公立医院数据资产入表财务管理路径与框架研究

目的在遵循国家行政事业性国有资产管理相关法律法规和财政部《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》的前提下,探索公立医院数据资产财务管理的路径。方法按照《政府会计准则》和数据资产相关业务模式的特性,借鉴企业数据资产入表的路径,构建公立医院数据资产入表、会计核算、报告全流程财务管理框架。结果通过构建公立医院数据资产财务管理框架,切实保障了公立医院国有资产的安全与完整,规范了医院数据资产的财务管理。结论医院数据资产入表的财务管理路径与框架的创新构建,对后续出台相关政策、开展相关研究具有借鉴意义。

数字平台何以提升行政性国有资产配置效能?——基于C市现代公物仓平台的案例分析

供给和需求的均衡是任何经济社会活动需遵循的基本规律,平台治理中亦不例外。以政府公物仓为案例,从供需关系角度切入探索数字平台提高政府治理效能的内在逻辑具有重要理论价值。一方面,政府公物仓数字平台借助“开放性前台”在政府共享部分数据的条件下为不同层级、分散在不同地域的政府部门和市场主体提供一个不受时空限制的共享网络,引入市场上的供应商实现资产供给方扩容,增加租赁业务发挥市场在资产配置中的作用实现供给方式变革,完成资产供给侧的结构性调整,提高供需的适配度;另一方面,通过“数据中台”将资产配置流程进行标准化分解和精简,通过“业务中台”将资产配置过程中的部分职能“线上化”,让资产管理部门“隐身”,在需求侧与供给侧间建立实时交互机制,实现供需双方的高效链接,降低行政成本,最终提高资产配置效能。

四川省公立医院国有资产管理绩效评价体系构建研究

[目的]研究旨在以评促建,提升公立医院国有资产管理效能和使用效益。[方法]以文献回顾法、问卷调查法、专家咨询法为基础,构建公立医院国有资产管理绩效评价体系,并运用EXCEL2016和SPSS V26.0处理数据,使用层次分析法确定指标权重。[结果]初步构建出包含2个一级指标、8个二级指标和31个三级指标的公立医院国有资产管理绩效评价体系,三级指标中组合权重排名前三的分别是资产安全(7.02%)、制度建设(6.86%)和国有资产保值增值(6.82%)。[结论]构建的指标体系反映了公立医院国有资产管理工作的重点。

关于公路水路公共基础资产入账分析系统的研究

为解决公路、水路交通全域实体资产数字化治理、数字化管理系列等难题,本课题以数据为基础,覆盖公路、水路、桥梁、隧道、机电建设、服务区、停车区等资产建管养核心属性,并在此基础上融合资产财务、审计业务,形成数字资产与实体资产的数字化管理系统。根据公路水路设施资产盘点入账制定的目标,确立了既有技术路线,通过采用前台+后台,构建公路水路设施资产统计管理系统,在此基础上,此系统结合GIS地理信息技术,打造实体资产数字地图,结合资产数据映射,财会审计映射深层应用,实现资产数字化静态与动态完整化镜像构建。

公立医院国有资产全生命周期管理研究--基于流程设计

基于业财融合视角,通过对公立医院国有资产管理现状与问题的梳理,重构国有资产管理体制、制度体系和管理模式,并进行全生命周期管理流程再造,明确实施路径,提升公立医院国有资产管理水平。

事业单位分类改革下经营性国有资产管理研究--以福建省省级行政事业单位为例

行政事业单位经营性国有资产所占比例较大,对于促进政府履行社会管理、公共服务职能以及维持国家日常工作正常运转起着十分重要的作用。然而当前行政事业单位的经营性资产管理现状并不乐观,存在政府职能越位、经营管理动能不足,效率低下、缺乏专职机构及专业化集中管理、历史遗留问题多、无法形成有效监管等诸多问题。出现上述问题主要是因为管理缺乏相应的法规制度依据、对行政事业单位国有资产管理意识偏差、缺乏绩效评价体系、管理机制不健全、内部管理制度不完善。要解决这些问题,应该完善机制体系、改革预算管理制度、加强国有资产管理发挥资产效益、完善并推广政府购买服务模式、拓展经营、加强内控管理和监督、优化信息化网络管理、实行绩效考评制度。

大型公立医院国有资产管理系统设计、实现与应用

分析国有资产管理业务特点,设计相关角色及业务流程,从基础层、数据层、应用层、管理层及安全保护体系等角度设计国有资产管理系统整体架构。采用MVC架构开发,服务器采取虚拟化、集群化部署,数据库采用SQLServer,用户端采用B/S架构,与医院财务、办公、供应商管理等多个系统实现互联互通,形成数据集成平台,提高管理效率。该系统在医院实际应用中取得了较好效果。

行政事业性国有资产盘活的创新路径

在我国经济体制改革过程中,国有资产在国民经济中的地位和作用日益突出。有效利用行政事业单位的资源,是我国经济社会发展的必然要求。但是,目前行政事业性国有资产盘活还面临诸多问题。对此,阐述了行政事业性国有资产盘活的意义,总结了行政事业性国有资产盘活的理论基础,分析了行政事业性国有资产盘活存在的问题,提出了行政事业性国有资产盘活的创新路径。

国有资产公益诉讼的理论与规则

国有资产监管一直是我国经济体制改革中的中心环节,庞大的国有资产对社会经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。随着国有资产流失的加剧,需要在现有的国有资产监管体制上进行创新,以达到广大民众对国有资产监管的参与力度。公益诉讼的构建提供了这样一条合适的途径,通过对国有资产公益诉讼的引进和改良来达到国有资产监管的目的。

