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From Deregulation to Reconstruction -- New Research on the Reform of State - owned Monopoly industry
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作者 Guan Naisheng 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第9期270-274,共5页
With the accelerated reform of the state-owned industry,deregulation and competition continues,but integrated layout and regulation reconstruction are more and more expected.Through analyzing power,telecom,and tobacco... With the accelerated reform of the state-owned industry,deregulation and competition continues,but integrated layout and regulation reconstruction are more and more expected.Through analyzing power,telecom,and tobacco industry’s reform model,this paper advances a general model of deepening monopoly reform,which applies regulation reconstruction to industry restricting and monitoring regulation improvement,promoting the harmonious development of the central and local industries and promoting the vitality,influence,control force as well as anti-risk capability of the state-owned economy comprehensively. 展开更多
关键词 行业改革 放松管制 垄断 重构 抗风险能力 整体布局 协调发展 监管
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中国省域高等教育“放管服”改革政策的审视与优化
2
作者 李春林 刘杰美 王聪 《华北理工大学学报(社会科学版)》 2024年第4期74-79,共6页
高等教育“放管服”改革是深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的必由之路。以中国省域高等教育“放管服”改革政策文本为研究对象,应用内容分析方法,分别从简政放权、放管结合、优化服务三个方面对政策内容进行分析,将政策的典型... 高等教育“放管服”改革是深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的必由之路。以中国省域高等教育“放管服”改革政策文本为研究对象,应用内容分析方法,分别从简政放权、放管结合、优化服务三个方面对政策内容进行分析,将政策的典型特征提炼为:政策文本体例相似且均为联合发文、权力下放呈现一定梯度且强调试点先行、政策推进强化机制创新及营造良好环境。提出了不断完善政策体系、形成政策协同效应、强化政策执行合力等优化对策。 展开更多
关键词 省域 高等教育“放管服”改革 高校办学自主权 政策文本 典型特征
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中国科技“放管服”改革效果测度及时空演变特征研究 被引量:1
3
作者 沈鋆星 李成恩 《科技进步与对策》 CSSCI 北大核心 2024年第1期76-86,共11页
基于放权、管理、服务维度构建评价指标体系,测度中国科技“放管服”改革效果,并利用核密度函数、Dagum基尼系数及其分解、收敛模型、区域Moran′s I指数,分析中国科技放管服改革的时空演变特征。结果表明:中国科技放管服改革总体效果... 基于放权、管理、服务维度构建评价指标体系,测度中国科技“放管服”改革效果,并利用核密度函数、Dagum基尼系数及其分解、收敛模型、区域Moran′s I指数,分析中国科技放管服改革的时空演变特征。结果表明:中国科技放管服改革总体效果持续提升,在区域层面呈现梯度效应;科技放管服改革效果总体差异显著缩小,且差异主要来源于区域间;全国与三大区域科技放管服改革效果均具有σ收敛特征,支持β收敛机制;科技放管服改革效果还表现出高—低或者低—高空间集聚特征。最后,提出应从完善顶层设计、健全多层次市场调节体系、推行智慧化科技服务模式等方面入手,赋能科技放管服改革。 展开更多
