中国大型体育赛事融资模式及其创新

全球大型体育赛事的融资主要有政府投融资、市场化投融资和混合投融资3种模式,混合投融资模式逐渐占据主流。基于项目分类法来看,公益性项目主要依赖于政府全额投入,准公益性项目一般由政府先期主导,同时吸引社会资本参与,而经营性项目的融资主要由企业自主筹资。从创新方向上看,公益性项目适合于政府投融资模式,但要对部分项目进行以PFI为导向的制度创新;准公益性项目应灵活运用PPP等方式吸引社会资本参与;经营性项目应尝试资产证券化和建立体育产业投资基金。融资模式的创新需要政府从法律法规、人才建设、制度建设等方面加以保障。

大型准公益性水利建设项目融资能力研究

为改进水利工程前期工作、保障水利工程良性运行,在遴选大型准公益性水利项目融资能力影响因素的基础上,选取代表性水利工程分别从功能、区域和融资条件等不同角度进行项目融资能力的对比,探求合适的项目融资能力判断指标,认为应当从含还贷期限的成本价格比或加权成本价格比的角度全面、准确地衡量大型准公益性水利项目融资能力,并提出降低项目融资成本、完善价格形成机制、建立公益性支出补偿机制及加强运行管理等相关政策建议。

苏北地区农村饮水安全工程可持续管理模式研究

饮水安全工程的建后管理直接决定了国家投资能否发挥效益.在苏北地区农村饮水安全工程运行管理现状梳理与其存在问题分析的基础上,从理论层面分析论证农村饮水安全工程的性质,论述以政府主导社会参与运行管理为指导思想的合理性,针对苏北地区普遍存在的3种不同的供水模式分别提出相应的具体的管理模式,并分析各类管理模式的特点及适用条件.

准公益性水利建设项目筹资方案研究

根据企业资本金收益要求,分析测算项目最大贷款能力,确定投资中债务资金与非债务资金的比例、非债务资金中政府资本金与企业资本金的比例。分析结果表明,通过调整和改善投资结构,使准公益性项目能依靠自身经营性功能的收益补贴公益性功能的运行费用,在不需要财政补贴的状况下,维持工程正常的运行和良性循环。

准经营性PPP项目收益定价机制研究--基于期权定价的视角

本文根据期权定价思想构建准经营性PPP项目收益定价的理论基础,设计政府、社会资本、用户3方合作的一般均衡模型,采用系统动力分析方法研究收益定价及其影响因素、价格调整与支付方案。结果表明项目运营期资金收入与项目结束时净资产或有价值构成全部收益,"使用者付费"结合"可行性缺口补助"是收益的有效实现方式。劳动要素成本、资本产出效率、全要素技术水平是影响收益定价的敏感性因素,其波动冲击对于项目服务供给收益、使用者付费、可行性缺口补助3类定价方案的作用机理与效应强度存在差异。上述结论对于优化准经营性PPP项目的收益补偿、资源配置、风险管理等方案具有参考价值。

城市房屋拆迁中的准公益项目初探——对公共利益的另一种类型化解读

为了保障宪法及相关法律所规定的公共利益能够在城市房屋拆迁中得到正确实施,为了推进我国城市房屋拆迁制度的改革,我们有必要对拆迁项目中的公共利益进行类型化,从而将公益项目界分为一般形态和特殊形态。一般形态的公益项目,是人们通常比较熟悉的纯公益项目;特殊形态的公益项目,则是公共利益与商业利益交织与融合在一起的准公益项目。对于准公益项目必须设置特殊的法律规制:限制商业利益的扩张,保证公共利益的主导作用;设置特殊的补偿标准,保护被拆迁人的合法权益;设置更为严格的法律程序,确保拆迁健康、有序地进行。这样既有利于保护和增进城市房屋拆迁中的公共利益,又有助于识别与排除那些鱼目混珠的伪公益项目。

准公益性大中型调水工程良性运行的保障措施与实证分析

在总结准公益性大中型调水工程运行状况的基础上,分析了影响调水工程运行的因素,探讨了保障调水工程良性运行的主要措施,并以某调水工程为例进行了实证研究,进而提出了建立健全调水工程良性运行机制的政策建议。

准公益性水电项目投融资环境及政策研究

相比单一发电功能的水电项目,准公益性水电项目由于具有一定的公益性功能,所以其投资往往比较大,经济效益较差。准公益性水电项目投融资环境存在许多问题,包括投资主体单一、融资环境渠道狭窄、优惠政策不多及税负严重等,应积极培育有效的投融资环境,制定优惠政策,促进水电项目的开发建设。

准公共产品视阈的“一带一路”项目优化路径

文章基于“一带一路”倡议的实践经验,梳理了“一带一路”项目实施中的各种问题,运用公共产品理论方法,比较了“一带一路”项目和普通商业项目以及对外援助的区别,界定了“一带一路”项目的准公共产品科学内涵。研究表明,将中国与“一带一路”国家的所有经贸活动都视为“一带一路”项目是不科学的,“一带一路”项目承载了共同发展使命,因而具有公共产品属性,这是它与普通商业项目的区别。但是又必须考虑项目建成后的可盈利性及其对东道国产业自主发展的带动效应,这是它与对外援助的区别。“一带一路”项目的优化路径在于强化属地原则,加强多元合作共建,构建利益相容机制,实现共建、共治、共享的目标。

准公益性小中甸水利枢纽政企合作开发模式探讨

小中甸水利枢纽具有准公益性的特性。阐述了小中甸水利枢纽开发采取政企合作模式的必要性和优势,指出政企合作模式可顺利推进工程建设并实施有效管控,对高寒地区水利项目开发尤其是淹没面积较大、移民数量较多的流域龙头水库建设有参考意义。

公私合作模式在准经营性基础设施项目中的应用

针对准经营性基础设施投融资体制改革,深入分析了准经营性基础设施项目的特点,指出其较强的正外部性与一定的公益性限制是导致社会融资吸引力低的症结。通过案例借鉴与分析,围绕正外部性的补偿与矫正,提出转移支付与协议捆绑两条现实解决途径,并对两种方式下的公私合作模式进行了界定。

准公益性水利枢纽工程精细化经营管理

某水利枢纽工程是一项民生水利工程,社会公益性强,经济指标较差。建设单位通过精细化经营管理,成功将不看好的项目变成集公益性和经济效益为一体的典范项目,实现了准公益性水利项目的可持续运营。

准公共项目公益性损耗补偿机制探讨

针对准公共项目存在公益性支出、其收益难以弥补项目投资及经营成本的现状,在确立公益性损耗补偿范围与原则的基础上,提出应用效益成本法、等效功能替代法确定公益性损耗补偿标准与投资分摊比例,分析补偿资金来源和补偿方式,并结合典型准公共项目探讨补偿机制的实施步骤,以规范补偿政策,促进社会资金参与准公共项目建设管理。