论我国财政转型与国有资本经营预算制度的建立

财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成部分的国有资本经营预算不仅体现了我国预算制度的改革与完善,而且国有资本经营预算制度的建立对推动我国财政转型的重要性也不言而喻。但如何建立,特别是在财政转型的路径选择方面,国有资本经营预算的职能如何与公共财政预算进行合理的界分,无论在理论或是实践方面都具有重要的意义。本文将结合国有资本经营预算制度的建立探讨我国财政转型的理论和实践问题,并试图探索出一条符合我国历史和现实的路径。

中国版“拜杜法案”的失灵与高校知识产权转化的出路

我国《科技进步法》借鉴了美国《拜杜法案》的先进经验,明确了财政资助科技项目所形成的知识产权归属,以促进高校知识产权的转化。然而,从实施五年来的情况来看,中国版的"拜杜法案"并没有发挥其特有的作用,根本症结在于我国缺乏相应的制度运行环境。促进高校知识产权转化的关键在于推进高校法人化改革使其拥有充分的自主权,以发明人为主体完善职务发明的权属界定和权利行使规则。在现阶段,高校知识产权在转化过程中不受有形国有资产监管体制的限制,开辟绿色通道予以单独管理,也是可以采取的一个较为合理的措施。

我国公共体育场馆性质辨析

我国公共体育场馆的资产是非经营性国有资产 ;公共体育场馆提供的物品从事实存在和规范要求两方面来判断 ,大多数是公共物品和准公共物品。因此 ,我国公共体育场馆属体育事业单位。

公立医院分流改革过程中国有资产流失问题研究

公立医院分流改革中,存在多种可能性因素导致国有资产的流失,比如,公立医院的所有者主体缺位及多重性委托代理模式导致国有资产监管不到位;改制过程中的信息不对称使得公立医院内部人员虚报资产信息,导致国有资产被低成本收购;分流制度不完善与市场环境不成熟导致产权交易不透明等。对此通过深入的剖析并提出相应防范对策和措施:公立医院应进行产权制度改革,明晰产权关系;建立健全公立医院分流改制的产权交易市场;完善改制过程中的法律法规,制定和完善相应的配套性制度。

国有资产研究的新视野——非经营性国有资产国内研究进展与评述

非经营性国有资产是我国国有资产体系的重要组成部分,在政府公共管理和公共事业发展中发挥着极为重要的作用。随着经营性国有资产新型体制的初步建立,理论界和实务界开始关注我国非经营性国有资产的改革问题,并取得了一批研究成果。文章就我国非经营性国有资产研究的现状、主要成果以及存在的问题进行了介绍、分析和评述。

政府审计、公款消费与费用操纵

采用双重差分方法实证检验政府审计对国有企业公款消费的影响,研究发现:在政府审计介入当年及以后年度,被审计的国企控股上市公司消费性现金支出费用化率和波动性显著下降,公款消费实质性减少,公款消费计入存货的费用操纵行为显著减少,政府审计对公款消费的监督和治理职能得以证实;然而,管理层仍然可能会将消费性现金支出转入非流动资产处置损失等营业外支出科目,并且在政府审计介入之后,消费性现金支出的粘性并没有显著降低,可见政府审计并没有完全解决公款消费相关的代理问题。

国有上市公司管理层收购过程中国有资产流失的实证分析

MBO即管理层收购是近年来被引进我国,作为国有企业改革的方法之一。其在我国国有上市公司的施行始于2000年,在2003年达到了高潮,又在2005年被叫停。然而,由于我国目前存在所有者缺位、股票市场二元结构以及相关法律法规缺失,因此引起其造成国有资产流失的问题的争议,并一度在社会上引发了激烈论战。我国应尽快建立专门的法律规范,完善信息披露制度。

产权理论与中国事业单位国有资产问题研究

本文基于现代产权理论明确了事业单位改革的基本原则,进一步分析了我国事业单位国有资产管理中存在的问题,提出了通过推进我国事业单位国有资产战略性重组,加快我国事业单位改革的政策建议。

PPP办医方式下国有资产流失防范初探

文章分析确定PPP办医方式的主要模式,界定公立医院国有资产范畴,萃取国企改制中防范国有资产流失的关键环节、结合公立医院特点,确定PPP办医方式下国有资产流失防范关键环节,初步提出防范意见与建议,为相关管理者与决策者提供参考。

基于案例的公立医院经营性国有资产集中统一监管工作研究

根据中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》以及《关于深化国有企业改革的指导意见》精神,行政事业单位经营性国有资产落实政策要求,因势改革,迫在眉睫。目前国内专家学者对国有资产管理研究内容颇多,成果颇丰。本文基于案例分析,结合单位具体情况,从实操角度深入阐述行政事业单位特别是公立医院经营性国有资产集中统一监管重大意义。通过理论研究、方式比较、专家咨询等举措,对撤销、破产、拍卖、出售和注销等5种市场化处置方式逐一进行分析筛选,切实找准符合公立医院经营性国有资产市场化处置正确有效方式。同时,结合工作特点,提出从营造齐抓共管氛围、运用好民主沟通渠道、注重结合本单位实际等3方面,齐抓共管,稳步推进,扎实有效地抓好统一监管工作,巩固工作效果。

财政与资源性资产管理的关系问题研究

资源与环境问题是我们必须越来越重视的问题,在财政管理中尤其要体现这一问题的重要性。本文通过对财政与资源性资产管理的关系的分析,提出了对我国目前国有资产管理进行改革的政策建议。