基于扎根理论的城市轨道交通PPP项目风险因素识别与评价

城市轨道交通PPP项目有其独有的风险特征,如何管控生命周期内的复杂风险是项目推进过程中所面临的重要问题。针对城市轨道交通PPP项目风险因素识别不够全面、适用范围较窄等问题,应用扎根理论构建城市轨道交通PPP项目风险评价指标体系,并运用熵权法-灰色聚类分析对项目风险进行评价。通过实证研究,发现当前城市轨道交通PPP项目仍然面临一定程度的风险,政府行为在项目实施中发挥着重要作用。

城市轨道交通PPP项目委托运营模式管理策略研究

随着我国投融资机制体制改革的推进,作为建设周期长、投资大的重要城市公共基础设施,越来越多的城市轨道交通项目采用PPP模式进行建设。委托运营模式是城市轨道交通PPP项目运营管理的常用模式之一,可充分利用第三方运营单位在运营管理队伍、专业人才储备上的优势,以及成熟的运营管理经验,提高城市轨道交通运营管理的效率及效益。文章在深入分析城市轨道交通PPP项目委托运营模式特点及优劣势的基础上,有针对性地提出相应的7项管理策略,并以天津地铁4号线南段项目的委托运营模式应用作为上述管理策略实施的典型案例,总结其管理经验,以期为推进城市轨道交通PPP项目委托运营模式的应用提供借鉴和参考。

基于平衡计分卡的PPP项目绩效评价探究——以郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目为例

分析平衡计分卡绩效管理工具的特点及其在政府与社会资本合作项目(Public-Private-Partnership Project,PPP项目)绩效评价中的适用性,提出基于平衡计分卡构建PPP项目绩效评价体系的改进思路。与其他绩效管理工具进行对比,平衡计分卡更侧重于战略宏观方面的任务分解,同时财务、客户、内部流程、学习成长四个考核维度与PPP项目“为社会提供准公共物品”“兼并经济效益与社会效益”的评价需求相契合。基于郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目平衡计分卡绩效评价实践成果,提出优化考核频次、动态调整指标、实现闭环管理、突出财务重点的建议。

城市轨道交通万亿PPP存量项目的走向分析

随着《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号)(简称新机制)的出台,近10a的PPP项目落下帷幕。根据新机制出台前需要各省上报PPP存量项目分类处置方案的意见来看,主基调是要求依法合规妥善处理PPP存量项目,按照“分类分策”,与地方债务风险化解结合起来,严防新增隐性债务。而近万亿已实施的城市轨道交通PPP项目,因单项投资额巨大、建设周期长、运营责任重大仍一直倍受各方关注,根据分类处置意见的要求和项目情况进行分类实施并提质增效有着重要且稳定的意义。

城市轨道交通项目PPP+TOD增值效益研究

城市轨道交通PPP项目投资运营成本高,政府需要对其进行大量财政补贴以保证其正常运营。TOD模式可通过对站点周围土地进行综合开发利用,借助客流量带来额外的经济效益,用来补贴城市轨道交通的成本缺口,减轻政府财政负担。基于TOD开发理论,在对已有TOD案例分析总结基础上,对比一般城市轨道交通PPP模式回报机制,得到PPP+TOD模式下的回报来源及回报机制,分析了城市轨道交通TOD模式可带来的居住功能、商业功能及办公功能的增值收益,并通过特征价格模型对增值效益进行量化计算,同时结合案例对增值收益进行实证分析,定量测算了增值收益反哺城市轨道交通PPP项目建设和运营的幅度,丰富了PPP+TOD模式的可行性分析方法,为政府决策提供了依据和参考。

城市轨道交通PPP项目经济效益分析

研究目的:项目经济效益分析贯穿城市轨道交通PPP项目准备、采购、执行全过程阶段,是政府决策、社会资本投资的重要依据。本文以我国首条采用PPP模式并成功落地的市域铁路项目——台州市域铁路S1线一期PPP项目为例,分析项目经济效益全过程,以期为城市轨道交通领域PPP项目提供借鉴。研究结论:为做好城市轨道交通PPP项目经济效益分析工作,建议:(1)对PPP项目运营收入与成本进行充分调研分析,确保PPP项目整体经济分析的合理性、准确性;(2)科学合理选择项目补贴模式;(3)结合项目性质并且充分考虑市场需求设置项目收益率、客流量风险分担机制;(4)探索多渠道获利模式,减少政府方补贴,提高社会资本收益;(5)本研究成果可为轨道交通领域项目经济效益分析提供借鉴。

