主体关系的聚集:群聚传播时代的舆情溯源及价值依循

群聚传播时代的互联网舆情是一种关系势能,其发端于群聚传播的“聚集”本质,这一本质由人类群聚本能的回归与重现以及媒介技术集置属性的凸显共同决定,具体包括舆情主体的聚集、舆情客体即舆情事件的聚集,以及舆情本体也即社会情感的聚集。这一聚集是动态化和情境化的、过程性和关系性的,且具体呈现为各行动主体在媒介关系实践过程中的协作与冲撞。作为一种主体媒介关系实践的表征,互联网舆情呈现出了涌现性、反复性、交融性和相似性等特点。群聚传播的主体关系偏向决定了要从主体媒介关系实践的三个维度出发来探讨互联网舆情治理中的价值依循,具体包括在个体关系层面注重个体情绪的表达和传递,引导个体心理向善;文化关系层面寻求群体间的协调与平衡,促动集体氛围营构;社会关系层面关照公共领域的整治和重建,倡导理性对话展开。

道阻且长,“行”者将“治”:公共事务的行为治理之道

行为治理是将行为科学洞见应用于公共治理场域而发展出的治理新模式。行为治理关注政府、组织和公民三类核心治理主体在互动过程中的心理、认知及行为规律,并分析治理主体互动关系的元素特征如何影响主体行为,同时更全面地考虑环境因素对微观行为的影响,以及个体行为汇聚为集体行动并产生更广泛治理结果的机制。行为治理呼吁治理工具的组合运用,强调“助推”和“助力”两大行为工具的内部融通,重视行为工具与传统工具的外部联动。行为治理脱胎于行为公共管理和行为公共政策,更强调各主体间的互动性,更重视环境的复杂性,更主张治理工具在内外部及各层次上的融会贯通。行为治理紧扣治理主体的行为要素,自下而上、从微观到宏观,丰富国家治理现代化的思想库和工具箱。

村治的“私”化:激发村民主体性的基础逻辑——基于水城区积分制实践的社会学阐释

当前乡村社会面临内生性治理力量式微的治理困境,主要表现为内生治理主体缺位、村民主体性缺失,由此阻碍治理有效乃至乡村振兴目标的推进。水城区的“诚信积分制”从村民主体视角出发,以清晰化逻辑将村级“公务”具象化为个体层面的“私务”,基于村民“私”的行动逻辑与家本位观念,人为构造出个人行为与自身、家庭成员及全村利益关联的行为责任连带机制,由此驱动村民的公共参与行为。同时,在物质利益和面子心理的关联下,村民的行动单位逐渐由家户之“小私”朝着乡村社会之“大私”演进,制度建构的连带公共治理义务被内化为村民的自发参与行为,现代村落共同体日渐生成,村庄有效治理目标逐步达成。

论个人信息保护民事公益诉讼起诉主体的范围与顺位

自个人信息保护民事公益诉讼在我国开展以来,理论界与实务界就对该类诉讼的起诉主体存在较大争议,分歧主要集中在范围界定与诉权顺位两个方面。《个人信息保护法》第70条虽然对该类诉讼的起诉主体作了规定,但主体范围不明以及诉权顺位不清的问题仍未得到彻底解决。要正确实施该制度,应否定“履行个人信息保护职责的部门”的起诉资格,扩张“法律规定的消费者组织”的范围,明确“由国家网信部门确定的组织”的条件,并以《民事诉讼法》第58条及不同类型民事公益诉讼之间的关系为依据,厘清不同起诉主体的诉权顺位。当受侵害对象为普通公民时,应尊重检察机关民事公益诉权的补充性,将“国家网信部门确定的组织”的起诉顺位置于检察机关之前;当受侵害对象为众多消费者时,应考虑到受侵害对象的特殊身份,依次由“法律规定的消费者组织”“由网信部门确定的组织”和检察机关行使起诉权。

河南省创新政策的结构特征:主题、主体与网络图谱

【目的】为持续推动自主创新体系建设,河南省政府在“十三五”时期出台了一系列促进创新发展的政策措施,对其进行分析能够明晰创新政策制定的现状,为后续改进提供参考。【方法】运用计量分析和社会网络分析软件,对河南省“十三五”期间发布的437件创新政策文本进行梳理,对政策的发文时间和数量、政策主题、发文主体等相关特征值进行描述,并绘制创新政策关键词网络图谱、发文主体的合作网络图谱。【结果】河南省创新政策发文量与河南省创新发展需求基本协调,但存在发文主题广泛、缺乏融会贯通、发文主体责任不明确及协同性有待增强等问题。【结论】河南省须加强创新政策内容整合、明确主体责任、加强发文主体合作,为持续推进创新发展提供政策力量。