关键词 科技体制改革 科技放管服改革 时空演变 空间集聚 地区差异
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高校“放管服”改革政策文本量化分析
4
作者 李慧倩 《吉林省教育学院学报》 2024年第4期139-143,共5页
近年来高校“放管服”改革成效显著,但是存在着“放管服”下高校改革的政策工具结构的优化、“放管服”改革中的“政策导向”改革模式的局限性以及如何进一步提升“放管服”改革的实施效果的问题。对“放管服”的政策进行单元分析、编... 近年来高校“放管服”改革成效显著,但是存在着“放管服”下高校改革的政策工具结构的优化、“放管服”改革中的“政策导向”改革模式的局限性以及如何进一步提升“放管服”改革的实施效果的问题。对“放管服”的政策进行单元分析、编码分类、频数统计等几个方面研究的结果显示:我国目前的政策工具结构呈现失衡状态;供给侧的政策工具过度泛滥,而需求侧的政策工具则呈现缺位状态。因此,高校可以通过对这些问题进行合理的优化,为今后的政策调整和优化提供有效的依据。 展开更多
关键词 “放管服”改革 政策工具 高校高等教育
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“放管服”改革对企业经营绩效的影响——来自中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的经验证据 被引量:36
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作者 邓悦 郑汉林 郅若平 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第8期128-139,共12页
“放管服”改革是我国为了促进经济发展、增强企业活力而采取的重要举措。基于2018年中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的微观数据,分别从简政放权、放管结合和优化服务三个方面实证检验了“放管服”改革对企业经营绩效的影响。实证结果表... “放管服”改革是我国为了促进经济发展、增强企业活力而采取的重要举措。基于2018年中国企业-劳动力匹配调查(CEES)的微观数据,分别从简政放权、放管结合和优化服务三个方面实证检验了“放管服”改革对企业经营绩效的影响。实证结果表明,在“放管服”改革相关政策实施过程中,放管结合和优化服务方面的改革对企业经营绩效提升起到了明显的促进作用,而简政放权的改革则需进一步落实到位才可能达到预期的政策效果。此外,就“放管服”改革与企业人力资本、投资和创新进行的调节效应检验结果表明,“放管服”改革可能是通过促进企业创新活动从而提升企业经营绩效。 展开更多
关键词 “放管服”改革 营商环境 企业经营绩效
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英国、美国与南非公共服务标准化建设的比较 被引量:7
6
作者 邓剑伟 陆京澜 +1 位作者 杨添安 孙杨杰 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第1期81-87,共7页
20世纪80年代末以来,许多国家先后进行了公共服务标准化改革。英国、美国和南非是其中具有代表性的3个典型国家。当前,中国正在着力建立基本公共服务体系。开展公共服务标准化改革有助于缩小公共服务非均等化,改进公共服务质量。通过借... 20世纪80年代末以来,许多国家先后进行了公共服务标准化改革。英国、美国和南非是其中具有代表性的3个典型国家。当前,中国正在着力建立基本公共服务体系。开展公共服务标准化改革有助于缩小公共服务非均等化,改进公共服务质量。通过借鉴通用评估框架,从改革背景、改革参与者、伙伴关系、改革手段、服务标准、改革成就6个维度对英国、美国和南非的公共服务标准化改革进行了分析和比较。以三国的改革经验为借鉴,中国可以从以下5个方面着力,进一步推进公共服务标准化:建章立制,奖惩分明;政府公开,社会参与;重视基层,综合培养;细化标准,具体明确;完善监督,前后兼顾。 展开更多
关键词 公共服务标准化 公共服务标准化改革 公共服务章程
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“放管服”改革:政府承诺与技术倒逼——浙江“最多跑一次”改革的考察 被引量:50
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作者 赵光勇 辛斯童 罗梁波 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期35-46,共12页
