改革开放以来我国公共体育服务供给模式演变图景、现实境遇和纾解路径

提高公共体育服务供给能力是体育强国建设的任务之一。改革开放后,我国公共体育服务供给历经政府单一主导阶段、政府与市场合作探索阶段和多元主体协同发展探索阶段。在发展中存在供给主体间协同机制不健全、供给效率低效、精准化程度不足等问题。为此,应促进公共体育服务社会化,完善多元化供给模式;丰富供给内容,提升供给效率;加强全局谋划,提升供给精准化水平。

基于ISM和AHP的政府购买公共体育服务绩效影响因素研究

政府购买公共体育服务绩效受到多种因素影响,这些因素之间关系复杂且影响力有差异。本研究旨在厘清这些因素之间层级关系和影响力排序,为政府购买公共体育服务决策者提供参考依据。基于已有文献和公共体育服务购买案例,应用解释结构模型方法(ISM)分析政府购买公共体育服务绩效影响因素间层级关系;采用层次分析法(AHP)对结构模型中各因素的影响力进行排序,得出指标体系各因素权重。结果表明:政治文化环境、制度环境和经济环境是深层根本因素;公众参与路径、信息公开、专业人才培养和规范购买流程是中层间接因素;在表层直接因素中,资金监管、承办资质和购买方式等因素最为重要。

基于DEA-Tobit模型的中国体育公共服务财政支出效率及其影响因素研究

为探究我国体育公共服务财政支出效率及其存在问题,选取2013—2021年中国31个省份的面板数据,利用CCR、BCC和Malmquist模型进行效率评价,并构建Tobit模型分析其影响因素。研究表明:体育公共服务财政支出综合效率不高,波动较大,规模效率普遍高于纯技术效率,地区间存在“中部>西部>东部”的异质性特征;除江西和西藏外均存在投入和产出冗余现象;全要素生产率前期波动大,后期趋于稳定;外部影响因素中,人均GDP、人口密度、财政自主权、体育管理人员比例与体育公共服务财政效率呈正相关,未通过显著性检验,城镇化率为负相关且通过显著性检验。据此提出加快财税改革、完善转移支付、加快供给侧改革、坚持新发展理念等发展建议,以期推动体育公共服务高质量发展。

全民健身公共服务质量评价研究——基于改进的SERVQUAL模型

提升全民健身公共服务质量是构建更高水平全民健身服务体系的重要内容。运用问卷调查法和数理模型分析法,基于改进的SERVQUAL模型,从有形性、可靠性、响应性、保证性、移情性、透明性6个维度26项指标来评价全民健身公共服务质量,并提出改进建议:完善基础设施配置,优化公众健身参与体验;健全公共政策体系,提升公共部门公信力;畅通民众发声渠道,增强业务人员服务意识;打造全民健身品牌,推动健身服务品质升级;注重个体运动差异,推进以人民为中心的健身服务;提升信息公开程度,推进全民健身数字化、智慧化建设。

数字技术赋能公共体育服务发展效应的实证检验

数字技术是新质生产力赋能公共体育服务发展的关键力量和重要体现。基于2014—2020年中国30个省(区、市)(不含香港地区、澳门地区、台湾地区、西藏)的面板数据,运用双向固定效应模型、动态门槛回归模型,实证分析数字技术、政府治理能力和公共体育服务发展三者间的关系。发现:(1)在直接效应上,数字技术对公共体育服务发展具有显著的正向促进作用,且考虑内生变量和稳健性检验后结论依然成立;(2)在门槛效应上,随着数字技术的进步,数字技术对公共体育服务发展呈现边际效应递减的显著正向影响;(3)在区域异质性上,相较于其他地区,研究时间、区间内数字技术对西部地区公共体育服务发展的影响效应更明显;(4)在中介效应上,提升政府治理能力是数字技术对公共体育服务发展影响效应的重要作用机制。基于此,对未来中国不同区域如何更好地促进数字技术与公共体育服务深度融合、推动公共体育服务的高质量发展提出相关政策建议。