公共价值理论视域下乡村价值的识别、取向与实现路径

推进乡村全面振兴的本质是全面彰显乡村社会的公共价值,但多元乡村价值的识别、取向与实现,在理论和实践层面仍有较大的研究探索空间。本研究基于公共价值管理理论,拓展了战略三角模型,从乡村价值的受益人特征与利益相关者属性出发,构建了乡村公共价值管理分析框架。研究识别了生计价值、粮食安全价值、经济价值、生态价值、文化价值等五大乡村价值;明晰了乡村价值是复杂多样化的体系,要以全面和重点的统一、利益主体差异性以及惠益的相对平衡性逻辑进行价值取向;最终提出多元性乡村价值实现路径:要在发现乡村价值到创造乡村价值,再到分享乡村价值的过程中实现乡村价值的全面彰显。

公物法视域下国家文化公园的法治化运行

建设国家文化公园是当前我国文化建设中的重要工作,也是丰富公民文化生活,提升公民文化权利保障程度的关键一环。国家文化公园在建设过程中遇到定位不清、主体不明确、运行规则不健全等难题,集中表现为法治理论资源供给不充分。公物制度作为行政组织法的重要制度内容,与国家文化公园在公益性、国家性和复合性三个层面具有内在共通性,同时能够克服国家文化公园建设中的主体地位不清、基本属性不明确、管理体制不健全等诸多难题。公物制度的先天优势为国家文化公园建设主体与管理体制的厘定提供依据,明确国家文化公园的建设程序和治理模式,同时为国家文化公园的运行理念、运行方式、运行界限、纠纷解决方式等运行规则的建构提供理论支撑。

无障碍环境建设公益诉讼制度的反思与优化

《无障碍环境建设法》第63条首次在国家立法层面专门规定了无障碍环境建设公益诉讼制度,该规定对于推进无障碍环境建设、维护不特定主体无障碍权益具有里程碑意义。对我国无障碍环境建设公益诉讼制度进行反思与优化,具有非常重要的理论和实践价值。通过研究发现,要正确实施无障碍环境建设公益诉讼制度,实现维护不特定主体无障碍权益的目的,应以《立法法》第99条的规定为依据,在无障碍环境建设公益诉讼领域优先适用《无障碍环境建设法》第63条的规定,并通过科学界定违法行为的范围,赋予残疾人联合会等群团组织民事公益诉权,确立以行政公益诉讼为优先、以民事公益诉讼为补充的诉讼顺位以及明确检察建议的类型与制发对象等方式,全面优化我国的无障碍环境建设公益诉讼制度。

三大数据资产化路径探析

数据资产化是抓住数字机遇,实现数据价值,推进经济社会数字化转型的关键环节。本研究认为,公共数据、企业数据和个人数据三大类数据是数据要素的主体。目前对三大数据的资产化实现路径研究不足,阻碍了数据要素的价值释放。本文系统梳理了数据资产的相关概念,深入探讨了来自公共、企业和个人的三大数据资产化路径。研究结果表明,公共数据可以面向政府内部或供给社会使用,分别借助共享和开放、授权运营三种路径产生社会效益或经济利益,形成公共数据资产;企业在持有数据或不持有数据两种权属配置下,可以对数据进行不同程度的加工、处理,从而完成数据价值的深挖和数据利益的再分配,形成存货、无形资产等类型的数据资产;个人数据资产化的相关实践较少,主要依靠供需双方直接交易或委托数据中介机构交易两种路径完成市场化流转,形成个人数据资产。通过对这一议题的探讨,研究期望为数据要素价值实现和数据资源有效配置提供理论指导和实践借鉴。

基于主观幸福感的儿童娱乐公共设施设计策略研究

目的提出提升儿童主观幸福感的儿童娱乐公共设施设计策略。方法首先,通过国内外资料分析来界定儿童主观幸福感、儿童娱乐公共设施等要素,并收集儿童娱乐公共设施样本(100项);其次,通过5位设计研究者筛选初步样本,得到具有主观幸福感代表性的儿童娱乐公共设施样本(20项);再次,60位儿童运用卡片分类方式对20项样本进行主观幸福感评价;最后,6位设计师根据儿童主观幸福感评价结果进行分析,运用扎根理论提取影响儿童主观幸福感娱乐公共设施的设计策略。结论基于主观幸福感,儿童娱乐公共设施的设计应从幸福主题、幸福材料、幸福造型、幸福功能四个范畴进行设计,利于设计师快速构建基于主观幸福感的儿童娱乐公共设施的设计思路,使设计的儿童娱乐公共设施能够促进儿童主观幸福感的提升。

农村养老机构公建民营改制:何以可能又何以可为?

