基于DEA模型的农村公共产品供给效率研究——以浙江省15个县(市、区)为案例的实证研究

为了优化农村公共产品供给机制、提升供给效率,文章以浙江省为例,研究农村公共产品供给机制及效率。首先,分析了国内外学者对公共产品供给理论的理解,在此基础上对农村公共产品的内涵进行了界定并简述了其理论依据;其次,运用统计年鉴数据,对浙江省农村公共产品供给现状进行了分析,包括农田水利建设、农村教育文化、农村医疗卫生体系、农村社会保障;再次,使用DEA模型对浙江省15个县(市、区)农村公共产品供给效率进行分析,主要包括农村公共产品供给的综合技术效率、纯技术效率、规模效率、规模报酬分析;最后,根据上述分析,剖析浙江农村公共产品供给存在的问题,并从多元筹资机制、供给决策机制、结构平衡、利用效率等方面提出政策建议。

公共租赁房腾退意愿研究及政策建议——以重庆为例

对重庆市公共租赁住房承租人的腾退意愿进行问卷调查,应用二项Logistic模型对调查数据进行回归分析,研究影响承租人腾退意愿的各因素的相互关系。研究发现,弹性的租金政策和激励政策是影响承租人腾退意愿的关键因素。最后提出公租房退出机制方面的政策建议。

公租房准入与退出的政策匹配:北京例证

大力发展公共租赁住房是"十二五"期间保障性住房建设的主要任务,但如何确保保障性住房资源分配的公平有效,尤其是确立合理的准入门槛和退出办法,仍值得探索。公租房准入与退出机制的核心内容为:在准入原则上,加入对申请家庭总资产的限制以及对家庭收入上限的动态调整机制;在配租过程上,对不同类型的申请家庭进行打分,确定量化标准;在退出机制上,采取奖惩并举的方法,以经济手段和法律手段打击滥用公共资源者。

公共租赁住房政策:基本模式、政策转型及其借鉴意义

本文对比了美国、英国及中国香港地区的公共租赁住房政策的目标定位、管理体系、资金保障、分配机制等,总结了国际上公共租赁住房的基本模式、经验教训以及最新发展趋势,在此基础上提出对我国廉租住房建设和管理模式的借鉴意义,认为应当注重发挥非营利性机构在廉租住房管理中的作用,设计与租户支付能力匹配的租金机制,严格资格审查和准入制度,同时通过设置灵活的退出机制和合理的选址与规划,防止贫困集中和居住隔离。

经济适用房还是公共租赁房?——对住房保障政策改革的反思

为了评估当前各地住房保障政策的改革,本文辨析了经适房的缺陷与成因,基于政策的演化过程通过前后对比发现,经适房政策正在向商品房与保障性住房严格分类管理的方向改革,影响其政策声誉与执行效果的制度缺陷已逐步得到改善。针对停建经适房转而兴办公租房的观点,本研究通过定性分析和模糊评价法发现,如果不能引入有效的激励机制和完善监管手段,采用公租房并不能消除经适房原有的大部分缺陷,除了一定程度上抑制腐败和扩大了保障范围之外,甚至有可能恶化住房保障水平。因此迫切需要对当前改革的理论与实践进行反思。

利用集体建设用地建设租赁住房试点方案比较研究——基于政策文本分析

运用公共政策执行过程中政策文本流变分析理论,构建"政策目标具体化、政策内容一致性、政策方案可行性"文本分析框架,对广州等11地利用集体建设用地建设租赁住房试点方案文本进行比较研究。结果表明:各地试点方案文本结构上与总方案保持相似,但存在着试点政策目标具体化程度不够、政策内容差异较大、试点政策方案可行性不足问题。各地应科学测算,明晰总方案试点目标,加大地方特色试点内容,贯通组织责任监督与落实机制,进一步提高试点方案的科学性和可行性。

公共租赁住房租金及定价政策研究探讨

首先,对欧洲、北美以及亚洲几个代表性国家的公租房定价机制进行分析,总结其可借鉴经验。然后,对国内包括福州、北京、广州等六个城市公租房定价现状进行研究,并对其租金定价方法、标准以及政府补贴等问题进行总结。

