中国特色公安情报工作体系研究——基于20年探索的系统思考

[研究目的]通过对公安情报工作20年探索的系统思考,揭示当代公安情报工作的发展全貌和基本规律。[研究方法]运用文献调查和实践调研方法,分析20年我国公安情报工作体系建设的学术研究和实践发展,提炼中国特色,总结公安情报工作体系的基本规律。[研究结论]中国特色集中体现在坚持总体国家安全观、坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持公安改革需求、坚持内外资源深度融合等方面。认为应构建“一体六翼”中国特色公安情报工作体系。“一体”指“情报、指挥、行动”一体化总体牵引的工作机制;“六翼”指情报应用在预防、管控、侦查、法治、服务、保障等公安工作六大综合功能和实战场景。最后,对学科专业建设、国家情报工作、公安实践发展提出相应建议。

“他者之学”与“知彼之学”的互促共生——区域国别学与国家安全情报学关系浅探

[研究目的]旨在揭示区域国别学与国家安全情报学这两个学科的关系,提出二者互促共生的初步思考,为新生的交叉学科区域国别学的学科发展提供思路启迪。[研究方法]从学科关系入手,运用比较研究法和文献分析法,通过异同比较,探究区域国别学与国家安全情报学互促共生的可行性与路径。[研究结论]研究发现,基于研究对象、领域的交集与研究方法的近似性,二者可以互促;基于研究目标、视角、方式和标准的差异性,二者可以共生。二者互促的思路包括:一是以区域国别学促进国家安全情报学研究,使之成为国家安全情报研究的“蓄水池”,二是区域国别学可学习国家安全情报学的应用指向,增强研究的问题导向与应用效益,将实践应用作为学科知识生产的终极追求。

“Intelligence Studies”视域下的中国公安情报学若干基本问题研究

文章将"Intelligence Studies"定位于源于军事战争、基于国家情报体系、面向社会情报活动的情报学,其和公安情报学是一般和特殊、上位类与下位类、属概念和种概念的关系。公安情报学的学科属性界定于社会科学、思维科学、管理科学以及应用科学;研究对象是公安情报、公安情报机构以及公安情报活动;方法论是哲学方法、一般科学方法和专业特色方法;理论基础在于警务哲学和情报理论;产生和发展的驱动力是非传统安全挑战、公安情报部门的需求以及公安情报技术变革等因素。从公安情报理论、方法、技术、管理、应用5个层面构筑以公安情报活动为导向的公安情报学学科体系。

中国公安情报学的兴起和发展

初步分析中国公安情报学的兴起和发展。公安情报学兴起和发展的时代背景是信息时代安全形势的挑战;实践基础是以公安信息化建设和应用为基础的公安情报工作的发展;理论基础为情报主导警务等警务管理哲学的进步和影响;兴起的标志是专业的设置和教育的开展;其基本内涵由研究对象、学科基础、理论基础、方法论基础、学科属性及研究内容等要素构成。十年来,在学科专业建设、专业人才培养、基础科学研究、交流合作培训等方面,公安情报学取得了较快较好发展。最后,提出构建中国公安情报学理论体系,建立全国公安情报学学会,创办全国公开发行的公安情报学学术期刊等建议。

论公安情报分析的案例研究与教学

案例研究和案例教学是国外情报学与执法情报领域开展情报分析研究及教学的重要工具。在内涵、特点、程序、要义等方面对比案例研究与案例教学差异的基础上,应遵循案例研究与教学的基本规律,加强我国公安情报分析本土化案例研究与教学,建构公安情报分析理论,创新公安情报分析方法,加快公安情报分析案例库建设,提高课堂案例教学质量,推动案例教学评估标准化、制度化建设,不断提高公安情报分析案例研究与教学的能力和水平。

论中国公安情报学学科专业发展及研究框架

从政策依据、专业教育、战略规划、学术交流、科研能力等方面,回顾了中国公安情报学学科专业10年发展之路。在对国内公安情报学研究现状和国外执法情报与警务情报研究框架进行分析的基础上,提出了由"情报环境、情报流程、情报研究"构成的公安情报学研究三层框架模型以及由"情报理论、情报方法、情报技术、情报治理、情报应用、情报教育"构成的六大支柱理论,推动公安情报学学科专业可持续发展。