人口老龄化和城乡人口倒置的加深使得农村养老问题日益突出,在家庭养老照护功能减弱的情况下,对农村养老机构实行公建民营改制是完善农村社会化养老体系的重要举措。然而,农村养老机构公建民营改制虽拓宽了多元主体参与的渠道,但实际也遭遇了政策初衷扭曲、实践效果不佳等诸多瓶颈。研究发现,对改制主体权责关系的讨论是解决改制瓶颈的关键。通过福利多元主义中“多元福利主体”和社会治理中“多元主体治理”这两个概念,构建“多元主体识别多元主体参与多元主体协同”的分析框架,探讨农村养老机构公建民营改制的可能前提和可为进路。中部某省A县的改制实践表明,对多元主体的权责厘清是实施改制的前提条件,而多元主体本身各持逻辑则是导致改制困境的根源,具体表现为政策内卷导致的县民政局越位管理、科层逻辑导致的乡镇政府工作缺位、过度依赖导致的市场主体目标偏离和生活理性导致的机构院长经验欠缺等。为此,要确保县民政局把握导向不越位、重塑乡镇政府监督和沟通责任、明确市场配置作用和产品定位以及完善院长角色定位和能力提升,实现多元主体的协同发展,以期达成农村养老机构公建民营改制的初衷和目标,完善农村机构养老建设体系,为农村社会化养老的多样态高质量发展提供助力。

多主体治理视域下突发公共卫生事件应急机制研究

目的:研究探索突发公共卫生事件应急领域多主体治理和机制建设情况,为推进突发公共卫生事件应急管理提供理论参考。方法:对国家疾病预防控制机构行政部门相关负责人和公共卫生领域有较深造诣的专家进行访谈,运用扎根理论的编码范式将原始资料进行逐级提炼、归纳、分析。结果:经过编码,最终提炼出22个初始范畴、13个主范畴和4个核心范畴,最终形成四个阶段、两个状态下统筹层面、组织层面、执行层面和保障层面的突发公共卫生事件应急领域主体机制运作逻辑框架。结论:从多主体治理视域下提出突发公共卫生事件应急机制在未来发展中应坚持以国家疾病预防控制局主导的平急衔接转换机制,完善卫生应急工作配套保障机制的同时,构建多主体协同的突发公共卫生事件应急机制,并形成联通顺达的人、物联防监测机制。

突发事件网络舆情多元主体决策行为的博弈演化研究

网络社交媒体平台中,政府和网络媒体在内的多个利益相关主体在舆情传播中的交叉影响,决定了突发事件舆情的演化方向,准确掌握舆情多元主体决策行为的博弈演化过程可以提升突发事件舆情治理效力,高效应对突发事件带来的舆情挑战,维护社会稳定与秩序。文章构建突发事件舆情多元主体行为博弈模型,分析各主体在不同情境下的最优决策,使用Python工具模拟仿真不同策略演化路径,验证各主体在不同情境下的决策行为和博弈结果。研究发现,演化博弈理论能够有效解析突发事件网络舆情多元主体决策行为的互作用机理,揭示舆情多元主体行为策略的演变、稳定性及其对舆情发展的影响。

基于主客观评价的社区生活圈公共服务设施优化策略研究——以南宁市中心城区为例

社区生活圈已成为当前“以人为本”理念下城市更新实施和评价的重要工具。然而传统的社区生活圈规划主要基于公共服务设施覆盖率和可达性等空间绩效评价方法,较少关注居民的实际生活体验和需求。以广西壮族自治区南宁市中心城区为例,通过社区居民满意度调查,根据客观评价(设施服务水平)和主观评价(居民满意度)之间的相关性程度,将公共服务设施分为强相关、中等相关、弱相关和不相关4种类型;进而根据各类设施的相关性特征及潜在影响因素,结合典型社区生活圈实地调研,提出社区生活圈公共服务设施的分类优化策略,以期为全国其他城市提供可借鉴的经验。

主体、正当性与话语权:近代“舆论之母”的历史考察与话语分析

“舆论之母”最早见于梁启超《舆论之母与舆论之仆》一文,指称代表、引导或制造舆论的政治家。“舆论之母”的提出根植于一定的历史语境,并与梁启超自身的舆论思想和话语习惯密不可分。近代知识精英从理性、情感和价值三个层面论证了“舆论之母”的正当性。“舆论之母”是传统士大夫向近代政论家转型之后,实现其“成名的想象”和争取话语权的道具,也体现了近代社会转型过程中知识精英的复杂心态和现代性启蒙的矛盾性。

