文化共性影响下的公共交通政策——新加坡与上海的比较研究

新加坡与上海的公共交通服务水平在世界领先,而现有研究多关注规划与营运技术对公交发展的影响。文章从两地社会背景特征入手,探讨两地共有文化价值观对公交运营规制及个体出行需求管理的影响。文献研究整理比较两地交通发展史与机构沿革表明,除了社会利益优先、精英政府主导和多元动态治理三个文化价值观对两地推行公交优先并引导个体机动出行需求有着重要作用以外,两地长期积累的社会文化价值对城市交通发展建设也有重要影响。因此,了解地方社会文化差异对知识交流与城市发展有重要作用。

我国低空空域改革和通用航空事业发展有关问题的思考

我国通用航空的需求与日俱增,国家和公众对低空空域的需求与可供使用的低空空域资源不足的矛盾日益突出,低空空域改革已势在必行。低空空域改革应在确保国家空防安全的前提下,更好地开发利用空域这一重要的资源。改革一是调整各类空域范围,划设低空空域;二是改进航空服务保障体系;三是加强法规、人才建设,三个方面同时入手推动低空空域逐步开放,为通用航空事业发展扫清障碍。

皖江经济带城乡公交一体化改革的博弈分析

运用博弈论分析了皖江经济带城乡一体化改革中政府与私营车主关于客运运营权买断的利益关系及其行为选择。研究表明,以政府出资补偿相关主体,分阶段实现公共服务均等化有利于推进城乡公交一体化。文章提出皖江经济带各城市可通过分阶段实施的策略、鼓励多样化的市场化运作方式、组织交流和学习公交一体化的实践经验等举措,以期有助于推进城乡公交一体化。

我国城市公共交通行业的政府规制改革亟待深化

城市公共交通行业的技术经济特征决定了政府对该领域进行规制的必要性,但我国城市公共交通行业的政府规制在管理体制、补贴制度、价格机制、法律法规等方面都存在一系列问题,亟待改革。主要思路是:加强公共交通的法制建设,使规制改革有法可依;组建相对独立的规制机构,提高政府规制效率;建立适当的竞争引入机制,形成有序竞争的市场格局;设计合理的价格机制,兼顾企业和消费者等各方利益;设计合理的财政补贴制度,激励企业改善服务,提高运营效率;建立有效的外部监督机制,监督、约束规制机构等。

论我国道路运输行政管理体制信息化改革存在的问题及发展趋势

随着我国社会经济的飞速发展,我国道路运输行业也得到了空前的发展。但目前我国道路运输行政管理体制在很大程度上仍沿袭着传统的管理模式,存在着道路运输体制不系统、管理机构人员素质参差不齐、管理模式落后、缺乏沟通和监管力度等诸多问题和矛盾,这些问题和矛盾已成为影响道路运输业和社会经济发展的重要体制性障碍。本文分析了道路运输行政管理改革的特点和形势,提出道路运输行政管理信息化管理模式、规范道路运输行政管理人事制度、充分发挥道路运输行业中介组织的辅助作用等三个方面改革趋势,并提出自己针对改革的一些建议和意见。

我国公交行业公私合作的实践、困境与对策

公交公私合作既是缓解财政压力、改善经营管理、推进政府公共管理改革的需要,也是公共物品理论、产权理论以及委托代理理论在公共服务市场化改革中的应用和实践。改革开放以来,我国公交公私合作经过初期尝试、探索迈进、改革热潮三个阶段后,出现了"民退国进"的逆民营化现象。国内外成功案例的经验表明,公交公私合作的成败和绩效受到体制环境和制度结构的影响和制约,需要有健全的市场机制和完善的立法、政府部门的大力支持和严格监督、专门的管理机构和专业化人才以及完善的财政补贴制度和风险分担机制。应完善相关政策法规,提高政府公共管理能力,提升依法监管水平,优化监管方法和手段,完善风险分担机制,以有效推进公交公私合作改革实践。