基于KANO模型的城市社区体育公共服务公众需求研究--以武汉市为例

城市社区体育是我国群众体育发展的重要基础,也是体育强国战略的重要组成部分。当前城市社区体育公共服务存在供求失衡的现实矛盾,很大程度来源于对公众基本公共服务真实需求的识别。研究运用KANO模型的基本理论,结合问卷调查,对城市社区体育公共服务公众需求进行分析,旨在不断提高城市社区体育公共服务有效供给,优化资源配置,更好满足人们的需要。研究发现:城市社区体育公共服务公众需求体系33个需求要素指标中,11个为魅力属性要素,7个为期望属性要素,8个为必备属性要素,7个为无差异属性要素。为提高城市社区体育公共服务公众满意度,要优先满足具有必备属性的需求,重点满足具有期望属性的需求,积极提升具有魅力属性的需求,及时追踪和了解无差异属性需求的演变动态。

基于DEA-Tobit模型的华东地区公共体育服务效率研究

公共体育服务是政府为满足公民体育需求所提供的一种体育服务措施,而效率评价是衡量其发展的重要手段。科学的公共体育服务效率评价,能够客观清晰地反映公共体育服务发展情况。构建DEA模型对2016—2018年我国华东地区六省一市的公共体育服务效率评价指标进行测算分析,并运用Tobit模型进行实证检验,探究可能对公共体育服务效率带来影响的外部因素。结果显示:(1)华东地区2016—2018年公共体育服务综合效率值为0.931,纯技术效率值为0.992,规模效率值为0.937,规模报酬呈现递减趋势;(2)地区经济发展水平、人口密度和体育管理人员规模与公共体育服务效率呈正相关,与受教育水平呈负相关。根据研究结果分析华东地区公共体育服务效率问题与差距,提出以下对策建议:减少区域短板,促进协同发展;调整资源配置,提升供给质量;健全监督机制,完善管理体系。

我国公共体育服务效率测度、区域差异及动态演进特征

公共体育服务是满足人民群众体育需求,提高全民身体素质的重要途径,同时高效的公共体育服务有利于推动体育事业的发展。本文运用超效率SBM和Malmquist指数模型对我国2016-2020年31个省份公共体育服务的静态与动态效率进行测度,并借助Dagum基尼系数和Kernel密度估计分析我国公共体育服务效率的区域差异与动态演进特征。研究发现:我国整体公共体育服务效率不高,且呈现出一定的下降趋势,各省域间存在一定的差异,区域间呈现出“中部>东部>西部”的发展态势;从Malmquist指数动态分析来看,我国公共体育服务在大多数年份的全要素生产率指数均大于1,呈现出波动上升的趋势,其效率的下降主要受到技术进步的制约;我国公共体育服务效率水平的区域差异在不断扩大,其主要来源以及贡献率排序为区域内差异、区域间差异及超变密度,中部地区的公共体育服务效率相对稳定,而东部和西部地区的公共体育服务效率存在一定的多级分化现象。

社区公共体育服务质态适老化升级改造的应然图景与纾解之道

社区公共体育服务质态适老化升级改造能够为居民提供更高质量的社区公共体育服务。本文通过AGIL功能分析模型框架,探讨新质生产力推动社区体育资源配置均衡供给、数字化健身指导协助实现社区公共体育服务目标、数智化设备提升老年群体参与社区体育活动意愿、规划构建老年人社区智慧体育服务管理机制等。当前,社区公共体育服务存在体育资源分配难以平等、人才匮乏和专业素质不高、数智设备适老化程度低,以及规范标准制定仍存短板等问题。因此,需要通过数智管理平台助力体育资源公平分配、快速提升社区智慧公共体育服务效能、促进社区体育数智设备创新升级,并在政府主导下实现适老化体育服务生态系统高质量发展。新质生产力为社区公共体育服务质态的适老化升级改造提供了新思路和实践路径,为社区公共体育服务的高质量发展注入了新动能。

基于KANO模型的秦皇岛市农村老年人公共体育服务需求层次研究

该文采用KANO模型,对河北省秦皇岛市农村老年人公共体育服务需求进行了调查和分析。结果表明,农村老年人公共体育服务需求层次分为期望型需求、魅力型需求和无差异型需求。该研究提出了以需求为导向的服务体系建设建议,包括结合自身条件,构建满足农村老年人期望型需求与魅力型需求的服务体系,提升农村老年人公共体育服务的满意度,以及针对无差异型的个性化体育服务需求,结合目标农村老年人开展对应的体育活动服务项目。该研究的结果和建议有助于满足多元化体育服务需求,减少资源浪费,提升公共体育服务水平。