现代高校校园治理共同体构建的伦理向度

高校治理是现代化社会治理体系的重要单元,校园治理是推动高校高质量发展、内涵式提升的关键路径。而建设高校校园治理共同体是优化治理架构、凸显民主公平的现实选择。现代高校校园治理共同体的伦理起源在于校园各类主体的间性,解决哪些主体存在间性的问题催生了伦理差异,解决主体存在何种间性的问题促进了伦理培育,解决主体间性如何缩小的问题实现了伦理共建。公共性则是育人场景中现代高校校园治理共同体的伦理特性,体现在校园空间内的有机共生、教学关系中的平等共存、风险主体上的责任共担、项目进程中的合作共建等方面。文化性则是文明传承中现代高校校园治理共同体的伦理内蕴,包括以礼为内核的治理观、以公为基准的仁爱观、以和为框架的辩证观。实践性则是现代高校校园治理共同体的伦理价值,应当立足公共性强化思想理念,立足积极性丰富治理主体,立足信任性深化治理规则,立足平衡性优化逻辑结构。

基于DRG指标的医院学科能力评价体系的构建研究

目的 构建公立医院绩效考核指标和疾病诊断相关分组(diagnosis related groups,DRG)相关指标为基础的医院学科能力评价体系,为医院提高医院资源利用率和运营效率,达到最优性价比提供管理工具。方法 以公立医院绩效考核指标和DRG相关指标为基础,通过查阅与整理文献确定评价指标,结合专家咨询与调查问卷的方式,确定各指标的权重系数,构建医院学科能力评价体系。并利用该体系对福建省某三甲医院进行评价。结果 手术科室中,学科能力评价得分最高的为科室1,为85.78分;科室2、科室3和科室4得分也超过80分;学科能力评价得分最后的为科室20。非手术科室中,学科能力评价得分最高的为科室21,为96.67分;科室22、科室23、科室24和科室25得分也超过85分;学科能力评价得分最后的为科室42。诊治疑难危重患者较多、手术量大、手术难度高的科室得分较高,诊治病种单一、操作和手术难度低的科室的得分较低。学科能力评价体系的评价结果基本符合医院临床实际。结论 本研究构建的学科能力评价体系能够准确评价医院的学科能力情况,对医疗机构加强医院学科能力建设和管理有一定的指导意义。

上海市公立医院青年行政管理人员主观幸福感现状及其影响因素调查研究

目的本研究关注上海市公立医院青年行政管理人员队伍的建设与培养,为公立医院高质量发展储备青年行政管理人才提供科学支撑。方法本研究采用匿名网络调查问卷的形式收集该群体的主观幸福感现状和影响因素,通过方差分析和多因素分析的统计学手段分析影响其主观幸福感的潜在因素。结果本研究纳入分析171例,平均分80.37分,该人群主观幸福感平均分高于全国常模分数;各项指标中,通过落户获得上海户籍、收入大于支出,有盈余、工作之余有时间陪伴家人、职业规划有上升通道、认同工作价值、家人及亲属对您的工作的满意的青年管理人员幸福感得分高于其他组,比较差异有统计学意义(P<0.05),个人收入状况(0~10万)、对当前工作感觉力不从心的青年管理人员幸福感得分低于其他组,比较差异(P<0.05)。结论本研究认为可以通过提升职业安全感和工作稳定性、树立正确的价值观和工作认同感、提升工作获得感和岗位胜任力,进一步提升该群体的主观幸福感,为公立医院高质量发展提供新动能。

全民健身公共服务主体多元协同供给路径研究

全民健身是提升国民健康水平、促进社会和谐的重要途径。然而,当前全民健身公共服务供给面临诸多挑战,亟待改善。研究主体多元协同供给路径对于完善全民健身公共服务体系具有重要的理论和实践意义。为此,文章采用文献资料法等研究方法,对全民健身公共服务主体多元协同供给的现实困境、意义进行分析,提出了全民健身公共服务主体多元协同供给实施路径,以期为提升全民健身公共服务水平提供有益参考。

基于学科核心素养培养的高职公共英语作业优化设计

作业布置是课堂教学中不可或缺的一部分,其重要性毋庸置疑。《高等职业教育专科英语课程标准(2021年版)》是高职公共英语课程的重要指导性文件,英语学科核心素养的确立是该文件的关键内容。高职公共英语课堂教学包括作业设计等的一系列改革,都应以英语学科核心素养培养为目的和方向。现今高职公共英语作业存在作业内容局限性、作业形式单调性、作业评价单一性等不足,教师应该秉承作业内容全面性、作业形式多样化、作业评价多维度等原则,把英语学科核心素养的四方面(职场涉外沟通、多元文化交流、语言思维提升和自主学习完善)作为导向,设计出实用性、交际性、思辨性、自主性的新型作业,以此提升学生的核心素养,大力推动高职公共英语课程的良性发展。