2016年底浙江省开始的"最多跑一次"改革,是地方政府进行自我革命、推进地方治理现代化的积极尝试。经过一年多时间,"最多跑一次"改革"跑"向全国。"最多跑一次"是政府对民众的服务承诺,是政府... 2016年底浙江省开始的"最多跑一次"改革,是地方政府进行自我革命、推进地方治理现代化的积极尝试。经过一年多时间,"最多跑一次"改革"跑"向全国。"最多跑一次"是政府对民众的服务承诺,是政府行政体制改革系统性工程的切入口,也是利用互联网技术倒逼政府流程再造和提高效能的有力抓手。"最多跑一次"改革正在撬动政府职能归位、规范政府权力运作、倒逼政府流程再造、推动数字型政府建设。"最多跑一次"改革取得初步成效的经验有:以人民为中心的改革理念、党政主导与顶层设计、大数据技术的支持以及地方竞争的创新文化。"最多跑一次"改革的继续深化,需要重视合法性、信息安全、有效性和增量改革等问题;"最多跑一次"的未来,是技术倒逼下的政府数字化转型。 展开更多
关键词 “放管服”改革 最多跑一次 地方创新 数字化政府
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深化高等教育“放管服”改革的思考 被引量:36
8
作者 刘永林 周海涛 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期5-8,16,共5页
当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于... 当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于对"放管服"内涵认识不清、管办评分离不够、省级教育统筹乏力、高校内部治理效能不高。唯有进一步更精准地"放"、更有效地"管"、更优质地"服"、更有力地"接",方能实现高等教育领域"放管服"改革的总体目标。 展开更多
关键词 高等教育改革 简政放权 放管结合 优化服务
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推进“互联网+政务服务”对策研究——基于山东省部分政府部门“放管服”改革第三方评估 被引量:23
9
作者 高学栋 李坤轩 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第12期178-184,共7页
基于对山东省部分政府部门"放、管、服"改革第三方评估的视角,目前"互联网+政务服务"存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推... 基于对山东省部分政府部门"放、管、服"改革第三方评估的视角,目前"互联网+政务服务"存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推介不够、网上服务平台的兼容性不强、部门间信息壁垒尚未打破等。文章梳理了"互联网+政务服务"理论研究的轨迹与现状,在深入进行理论思考和研究的基础上,提出推进"互联网+政务服务"纵深发展的建议是:优化再造服务流程,优化再造服务平台,着力打通数据壁垒,强化对政策措施落实督查力度,提升政府驾驭"互联网+"能力,培养"互联网+政府服务"新理念,营造"互联网+政务服务"舆论氛围,加强系统和信息防护能力。 展开更多
关键词 互联网+ 政务服务 “放 服”改革 转变政府职能 第三方评估
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“放管服”背景下高校财政科研项目经费预算管理的博弈分析 被引量:12
10
作者 杨诗炜 张光宇 +1 位作者 罗燕琴 朱怀念 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第18期88-96,共9页
从财政科研项目经费预算管理视角,对政府财政部门与高校间互动进行演化博弈分析,以求营造良性互动环境,有效降低全社会的监管成本,提高科研经费的使用效益,助推科技体制改革,促进国家科技创新事业发展。
关键词 财政科研经费 预算管理 演化博弈 “放管服”改革
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“放管服”改革视域下地方营商环境优化逻辑——基于B市企业满意度问卷调查的实证分析 被引量:4
11
作者 程波辉 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第11期9-14,共6页
如何切实通过深化“放管服”改革推进地方营商环境优化,这是一个重要的理论和现实课题。探讨“放管服”改革与营商环境优化的关系逻辑,必须对放、管、服各自的功能和内涵加以系统把握,并分别与营商环境优化目标进行耦合与匹配。通过对B... 如何切实通过深化“放管服”改革推进地方营商环境优化,这是一个重要的理论和现实课题。探讨“放管服”改革与营商环境优化的关系逻辑,必须对放、管、服各自的功能和内涵加以系统把握,并分别与营商环境优化目标进行耦合与匹配。通过对B市企业营商环境满意度的调查研究发现:地方“放管服”改革推进营商环境优化遵循服、管、放的总体逻辑,技术赋能促进地方营商环境优化提质增效,制度创新保障地方营商环境持续优化升级,权力规制确保地方营商环境优化目标得以根本实现。由此,“技术赋能—制度创新—权力规制”是一个可适的逻辑框架,能够解释“放管服”改革视域下地方营商环境优化的实践路径。 展开更多
关键词 “放管服”改革 营商环境优化 企业满意度 逻辑路径
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“放管服”改革背景下高校一站式服务平台建设的探索与思考 被引量:9
12