论大数据环境下公安情报学研究范式的发展

大数据兴起将会对公安情报学特别是其研究范式产生深刻影响。公安情报学既要利用大数据来完善其研究范式,又要避免大数据对它的发展造成不利影响。为此,大数据环境下公安情报学现有研究范式(情报主导警务范式)必须作出调整:将数据纳入公安情报学研究对象,将公安情报应用列为公安情报学的重要研究内容,将多学科交叉研究方法引入公安情报学。公安情报学将大数据融入其研究范式,还应避免大数据所存在的偏失:倚重相关关系分析而忽视因果关系分析,崇尚数据万能而忽视人的智能,崇拜技术至上而取消人的主体地位。

论公安情报学的研究对象

[目的/意义]公安情报学研究对象问题目前还未得到最终解决。明确公安情报学的研究对象,才能保证这门新兴学科的健康发展。[方法/过程]采用历时研究方法,考察、梳理出不同发展阶段公安情报学的多个研究对象。[结果/结论]研究发现,公安情报学的多个研究对象可以统一于情报链,并能通过科学界定公安情报概念予以整合。在大数据环境下,数据将成为公安情报学新的研究对象。公安情报学应根据研究对象的这一变化,加强数据情报属性的研究,拓展公安情报学的研究内容,重视不同研究对象的综合研究,保持公安情报学的学科特性。

公安情报学与情报学的关系研究

关于公安情报学与情报学的关系学术界存在两种截然相反的观点:一是公安情报学是情报学的分支学科;二是公安情报学与情报学无从属关系,公安情报学应完全脱离情报学进行专业建设。文章从学科名称、产生背景、历史渊源、研究对象、研究内容、学科定位、学科重点、实践工作、方法技术、基础学科与学科建制等多方面对两者异同与关系作了分析,据此指出:两种观点各有其合理性,但也有失偏颇,公安情报学与情报学关系密切亦有较大区别,公安情报学不宜作为情报学的分支学科而应作为公安学的分支学科进行建设,但也不能完全脱离情报学,情报学是公安情报学重要的基础学科。

开放与融合:公安情报学进入情报学方式研究

[研究目的]研究公安情报学进入情报学的方式,阐明公安情报学和情报学发展的规律及趋势。[研究方法]通过梳理学术文献,采用历时研究的方法,分析公安情报学进入情报学的过程及方式,进而提出情报学未来发展的建议。[研究结论]公安情报学并不隶属于情报学,但从所发表的学术论文看,它是采用进入情报学的方式推动学科发展的。面对情报学界的“信息”与“情报”之争,“情报学”与“情报研究”之争,公安情报学采取开放、融合的策略,化解它们之间的对立。公安情报学的发展表明,情报学同样应该走开放、融合之路,最终促成各情报领域融汇贯通的中国情报学的形成。

学科研究对象演化视角下的情报学教育定位研究

[目的/意义]了解一个学科教育的关键在于确定学科研究对象,并明确相关研究内容在历史发展中各个阶段的特点和重点,以及服务于当前时代背景下的社会需求和国家需求。[方法/过程]首先,剖析了情报学学科研究对象及相关概念的关系,并从学科研究对象的定位来看情报学及其相关学科的关系,重点围绕与情报密切相关的信息和数据类学科,如信息科学、数据科学等,并最终完成对情报学自身学科研究对象的界定。[结果/结论]在此基础之上,从情报应用相关和情报处理相关的静态角度和动态角度分别对情报学教育内容进行了历史总结,并据此提出以总体国家安全观为指导的情报学教育体系建设基本构想。

基于IACA犯罪情报分析实训课程的公安情报分析实训课程体系构建研究

通过对国际犯罪情报分析协会(IACA)犯罪情报分析培训课程信息进行分析,结合国外其他情报分析协会的信息,总结国外犯罪情报分析的主要特点和发展趋势。提出我国公安情报分析实训课程体系的构建思路,包括公安情报分析实训课程模块设置、公安情报分析实训课程的实现模式,以及公安情报分析实训课程保障体系的建立。

WSR视角下公安机关反情报探析

[目的/意义]公安情报理论学界及情报实战部门对公安情报定义、公安情报搜集、分析以及公安情报管理决策等领域研究硕果颇丰,但对要素繁多、系统复杂的公安机关反情报几乎没有研究,基于WSR视角可为公安反情报研究另辟蹊径。[方法/过程]立足于WSR视角从"物理""事理"和"人理"三个层面对公安机关反情报分层进行探析,对公安机关反情报运作流程进行假设,构建视角多维的公安机关反情报体系。[结果/结论]落点于WSR视角对公安机关反情报分层探究,体现该领域"物理""事理"和"人理"三层间协调互动的过程,公安机关反情报系统化思想充分贯彻其中。