发达国家住房福利政策的演变及启示——我国公租房领域供给侧结构性改革探析

我国公租房领域存在投资主体单一、政府财政压力大、市场参与度不够、配置低效、供需失衡及错配、贫富分区程度加大等问题,需通过推进供给侧结构性改革来予以解决。发达国家住房福利政策的演变表明,住房政策应与住房市场供需状况相适应,政府所扮演的角色须从"公共住房的直接供给者"走向"市场化供给的环境营造者",即从"补砖头"到"补人头"是住房福利政策演进的必然趋势。我国公租房领域供给侧结构性改革应与住房供求情况相匹配。一方面,要转变政府职能,从政府实物配给逐步过渡到市场化供给;另一方面,要积极打造健康的住宅租赁投资市场以促进公租房供给市场化,并通过开发配建和货币化补贴等措施促成公租房"隐形化"混合居住模式。

从公共租赁住房政策看住宅工业化的贯彻现状

当前我国处在摆脱粗放式住宅建设的转型期。采用住宅工业化的建造方式以推动公共租赁住房的建设成为新的命题。本文以公共租赁住房、保障性住房的政策文件为对象,研究各地区政府部门对住宅工业化的认识和推动程度,并分析其政策要点,研究成果将为住宅工业化在公共租赁住房中的进一步贯彻和实施提供依据和参考。

基于美国经验的上海市公共租赁房发展对策

在美国住房保障政策从单一政府投入到多元化社会资金参与、从直接供应到间接住房租金补贴的演变过程中,以下经验值得借鉴:采用利息补贴、税制优惠等政策吸引社会力量提供租赁房;通过多种措施有效解决公共住房"种族隔离"和"贫民窟"等社会问题,提高社会效率;政府在住房保障方式的调整中不断强化市场的作用。当前上海市的公共租赁房政策类似于美国早期的公共住房政策,即以政府为主导建设低收入家庭租赁房。从长期来看,美国公共住房政策的经验教训表明,单一以政府为主导建设公共住房是不可持续的,公共租赁房应建立市场化的运作机制,广泛发动社会力量参与。

华中地区公租房政策及规划建设研究

公共租赁房屋作为解决城市夹心层住房困难问题的主要解决途径,其规划建设和实施情况被广泛关注。公租房发展策略宜因地制宜,以人为本,借鉴成功地区的实践经验尤为重要。本文将概略介绍公租房内涵,再以重庆、香港、韩国三个成功实施地区为借鉴进行对比,分析河南、湖北、湖南三地公租房政策实施建设情况,为华中地区公租房规划和建设的科学有序发展提供建议。

基于国际视角的公共租赁住房建设与技术政策的建议

本文针对我国公共租赁住房的选址偏僻,住房面积局促,朝向不好,易灾性,不适老,以及住宅区的邻避现象等现状问题,基于国际视角,从规划层面、建筑层面及技术层面进行深入分析,借鉴国外先进经验,结合我国国情提出政策性干预的建议。

循序渐进推动“租购同权”的政策研究

“租购同权”是促进租赁市场发展、构建租购并举住房制度的重要支撑条件。“租购同权”的内涵包括适当居住权和基本市民权。制约“租购同权”发展的核心问题是城市公共服务资源供给难以充分满足居民日益增长的需求,尤其是与“学区”紧密联系的优质教育资源供给存在明显短缺。在基本公共教育方面,租购住房之间的差异已经超越户籍,成为优先级更高的排序影响因素。“租购同权”的发展应该遵循循序渐进的原则,分类型、分层次有序推进,从单项、基本同权逐步向实现多项、全面同权迈进。由于“租购同权”涉及多种公共资源的分配,必须推动户籍、教育、医疗等多部门的联动合作,进行整体性、系统性的体制机制改革。