作者 苏建茹 靳万民 许元 《北京化工大学学报(社会科学版)》 2019年第4期7-10,共4页
随着国家简政放权、放管结合、优化服务改革不断深入,高校管理与服务的改革也不断深化,以师生为中心的高校一站式服务平台开始陆续建设。在“放管服”改革背景下,高校一站式服务平台的建设、实践与探索,需要转变理念,加强顶层设计,推进... 随着国家简政放权、放管结合、优化服务改革不断深入,高校管理与服务的改革也不断深化,以师生为中心的高校一站式服务平台开始陆续建设。在“放管服”改革背景下,高校一站式服务平台的建设、实践与探索,需要转变理念,加强顶层设计,推进资源整合及共享,以规范化提升管理及服务质效。 展开更多
关键词 “放管服”改革 高校 一站式服务平台 实践探索
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我国盐业管制制度改革的路径选择 被引量:10
13
作者 吕福玉 《浙江工商大学学报》 2012年第1期29-43,共15页
目前,社会各界主要提出放松盐业管制、坚持食盐专营和强化食盐专营三种盐业体制改革主张。文章基于"管制治理—管制激励—管制绩效"的管制制度分析范式,采用规范分析与实证分析相结合的方法,运用新制度经济学理论、代理理论... 目前,社会各界主要提出放松盐业管制、坚持食盐专营和强化食盐专营三种盐业体制改革主张。文章基于"管制治理—管制激励—管制绩效"的管制制度分析范式,采用规范分析与实证分析相结合的方法,运用新制度经济学理论、代理理论和福利经济理论等,通过对以上三种管制改革路径的分析,认为盐业社会性管制不可行、食盐专营制度不可续、国家专营制度不可取,筛选出我国盐业管制制度的次优改革路径——盐业特许投标制度,并设计出激励兼容的特许投标政策和特许投标治理体制,以期为我国盐业体制改革提供智力支撑和决策参考。 展开更多
关键词 管制 管制制度 改革路径 放松管制 专营制度 盐业特许投标制度
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激励性规制:政府规制发展的新趋势 被引量:4
14
作者 海峡 杨宏山 《陕西行政学院学报》 2007年第4期36-39,共4页
在规制俘虏理论和放松规制理论的影响下,为了提高政府规制效力,降低政府规制成本,激励性规制理论应运而生。激励性规制侧重于研究如何设计激励机制和手段,从而以最小成本获得规制信息和激励企业提高生产和经营效率。激励性规制的具体措... 在规制俘虏理论和放松规制理论的影响下,为了提高政府规制效力,降低政府规制成本,激励性规制理论应运而生。激励性规制侧重于研究如何设计激励机制和手段,从而以最小成本获得规制信息和激励企业提高生产和经营效率。激励性规制的具体措施主要有特许投标竞争、区域间比较竞争、价格上限规制、社会契约规制等。我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松行政管制的同时,有必要引入激励性规制机制。 展开更多
关键词 激励性规制 行政改革 放松规制
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“放管服”改革促营商环境优化:成效、看点与未来前瞻 被引量:8
15
作者 冉昊 《天津行政学院学报》 北大核心 2020年第4期21-28,共8页
近年来,我国营商环境国际排名大幅上升。通过对世界银行营商环境排名10项一级指标变化率分析发现,“放管服”改革方向指导下开办企业营商环境大幅改善、企业获得电力营商环境大幅提升和执行合同营商环境大幅优化是促使排名大幅上升的决... 近年来,我国营商环境国际排名大幅上升。通过对世界银行营商环境排名10项一级指标变化率分析发现,“放管服”改革方向指导下开办企业营商环境大幅改善、企业获得电力营商环境大幅提升和执行合同营商环境大幅优化是促使排名大幅上升的决定性因素。针对当前我国营商环境存在的一些短板,中央政府在“利企便民”总体导向下,通过更大规模推动减税降费、纾解中小企业融资问题、推动建设审批制度改革等具体措施,以“放管服”改革为抓手进一步优化营商环境。从更加长远的角度看,未来优化营商环境应重视借鉴亚洲发展型国家相关经验,根据国情加快构建具有中国特色的营商环境评价体系,破解营商环境的区域不平衡难题,从而营造稳定公平透明可预期的营商环境。 展开更多
关键词 “放管服”改革 优化营商环境 营商环境评价体系
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打破垄断和完善规制:深化现代服务业改革的关键所在 被引量:11
16
作者 夏杰长 《北京工商大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第3期1-6,共6页
中国正在逐渐迈入"服务经济时代"。通过体制机制创新,最大限度地释放服务业发展潜能,是迈向服务经济时代的必然要求。我国服务业改革相对滞后,具体表现为体制机制僵化、市场化程度不高、社会分工程度较低、政府规制不到位。... 中国正在逐渐迈入"服务经济时代"。通过体制机制创新,最大限度地释放服务业发展潜能,是迈向服务经济时代的必然要求。我国服务业改革相对滞后,具体表现为体制机制僵化、市场化程度不高、社会分工程度较低、政府规制不到位。要推进服务业的体制机制创新,深化服务业改革,关键就是要打破垄断、鼓励竞争、开放市场、加强监管、完善规制。 展开更多