城市轨道交通PPP项目社会资本方利益诉求分析及相关合作发展建议

文章在剖析城市轨道交通PPP项目运作模式的基础上,定性分析社会资本各方的核心利益诉求及其参与PPP项目运作的特点并有针对性地给出相关建议,然后总结政府和社会资本方在城市轨道交通PPP项目中的合作要点,最后提出城市轨道交通项目PPP模式的发展建议,以期推进PPP模式在城市轨道交通项目中的应用。

基于改进AHP的地铁PPP项目绩效评价

我国轨道交通项目正处于快速发展的黄金时期,为衡量PPP项目是否取得成效,现对传统的层次分析法(Analytic Hierarchy Process, AHP)进行改进优化,采用三角模糊数和层次分析法相结合的方法确定权重,从地铁PPP项目的整体性角度出发,引入平衡计分卡模式,以财务、客户、内部运营和学习与成长为基础构建绩效评价体系,采用改进AHP方法对绩效指标赋权,结合模糊综合评价方法确定项目绩效等级,从而对地铁PPP项目的综合绩效进行评估分析。以北京市地铁4号线为例,对该项目运营期进行绩效评价,验证该模型的科学性。

PPP模式下的城市轨道交通项目投资策略研究

PPP模式在国内城市轨道交通领域的应用前景广阔.社会投资机构与政府在城市轨道交通领域的项目合作,本质上是一种投资决策分析,核心在于研究社会投资机构的投资决策规律.本文在PPP模式下,通过分析PPP项目的基本博弈关系,模拟作为理性人的社会投资机构参与政府择优选择项目合作伙伴的特征,基于Bayesian博弈构建模型,提出博弈主体的效用水平和目标函数,并研究在博弈均衡结果下,无投资偏好和有投资偏好条件的报价特点及最佳策略,旨在为应用PPP模式促进城市轨道交通项目建设提供理论参考,最大程度减少因投资评价不准确、不合理而造成项目失败的风险.

基于霍尔三维结构的PPP轨道交通项目风险动态分担机制

为设计有效的PPP轨道交通项目风险分担机制,分析了现行静态分担机制的不足,明确了PPP轨道交通项目风险合理分担的概念和原则。依据霍尔的三维理论,构建了包括知识维、时间维和逻辑维的PPP轨道交通项目风险分担的霍尔三维结构理论模型。根据该模型和项目风险管理知识体系,进一步提出PPP轨道交通项目风险规划、三维集成的风险分担实施计划和实施路径,发挥公私合作制的优势,尽可能地降低风险因素对PPP轨道交通项目成功的影响,提高项目的风险应对能力。

城市轨道交通PPP项目运营期风险评估研究

采用层次分析法和系统动力学法,对城市轨道交通PPP项目运营期风险因素进行识别,建立风险系统流图;在层次分析法和熵值法确定风险因素权重的基础上,运用Vensim PLE软件评估项目的总体风险水平,得出城市轨道交通PPP项目运营期风险SD模型仿真结果。

基于OWA-ER的城市轨道交通PPP项目风险评估

公私合作的模式在解决我国基础设施建设资金短缺,运营管理效率低下等方面具有很大的优势,但缺乏对风险评估的重视往往导致项目失败。针对城市轨道交通PPP项目风险灰色性、模糊性的特点,提出基于OWA-ER的城市轨道交通PPP项目风险评估模型。试图利用OWA算子的有序加权技术解决灰性指标赋权偏差过大的问题,提出采用两维语义描述模糊评语的准确度,并借助证据推理算法集成两维语义评估信息,避免信息冗余与丢失对评估结果的影响。通过对青岛地铁1号线PPP项目风险评估的实例分析,给出了该项目的风险等级,验证了该评估方法的可行性和科学性。对于类似项目的风险评估具有一定的借鉴意义。

实物期权在城市轨道交通PPP项目决策中的应用

根据北京地铁4号线PPP项目遇到的实际问题构建模型,将实物期权理论引入解决车站停车场建设规模决策的问题。通过设计Excel表计算引入实物期权后不同方案的期望NPV,既解决了一般期权定价困难的问题,又将期权理论与PPP项目紧密结合,发现实物期权对于PPP项目决策过程的优化起到了非常明显的作用。特别是处理不确定性给PPP项目的谈判、决策、执行过程造成困难时,实物期权能够发挥更大的作用,可以作为决策者改善决策合理性的手段,也可以为公私双方化解核心矛盾取得一致意见提供有效帮助。

基于AHP的轨道交通PPP项目全生命周期风险识别

以北京地铁四号线PPP项目为基础,通过专家访谈和两轮德尔菲法建立了轨道交通PPP项目风险评估指标体系,包括24个风险因素,其后采用层次分析法(AHP)对其进行全生命周期风险排序.根据风险因素的权重集中趋势及单项风险所占比例,将风险划分为5个层级,为其他轨道交通PPP项目风险管理提供参考.