美国公共住房配租政策及其对中国的启示

随着中国公共租赁住房制度的建立和发展,如何建立起合理的配租制度引起了社会各界的广泛关注。作为公共住房制度较为成熟的国家之一,美国已经建立起了一套包括管理主体、配租对象、配租标准、配租程序以及退出管理在内的公共住房配租政策体系,这为中国建立和完善合理的公共租赁住房配租制度提供了有益的经验和启示。

中澳公共保障性住房的对比及启示

以我国公共租赁住房与澳大利亚的公共住房为研究对象,介绍和讨论双方在角色与定位、目标人群、规划分布、建筑形式及户型和更新策略方面的异同。在总结澳大利亚公共住房成功经验的基础上,结合我国公共租赁住房的实际制度与面临的困境,从定位、保障策略和建设模式等角度为完善我国城市住房体系提供有益的借鉴和启示。

超越平衡计分卡:公租房准入退出政策质量测度创新研究

准入退出政策质量直接影响到我国公租房制度能否健康有效的发展。以天津市公租房准入退出政策质量为研究对象,构建超越平衡计分卡的创新性政策质量测度理论框架。从公租房准入退出管理部门的使命、核心价值观、愿景和战略出发,绘制准入退出战略地图,明确准入退出工作目标与重点任务,突破传统平衡计分卡模型的定义、绩效观等,重构政策价值、服务对象(租户)、内部流程、学习与发展能力四个维度,建立公租房准入退出政策质量测度指标体系,并进行综合评价。研究结果显示:新的指标体系与测度方法完善了准入退出绩效考核体系,更好地反映了公租房特定目标人群的需求与社会现实需要,有效提升了政策质量。

公租房退出激励的政策设计——基于演化博弈的分析

公租房保障领域中持续存在的赖租现象暴露出住房保障资源配置的低效与浪费。公租房退出管理工作亟需新的思路,以扭转因退出机制长期残缺带来的效率损失局面。通过对承租者群体类型的识别及赖租成因的分析,可知政府与承租者之间存在严重的信息不对称。只有通过构建合理的激励机制,才能诱使具有私人信息的承租者从自身利益出发完成退出。为此,设计购房补助金的退出激励方案,并运用演化博弈理论进行检验与数值模拟,以分析激励机制的有效性及影响因素。结论表明:在既有约束条件下,若政府趋向于全面推行激励政策,同时加大激励力度,承租者会更积极地披露个人信息,最终达到主动退租的政策目标。

基于内容分析的公租房政策特征与演进研究

公共租赁住房是推动城镇化进程、保障中低收入群体或家庭住房需求的重要手段。以西安市为例,梳理2009—2020年陕西省、西安市地方性政府颁布的公共租赁住房政策,从政策演进、主体协同、文本类型、工具结构等方面对政策文本内容进行量化分析。研究发现:西安市公共租赁住房政策演进已渡过萌芽期与探索期,进入体系全面建成与完善的平稳阶段;政策主体涉及面广,跨部门协同合作现象明显,且在逐步增强;政策类型丰富多样,但多以意见、通知等中低效力文件为主;政策工具多样化,重视环境型的市场管制政策制定,对于重视投入的供给型政策与重视推广的需求型政策应用相对较少。

纽约住房租赁市场发展特点和经验及对上海的启示

针对上海住房租赁市场在租售同权、租赁关系稳定性和规范性、租赁市场秩序等方面存在的问题,应尽快建立健全租赁市场相关制度,完善租赁住房的供后管理机制,确保租赁住房的居住属性;完善承租人权益保障,营造良好的租住环境,提高承租人的居住体验;发展保障性租赁住房,加快构建符合超大城市发展规律和特点的住房保障体系。

我国一线城市公共租赁住房管理政策研究——基于NVivo 11的政策文本分析

住房问题能否得到妥善解决是关乎国计民生的大问题。通过选定六个一线城市的66个公共租赁住房管理政策作为研究对象,采用质性分析方法,以Nvivo11软件对其进行编码、归类和分析,得出六个核心类属,即准入标准、条件审核、运营管理、社会管理、监察督管、退出管理,并依次进行文本分析,依据其结果为我国一线城市的公共租赁住房管理政策的完善提供参考建议。