基于政策工具视角的我国政府购买公共体育服务政策研究

该文采用政策文本量化分析法,对我国现有的90个与政府购买公共体育服务紧密相关的政策文本进行分析。构建政策工具二维分析框架,基于政策工具Y维度的政府相关部门、社会组织、公民个人3个参与主体,与X维度的经济型、政治型、行政型、管理型、社会型5类政策工具,剖析我国政府购买公共体育服务政策,揭示我国政府购买公共体育服务政策作为政府职能转变的具体表现,发现政策文本部分政策工具运用不足、管理体系需进一步完善等问题,并提出相应建议,以期为政策完善提供理论参考。

采用空间杜宾模型研究城市公共体育空间供给效率

针对城市公共体育空间供给效率问题,采用空间杜宾模型,考察31个省区市2010~2022年省际公共体育空间服务业数据,结果表明,本省在不断提升土地开发强度的基础上,使本省区域内公共体育空间的供给效率大幅提升。在5%水平时由于公共交通密度给其带来的直接影响相对较为明显,且影响度较为近似,总体呈现出负相关。福建省区域部分公共交通密度相对较高地区的人口密度相对较大,因此会形成拥塞效应,不利于公共体育空间的合理应用和发展,其空间粘性相对较高,差异性明显。结合分析提出加强区域间的体育空间互动,促进区域协调发展;加强体育空间投入,配套基础设施培育体育消费热点;统筹规划,合理引导,有效提高城市体育空间利用效率等建议。

我国公共体育服务体系概念再讨论——基于功能主义的视角

在客观评析我国公共体育服务体系含义研究进展的基础上,基于公共体育服务体系的功能视角界定公共体育服务体系的含义。研究认为公共体育服务体系是实现公共体育服务供需均衡的要素系统。公共体育服务体系可从广义与狭义两方面界定,狭义的公共体育服务体系即公共体育服务的内容体系,包含国民体质监测服务、奥运争光服务、体育指导服务、体育信息服务、体育活动服务和体育设施服务等部分;广义的公共体育服务体系包含公共体育服务的供给体系、需求体系、内容体系、保障体系、评估体系和运行机制等要素。

我国竞技体育公共服务产品供给主体多元化研究

在需求日益多元、全面深化改革、多元主体供给具有的优势等动力因素推动下,我国竞技体育公共服务产品供给主体日益多元化。但发展过程中也存在诸多问题:政府在供给方面"缺位"和"越位"并存,其过度介入造成了供给主体的相对单一;市场组织参与供给存在着企业效益和公共目标、资本消费与投资回报之间的矛盾;多数具有法律合法性的体育社会组织独立性差,多数自发性体育社会组织缺乏法律合法身份等问题制约着体育社会组织对供给的有效参与。在以上分析的基础上,提出我国竞技体育公共服务产品供给主体多元化的实现路径:完善政府主导机制;分类改革,逐步推进,率先将具有一定市场基础的竞技体育公共服务产品市场化;强化社会组织在竞技体育公共服务产品供给中的作用;构建多元供给主体的协调合作机制;健全供给主体多元化发展的方式支持,推行政府向社会力量购买竞技体育公共服务产品;把握需求多样性,丰富竞技体育公共服务产品供给类型。

我国体育公共服务均等化的评价模型及指标体系构建研究

党的十八届三中全会指出,要通过构建科学、合理的评价指标体系来实施有效的问责机制,以推动政府治理创新。显然,探索体育公共服务均等化评价体系,已经成为未来提升体育治理水平的现实要求。根据体育公共服务均等化的"历时性"与"共时性"特征,从"普惠性"和"水平度"两个角度,构建了我国体育公共服务均等化的"三维双轨"评价模型。依据此模型,通过理论与实践相结合、经验与客观相结合、定性与定量相结合,从"投入"、"产出"和"效果"三个层面,筛选确定了我国体育公共服务均等化的评价指标体系。论文借鉴"AHP"法和熵值法,对其进行了赋权。

