基于国际反腐视角的中国追逃追赃的原则与策略研究

党的二十大报告进一步强调“深化反腐败国际合作,一体构建追逃防逃追赃机制”,这是推动追逃追赃工作高质量发展的现实要求。针对当前追逃追赃过程中的新问题和新动向,既要保持对形势的清醒认识,也要坚持将战略的原则性与策略的灵活性相结合。在反腐败追逃追赃的过程中要以增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一为基本遵循。通过对江苏省领跑反腐败追逃追赃的成功经验进行分析总结,提炼了有关反腐败追逃追赃的斗争策略,为未来追逃追赃工作实现高质量发展提供启发。

沙地恢复草场放牧绵羊体增重及瘤胃发酵参数动态变化

本研究选择浑善达克沙地腹地内蒙古自治区正蓝旗正在围封恢复中的沙地草场,进行毛肉兼用细毛羊暖季自由放牧和划区轮牧试验,结合放牧绵羊增重及瘤胃发酵参数动态变化指标评价恢复阶段沙地草场牧养能力。结果表明,暖季(6-10月)放牧绵羊增重明显,3个放牧区绵羊平均月增重分别为2.46,5.08,5.52和2.29kg,而不同放牧方式对绵羊增重效果没有显著影响;在7-8月放牧绵羊瘤胃发酵水平较好,空腹到采食后7h内发酵参数动态变化表现为:瘤胃pH7.01-6.38-6.47-6.77、NH3-N浓度6.02-9.26-10.75-10.82mg/100mL、总VFA浓度31.37-42.99-58.55-65.28mmol/L。因此在围封恢复5～6年的沙地退化草场上进行绵羊的暖季适度放牧,可以产生较好的增重及瘤胃发酵效果。

缺席审判抑或独立没收:以“追赃”为基点的程序选择

在反腐、反恐和维护国家安全的严峻形势下,2012年和2018年,我国《刑事诉讼法》两次修改,分别增设了独立没收程序和缺席审判程序。两个程序的相似性,导致实践中办案机关在办理相关案件时面临程序选择的难题。在明确独立没收程序与缺席审判程序的适用条件、程序性质和证明标准的基础上,通过“三步走”的方案,可以较好地解决这一问题,从而推动我国的追逃追赃工作进一步深入发展。

高恢复压力氟化氘增益发生器技术研究

增益发生器是影响高能氟化氘(DF)化学激光器恢复压力的核心组件,采用传统增益发生器的DF激光器尾气恢复压力约为6.7kPa。设计了一种紧凑化TRIP型增益发生器,突破了高腔压运转、主气流气幕和激射腔边壁回流抑制等关键技术,实现了DF激光器尾气恢复压力的大幅提高。实验结果表明,在面积比流量为1.3～3.3g·s-1·cm-2的范围内,随着增益发生器面积比流量的提高,激光器尾气恢复压力有效提高,面积比功率持续增加;在面积比流量为3.3g·s-1·cm-2条件下,DF激光器可以实现26.7kPa背压(海拔10km大气压)下的高效运行。

集资犯罪追赃挽损诉求与“法益恢复”方案

非法集资案发后,集资参与人"追赃挽损"诉求比较强烈。基于维护社会秩序稳定的目的,办案机关往往采取"抓小放大"的权宜之策,以安抚单笔数额较小但基数庞大的散户,这明显违背公正原则。目前,关于非法集资"追赃挽损"诉求,主要存在"清退义务"与"损失自负"并立的行政强制模式和非法集资犯罪化治理模式。就前者而言,可能面临变相鼓励非法集资人转移、隐匿集资款以及实践效果存疑的疑问;就后者而言,存在"追赃挽损"范围不清晰、民刑交叉异议与权属纠纷以及查封、冻结、扣押工作举步维艰的实践困惑。对于非法集资"追赃挽损"困境,有必要在"回应型法"思维引导下,积极倡导"法益恢复"处置模式,即以是否能够及时、有效清退集资款作为入罪与否的实质根据,倒逼非法集资人、非法集资协助人积极履行清退义务。事实上,集资犯罪"追赃挽损"工作的"法益恢复"处置模式,不仅在现行法上存在根据,而且有助于民营经济"六保六稳"政策落地。

境外追逃追赃与国际刑事司法合作的法治化

我国近年来的反腐工作卓有成效,境外追逃追赃也取得了举世瞩目的成绩,应当以此为契机进一步加强国际刑事司法合作的法治化建设。在立法上,需尽快制定《反腐败法》、《刑事司法协助法》、《公务员财产申报法》,完善《引渡法》等相关法律,积极参与国际反腐国际条约的制定,并与更多国家签订双边引渡条约、刑事司法协助条约;在国际刑事司法合作层面,应当始终坚持依法追逃追赃,了解、熟悉、尊重并灵活运用被请求国的相关法律制度,同时高度重视境外追逃追赃中的人权保障。

监察机关参与刑事缺席审判法律问题探析

外逃人员刑事缺席审判是典型的涉外法律制度,站在国际刑事合作的高度,为成功追逃,应充分考量法院域外送达传票成功率,宜明确监察机关锁定外逃人员住址方可缺席移送起送。追赃中,监察机关应该立足违法所得没收程序和缺席审判程序适用案件类型、适用条件、境外文书送达以及证明标准等方面的差异,权衡利弊得失,作出合理的程序抉择。缺席审判情况下的引渡合作常附加必须重新审理或给予重新审理机会等强制条件,事实上产生了先追后判效果,缺席审判宜作为监察机关追逃"备而不用"程序。