美中经济与安全评估委员会对中国高技术问题的研究及启示

[目的/意义]通过整理美中经济与安全评估委员会2017-2019年年报中高技术的相关内容,从情报学的角度分析美中经济与安全评估委员会高度关注我国高技术领域的原因,分析了中美两国在高技术领域的竞争态势,为中国情报学在高技术领域的研究提供了一些启示。[方法/过程]通过文献资料研究方法,对美中经济与安全评估委员会的成立、职责以及主要工作进行了介绍,并对其年报中高度关注的2017-2019年高技术内容进行了总结,从情报学的视角对其关注中国高技术内容的原因进行了解析。[结果/结论]美中经济与安全评估委员会之所以高度关注我国的高技术问题,与其自身是国家竞争情报研究与服务机构密不可分。它整理、收集我国高技术领域的相关信息,分析我国高技术领域的发展态势,为美国的高技术发展提出建议与对策。我国也应该加强对高技术领域的情报研究工作,充分发挥情报研究与服务“耳目、尖兵、参谋”的作用,将情报学研究内容运用于高技术产业的实际发展中,促使我国高技术产业得到更好的发展。

论逻辑思维方法在公安情报信息研判中的运用

逻辑思维是公安情报信息研判的重要工具,运用逻辑思维可以研判情报信息是否具有真实性;可以研判情报信息所反映事物的特征和深层次原因;可以研判情报信息所反映犯罪嫌疑因素;可以研判情报信息所反映事物的危害性和可能发展趋势;可以研判情报信息中所需解决问题的预警措施;还可以研判案件与案件之间的相同或相似特征。

试论警务科学的学科结构和科学定位

警务科学是以警务活动作为研究对象的所有学科的统称。涵盖公安学、警察学的警务科学在中国经过30多年的演进发展,已经形成一系列分支学科、边缘分支学科。警务科学在总体上呈现出明显的交叉科学属性,有理由将其认定为介于数学自然科学与哲学社会科学两大知识板块之间的一个交叉科学学科门类。警务科学同法律科学、安全科学、军事科学等学科门类有着十分密切的亲缘关系,其未来的基本演进策略应是依托亲缘门类、强化薄弱阵线。

治安学专业实践教学中的问题及对策——以培养应用型人才为视角

实践教学是治安学专业教学工作的重要组成部分,不仅是强化学生对理论知识理解和掌握的重要教学手段,而且是提高学生实战工作能力的重要举措,更是培养治安学专业应用型人才的重要途径。治安学专业的实践教学必须以治安管理的工作需求为导向,以提高学生治安管理实战工作能力、培养应用型人才为主要目标。以培养应用型人才为视角,分析治安学专业实践教学中存在的问题及对策,对于今后治安学专业实践教学的顶层设计、师资配备、组织实施和考核评价等方面具有重要的理论意义和现实意义。

侦查学学科定位问题再探——兼论侦查主体改革之思路

随着《学位授予和人才培养学科目录》的出台,沉寂多时的侦查学学科定位(或曰属性)问题再次引发热论。侦查学到底归属于谁?众说纷纭。但主要焦点还是集中在是属于法学还是属于公安学上。将侦查学定位于"本质上属于公安学,但仍具有某些法学的特性",似乎能够更好地解决争议、息纷止争,也更能体现侦查学学科独有的特性。正因如此,它能够为侦查主体的改革等一系列问题提供思路,使其朝着科学化和法治化方向迈进。

论比较警察学研究

比较研究是科学研究的重要方法 ,也是科学的重要分支。改革开放以来 ,我国警察比较研究取得了一些成果 ,但是尚不能满足公安教育、理论研究和公安改革的需要。在加入世贸组织以后 ,为了适应市场经济和改革开放的发展 ,必须加快公安改革 ,为此 ,应当深刻认识和高度重视开展比较警察学研究的意义 ,同时遵循一定的原则 ,并对当前亟需的几个重点问题加强研究。

公安信息学学科建设问题研究

公安信息地位由被动附属型转变为主动引领型,公安信息活动实践在不断变革,一种公安信息工作模式正在形成。与实践发展相比,公安信息学学科建设相对落后,公安信息学理论体系还未完全形成,基础理论研究比较薄弱。因此,当务之急,首先应突破常规,重新构建公安信息学学科和专业课程体系;其次强化公安信息学基础理论研究,以理论研究推动应用研究;最后应保持公安信息学学科适应性发展态势。