避免中国大陆公共交通经济体制改革陷入误区的思考

论文首先阐述了中国大陆公共交通企业目前因为主要由国企垄断经营,在成本上升、客源下降的情况下,正逐渐引入市场竞争机制,如公共交通线路的招标与竞拍等。接着探讨和归纳了欧洲几个典型国家公共交通经济体制改革的不同模式和各种模式的优缺点及它们走入误区的教训。最后在分析和借鉴中国香港公共交通经济体制模式的基础上,提出了中国大陆公共交通经济体制的改革目标和措施的战略构想。

城市公交公路通行符合性研究

在当前城市向外延伸发展、城乡界限逐渐模糊的背景下,城市公交向外延伸受到运营管理与技术标准等多方掣肘,合法性难以界定。为了解决城乡公交一体化过渡期城市公交延伸发展中的问题,开展本次研究。经分析,上位法规缺失、法规之间衔接度不高、技术标准存在差异对城乡公交一体化发展形成制约。通过回归车辆、道路的本质属性,比较在实际运行中设置乘客站立区的城市公交在城市道路与公路上的运行条件的差异。从站台设置、附属设施、交通结构、事故分析、运营管理、安全管理等方面,提出在过渡期设置乘客站立区公交的存量与增量解决方案。

关于吉林省公交改革的思考与对策研究

公共交通是城市发展的命脉。随着城市化进程加速,吉林省部分城市公交系统难以满足市民出行需求,选择少、成本高、效率低,影响人们工作生活和城市形象。因此,全面落实公交优先发展战略,完善交通立法,加强政府监管职责,引导公众参与政策制定,提升公交服务水平,加快推进公交体制改革刻不容缓。

我国物流运输业发展存在的问题及对策探析

近年来我国的物流运输业快速发展,尤其是公路货运量年增速远超过GDP的增速。然而通过进一步的数据分析发现,我国物流运输业还存在着较多的问题:如过于依赖公路运输方式、没有统管物流的部门、物流运输业缺乏公共信息平台、物流运输业的收费过高等,文章就上述问题提出了相应建议。

基于提供完整运输产品的中心城市交通管理体制改革研究

文章对我国36个中心城市交通管理体制的现状进行了归纳和总结,对目前中心城市分部门管理方式中存在的问题进行了分析。基于运输产品完整性的理论,提出了中心城市交通管理应该由“部门行政”向“公共行政”转变的主张。研究并确定了中心城市交通管理体制改革的“最优目标”和“次优目标”,明确了“一城一交”模式下政府交通主管部门应该具有的职能。为分阶段推进中心城市交通管理体制改革,文章在最后提出了渐进式改革的政策建议。

成品油税费改革对公路交通发展影响评估与建议

为了全面系统总结成品油消费税改革取得的积极成效,分析伴随改革行业发展出现的新矛盾和新问题,进而提出下一步深化成品油税费改革的方向和举措,从公路交通发展的视角,结合税费改革后行业管理、征收方式等发生的变化,以及成品油税费改革替代原“六费”资金规模、收费公路结构等变化趋势,总结了成品油税费改革实施14 a以来取得的积极成效,包括规范政府收费行为,为交通发展提供稳定资金来源,促进交通运输行业健康发展,优化收费公路结构,有利于化解债务风险和降低流通成本,符合简化税制原则,有利于降低征管成本、公平负担、促进节能减排等方面。结合改革后成品油消费税转移支付资金规模、分配机制及发展趋势研判,分析了伴随改革出现的普通公路养护资金供需矛盾日益突出、转移支付资金分配机制不尽合理、征收管理仍需完善、新能源汽车快速发展将影响成品油消费税税基和改革目标等一系列亟待解决的问题。结果表明:需要通过进一步深化成品油税费改革,从加大成品油税费改革转移支付力度,完善成品油税费改革转移支付资金分配机制,加强成品油消费税征收管理,拓展资金来源渠道弥补新能源汽车快速发展对成品油消费税收入影响等方面采取措施,为公路交通发展提供稳定资金保障。

