加强线、增大变压器容量等措施提高越区供电能力;(2)当工程兼具城际与市域铁路功能特性时,如建设单位或运营单位未对越区供电能力提出明确的运营需求,越区供电能力在满足城际铁路规范的前提下宜向市域铁路要求靠拢,兼顾经济性的同时尽可能保证公交化服务水平;(3)4编组CRH6动车组高峰小时3 min紧密追踪时,150 mm^(2)接触线+120 mm^(2)承力索组合、变压器40 MVA安装容量配置下的供电范围最大可达40 km,该结果可为类似项目的越区供电设计提供参考。 展开更多
关键词 城际铁路 市域铁路 公交化运营 牵引供电系统 限车越区 全支援越区
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电力系统配网业务资产网格化自动集成方法 被引量:1
19
作者 傅奇思 熊彪 潘杰 《工业加热》 CAS 2023年第1期44-48,共5页
目前电力系统配网业务资产处理时,无法对业务资产进行规划处理,导致方法在集成过程中存在匹配正确率低和集成效率低的问题。为此,提出了一种电力系统配网业务资产网格化自动集成方法。通过系统动力学模型获取影响资产集成的相关因素。... 目前电力系统配网业务资产处理时,无法对业务资产进行规划处理,导致方法在集成过程中存在匹配正确率低和集成效率低的问题。为此,提出了一种电力系统配网业务资产网格化自动集成方法。通过系统动力学模型获取影响资产集成的相关因素。在网格化信息熵理论的基础上,计算了网格综合状态和投入分配权重。根据计算结果建立电力系统配网业务资产网格化规划模型,结合公用信息模型CIM和REST架构完成业务资产的自动集成处理。实验结果表明,所提方法的匹配正确率高于80%,信息集成时间平均小于20 s,集成召回率高于90%。 展开更多
关键词 电力系统 配网业务 网格化规划 信息集成 公用信息模型
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论作为监察对象的村委会管理人员 被引量:2
20
作者 赵恒 《云南大学学报(社会科学版)》 2023年第2期135-144,共10页
在国家监察体制改革深化推进的背景下,2018年《监察法》第15条明确将村委会管理人员纳入监察范围。一方面,村委会管理人员行使的公权力分为两类,即国家公权力和部分社会公权力;另一方面,作为监察对象的村委会管理人员并非当然具有职务... 在国家监察体制改革深化推进的背景下,2018年《监察法》第15条明确将村委会管理人员纳入监察范围。一方面,村委会管理人员行使的公权力分为两类,即国家公权力和部分社会公权力;另一方面,作为监察对象的村委会管理人员并非当然具有职务犯罪主体身份。通过对206份刑事判决书进行分析得知,有必要在保障基层自治的前提下,健全监督村委会管理人员行使公权力行为的规范方案:第一,凸显村委会管理人员作为公职人员的法律地位;第二,明确村委会管理人员在履行管理职责过程中行使公权力的主要内容;第三,丰富包括监察机关在内的多元监督主体的监督方式;第四,强化村委会管理人员不当用权的法律责任。由此,方能加强监察机关对村委会管理人员进行监督的工作质效,实现国家监察全面覆盖的改革目标,助推基层社会治理现代化发展。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 村委会管理人员 监察对象 公权力 职务犯罪
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