关键词 垄断 政府规制 体制机制创新 服务业改革
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以政府转型为重点的结构性改革 被引量:9
17
作者 迟福林 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第6期61-64,共4页
当前,我国的改革正处在关键时期,并已进入以政府转型为重点的结构性改革阶段。我们认为未来几年,改革能否有实质性推进,如何推进,在很大程度上取决于政府改革的进程。以公共服务为中心的政府转型,是我国下一步改革的中心和重点。这个基... 当前,我国的改革正处在关键时期,并已进入以政府转型为重点的结构性改革阶段。我们认为未来几年,改革能否有实质性推进,如何推进,在很大程度上取决于政府改革的进程。以公共服务为中心的政府转型,是我国下一步改革的中心和重点。这个基本判断的主要依据:一是去年SARS危机充分暴露了政府管理体制的弊端,使我们从经济社会发展严重失衡中看到了建设公共服务型政府的重要性;二是这次宏观调控突出地反映了政府职能转变严重滞后的状况,使我们清楚地看到经济发展中的许多矛盾和问题,大都同政府主导的经济增长和经济运行机制相联系。因此,努力实现以公共服务为中心的政府转型,既是落实以人为本、经济社会协调发展科学发展观的重要保障,又是在宏观调控中推进改革,保持经济持续增长的重要举措。 展开更多
关键词 政府转型 结构性改革 宏观调控 公共服务 市场经济
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医改背景下医疗服务价格管制效果研究 被引量:4
18
作者 周小梅 刘建玲 《经济与管理》 CSSCI 2021年第6期8-14,共7页
中国医疗服务价格改革一直在管制与放松管制之间徘徊。而医疗服务价格管制固有缺陷导致“管制失灵”是政府推动放松医疗服务价格管制的动力。医疗服务供给增加不能满足需求增长是医疗服务价格增长趋势不减的根本原因。在政府破除“以药... 中国医疗服务价格改革一直在管制与放松管制之间徘徊。而医疗服务价格管制固有缺陷导致“管制失灵”是政府推动放松医疗服务价格管制的动力。医疗服务供给增加不能满足需求增长是医疗服务价格增长趋势不减的根本原因。在政府破除“以药养医”定价机制后,医疗服务供给方则会通过“过度检查、以设备养医”等方式获取相应收入,医疗服务价格管制效果甚微。为恢复价格引导医疗服务资源有效配置的功能,政府应进一步放松医疗服务价格管制,让价格调节医疗服务市场中的供求关系。与此同时,政府应加强医疗服务质量管制。 展开更多
关键词 医疗改革 价格管制 放松管制 供求关系 人均医疗费用
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我国“放管服”改革成效评估体系的构建 被引量:25
19
作者 王琛伟 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第4期48-59,共12页
"放管服"改革成效评估与营商环境评价既有联系又有区别,两个评估指标体系相互参考、相互比较,能够有效提高改革成效评估效果。本文对比分析世界银行营商环境评价指标体系,探索构建我国"放管服"改革成效评估指标体... "放管服"改革成效评估与营商环境评价既有联系又有区别,两个评估指标体系相互参考、相互比较,能够有效提高改革成效评估效果。本文对比分析世界银行营商环境评价指标体系,探索构建我国"放管服"改革成效评估指标体系、评估分析方法。建立科学的改革成效评估体系,是"放管服"改革成效评估的关键所在。 展开更多
关键词 “放管服”改革 改革成效评估 营商环境
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坚持以改革创新进一步优化营商环境 被引量:11
20
作者 马建堂 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第2期4-8,共5页
党的十八大以来,党中央推动经济发展、深化改革的一项重要举措,就是坚持推进“放管服”改革,通过不断深化改革创新,培育市场主体、优化营商环境、激发各类市场主体特别是中小微企业活力。在习近平经济思想的指引下,党中央、国务院围绕... 党的十八大以来,党中央推动经济发展、深化改革的一项重要举措,就是坚持推进“放管服”改革,通过不断深化改革创新,培育市场主体、优化营商环境、激发各类市场主体特别是中小微企业活力。在习近平经济思想的指引下,党中央、国务院围绕优化营商环境从多个方面作出重大部署,出台了一系列重大政策举措。在党中央集中统一领导下,我国优化营商环境的实践积累了宝贵经验。在总结成绩和经验的同时,也应清醒看到我国营商环境的不足和优化营商环境存在的障碍。应总结运用党领导经济建设的宝贵经验,坚持以改革创新进一步优化营商环境。 展开更多
关键词 营商环境 深化改革 “放管服”改革 政府职能 高质量发展
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