公共体育服务概念、结构及人本思想

运用文献法,搜集了近10年来有关公共体育服务的文献308篇,逐一分析,得出以下结果:①学者研究主要集中在公共体育服务内涵、体系、绩效、均等化、发展等六方面;②学者主要从公共物品角度界定公共体育服务;③公共体育服务呈现"矛盾态"、"空白态"、"流失态";④公共体育服务发展突出了"物"、弱化了"人"。在此基础上,运用访谈法、问卷调查法、数理统计法,得出如下结论:①公共体育服务是政府或非政府组织在供给人民共同消费或享用的体育产品或体育服务的过程中所承担的职能;②公共体育服务主要包括管理、保障、供给、生产四种职能,公共服务背景下,公共体育服务是政府职能转变在体育领域的延伸和实现;③公共体育服务发展中的人本思想主要包括"以人为本依靠谁"、"以什么人为本"、以及"以人的什么为本"三方面内容。

基于需求导向的公共体育服务精准供给研究

基于需求导向的公共体育服务精准供给,是优化公共体育服务供给模式、提高服务供给效率的有效路径。通过分析公共体育服务资源配置不均衡、供需结构错位的现实困境,认为供给主体精准供给动力不足、公众需求表达机制缺失是造成我国公共体育服务供需失衡的主要原因。公共体育服务精准供给应从供给侧进行优化改进,通过社会组织助力服务精准靶向民生需求,通过市场调节实现资源高效配置,政府兜底维系弱势群体底线公平。当前政府应做好公共体育服务的顶层设计和整体规划,加大公共体育服务信息公开力度,充分利用大数据挖掘技术,完善公众需求表达机制,积极培育体育社会组织,为社会公众提供需求导向的精准化公共体育服务。

构建城市社区“体医结合”体育公共服务的创新模式

采用文献资料法、逻辑分析法,在分析了构建城市社区"体医结合"体育公共服务模式的必要性和可行性的基础上,从管理组织、活动内容两个方面探索构架城市社区"体医结合"体育公共服务创新模式,并分析存在的问题和对策。

基于DEA模型的中国体育公共服务绩效综合评价研究

通过DEA模型中的CCR模型、BCC模型、SE-DEA模型以及Malmquist模型,从横向和纵向两个维度对我国31个省市区体育公共服务绩效进行了综合评价。研究表明:(1)北京、天津、上海等17个省市区的体育公共服务效率较高,河北、内蒙古、青海等14个省市区的体育公共服务绩效较低;(2)云南、陕西、贵州等技术效率偏低,青海的规模效率最低;(3)DEA弱有效省市区都存在不同的指标投入冗余现象,体育行政人员编制和从业人员人数两项指标存在较大冗余,所有产出指标方面都存在产出不足的现象;(4)基于体育公共服务有效的省市区进行综合效率排名的位次是:北京、黑龙江、江西、山西、河南、上海、江苏、安徽、辽宁、浙江、宁夏、广西、天津、山东、湖北、甘肃、吉林;(5)中国体育公共服务效率2009—2015年出现微弱上升趋势,上升了2.4%,而技术进步增加了2.9%。

我国农村体育公共服务的发展路径及模型构建

农村体育公共服务体系是一个系统工程,它并不单纯地属于一项公共政策或一个体育问题,而是涉及到农村经济发展、社会体育参与以及弱势群体公共权益保障的社会问题和制度问题。以社会转型和新农村背景下推进农村体育的建设与发展为背景,通过相关概念解析,在广泛调研、文献整理和基本把握我国农村体育公共服务主要问题的基础上,运用逻辑分析、假想推断、分总建构的方法和多学科理论,剖析农民个体、社会阶层、农村乡镇、农民群体及政府部门五者之间的"生克制化"关系,以及由此产生的需求、意识、行为、文化、环境、经济、健康、和谐、政策、体制10要素的内在联系,以直观易读的简图方式初步构建新时期我国农村体育公共服务的理论模型,并提出"求实惠保供给,经济兴体;强文化保发展,因地制宜;改制度保协调,权责清晰;促开放保需求,代民立言"的发展路径。