基于GT-DEMATEL的城市轨道交通PPP项目融资效率影响因素研究

在巨大建设需求和筹资压力下,保证融资效率是城市轨道交通PPP项目成功实施的重要前提。通过深度访谈,以扎根理论(GT)为研究工具,对城市轨道交通PPP项目融资效率影响因素进行探索性研究,识别并提炼出包含融资条件、融资能力和融资投入与产出3大类16个城市轨道交通PPP项目融资效率影响因素,并通过构建DEMATEL模型对其进行深入剖析,揭示融资效率各影响因素之间的内在关系及重要程度,为提高城市轨道交通PPP项目融资效率提供理论支撑。

基于土地储备的城轨交通项目PPP模式研究

提出基于土地储备的城市轨道交通PPP模式,探讨该模式的利益协调关系及运行,并以重庆轻轨4号线一期为例进行实证研究。研究结果表明,基于土地储备的城市轨道交通PPP项目融资模式能够实现政府与私人投资者之间的利益共享、风险共担,有助于解决城市轨道交通建设项目融资难的问题。

PPP轨道交通项目合作伙伴三阶段选择机制

合作伙伴选择的合理与否对PPP轨道交通项目的目标和绩效实现至关重要,甚至可能导致项目成功或失败。由于缺乏完整的合作伙伴选择机制设计,完全照搬现行工程招投标模式并不能完全满足PPP项目实际需要。本文以PPP轨道交通项目私营合作伙伴选择问题为研究对象,通过文献研究和参照国际工程两阶段选择性招标,提出了包含准入规制、优选程序和协商谈判的三阶段选择机制。首先,借鉴香港PASS系统原理进行合作伙伴的准入规制;其次,构建了备选合作伙伴优选评价指标体系,给出了基于IAHP和Vague集理想解的优选模型;然后,根据优选结果排序就特许协议内容等逐一进行协商谈判;最后,实证分析验证了该选择机制的客观性和有效性。

PPP轨道交通项目多任务委托代理监管激励机制

为设计有效的PPP轨道交通项目监管激励机制,分析了现行项目监管体系弊端,提出了完善PPP轨道交通项目监管组织的建议.依据监管机构需承担的经济和质量监管责任,构建了包括政府、监管机构和项目公司的多任务委托代理激励模型.根据激励相容和参与约束条件对模型进行了求解.结果表明,最有效的激励机制是政府预设合理监管目标值对监管机构进行奖惩,督促监管机构对项目公司加大监管力度.政府则根据监管机构反馈的监管信息,对项目公司采取相应的策略和措施.

基于Choquet模糊积分的城市轨道交通PPP项目绩效评价

为考察城市轨道交通PPP项目实施效果,从PPP项目全生命周期角度出发,调查分析主要利益相关者追求的绩效目标,进而根据城市轨道交通PPP项目特点,分阶段建立城市轨道交通PPP项目绩效评价体系,并以政府为主体采用Choquet模糊积分模型对项目进行评价,最后将模型应用到青岛市地铁3号线实际案例中,验证模型合理性,同时对青岛市城轨发展存在的问题提出相应建议,为城市轨道交通PPP项目的绩效管理提供新思路。

PPP融资模式在轨道交通建设中的应用

针对中国轨道交通建设融资难的问题,采用定性分析法和案例分析方法,分析了轨道建设的融资现状,提出基于长期公私合作关系的PPP融资模式是中国轨道交通项目融资的必然选择。轨道交通项目融资运作可以分为前期准备阶段、确定PPP项目公司阶段、项目实施阶段和项目移交阶段,建议轨道交通项目在具体融资时,要结合不同阶段的特点重点关注政府角色定位、经济可行性分析、外部环境支持、互信合作机制构建和专业型人才培养等问题。研究结果对解决中国轨道交通融资难问题具有指导意义。