首尔公交改革对北京优化地面交通的启示

随着北京轨道交通的快速发展及其他多方面的原因,地面交通客运量出现了快速下降的趋势。北京地面公交客流萎缩的最主要原因是运行速度慢,准时性差。首尔在2004年进行公交改革之前曾面临与北京类似的问题,但通过路中央公交专用道改革和运营线路优化等改革,显著提高了地面公交的运营速度、准点率和换乘的便利性,增加了人们对地面公交的满意度,从而提高了地面公共交通的乘坐率。在重点分析首尔公交改革经验的基础上,提出5个对北京具有重要借鉴价值的举措。

基于OBE理念的“城市公共交通系统运营与规划”课程教学改革研究

为满足工程教育专业认证要求,在工科专业本科生课程教学中亟须提高学生的学习兴趣和实践能力,增强授课效果,以培养出真正的工程人才。该文引入OBE教育理念,结合“城市公共交通系统运营与规划”课程的特点,在教学目标、教学内容、教学设计和考核方式等方面,围绕“以学生为中心”的教育理念进行反向教学设计,构建良性教学质量的持续改进模式,提出构建具有实践性的新型教学模式。

超大城市公共交通行业政府规制改革的内在逻辑

城市经济发展导致人口增加,一些城市由小城市演变成大城市,但随之而来的却是城市交通出行难问题,因此作为由政府管控的行业必须作出快速反应。与此同时,经济飞速发展、环境压力以及公交行业自身的经济价值使得当前对超大城市进行政府规制改革成为必然。对于交通管理部门而言,必须打破原有规制内容的局限,使交通规制更为广泛,同时必须从城市整体布局以及城市发展速度角度把握交通规制的策略制定问题。

迈向可持续的公共交通之路——首尔公交改革的经验与成就(连载)

2004年7月1日,首尔市政府在全市开展了深刻的针对公交系统的整合性改革,这一举措成为迈向可持续性城市交通的重要一步。这次公交改革成功实施的关键在于它将管理机构、创新技术、基础设施的建设以及公交的组织和运营融为一体。经过一系列改革之后,首尔的交通面貌焕然一新:通过进一步协调交通运输容量和需求之间的矛盾,提高了运营效率,增加了乘客人数,使公交运营商的收入自启动集成收费系统之后得到增加。

迈向可持续的公共交通之路——首尔公交改革的经验与成就(续)

2004年7月1日,首尔市政府在全市开展了深刻的针对公交系统的整合性改革,这一举措成为迈向可持续性城市交通的重要一步。这次公交改革成功实施的关键在于它将管理机构、创新技术、基础设施的建设以及公交的组织和运营融为一体。经过一系列改革之后,首尔的交通面貌焕然一新:通过进一步协调交通运输容量和需求之间的矛盾,提高了运营效率,增加了乘客人数,使公交运营商的收入自启动集成收费系统之后得到增加。

首尔公交改革对中国城市交通的启示

2004年7月1日,韩国首尔市政府在全市开展了针对公交系统的深刻整合性改革,这一举措成为迈向可持续性城市交通的重要一步。此次公交改革成功实施的关键在于将管理机构、创新技术、基础设施的建设以及公交的组织和运营融为一体。作为同处于东亚的大城市,首尔在文化观念、人口规模、经济发展和城市建设等各个方面与包括北京在内的中国大城市有很多相似之处。目前,中国公交行业以及相关从业人员正面临巨大的挑战,因此,首尔公交改革的成功经验具有特别的借鉴意义。

公交TC管理模式经验探讨--以佛山市顺德区为例

2010年,顺德区在大良街道试点进行TC公交改革,随后逐步在各个镇街推广,至2012年,全区完成公交TC改革。总结了TC公交管理模式的优势特征以及顺德区公交改革取得成功经验,总结发展中遇到的问题,从优化公交运营成本、促进公交行业竞争、健全TC框架下管理体制三方面提出下一阶段深化改革的建议。

波哥大市快速公交系统建设经验

南美洲国家哥伦比亚的首都波哥大曾以交通严重堵塞、城市环境恶化而著名,被认为是一个几乎没有希望的城市。从1998年开始,波哥大实行全新的交通改革策略。3年后,它完全改变了对大众运输系统的传统观感,成功建立了一套具有特色的快速公交系统,为全球树立了城市快速公交的“波哥大模式”。