股份合作制改革对村民公共事务参与的影响

农村集体产权股份合作制改革对于保障村民合法权益、完善乡村治理机制具有重大意义。本研究基于江苏、安徽、陕西3省的90份村委会问卷和965份村民问卷,运用多层线性回归模型等计量分析方法,探究股份合作制改革对村民公共事务参与的影响。研究发现,股份合作制改革通过完善村庄参与制度、增强村民权利意识,进而推动村民参与公共事务,在开展网格化管理和距离城区更近的村庄,股份合作制改革对村民参与的影响效应更强。但进一步的分析表明,股份合作制改革未能显著提升村民对公共事务决策和监督的影响力,这可能揭示了改革尚未实质性提高村民话语权。在深化股份合作制改革的进程中,要充分关注村庄社会条件,注重各类政策间的协同推进,并不断扩大村民的实质性参与,推动村庄治理的现代化。

互塑协同:集体产权改革与公共服务供给

集体产权改革与高质量公共服务供给的互塑协同既是我国加快建设农业强国、建设宜居宜业和美乡村的客观要求,又为促进共同富裕提供了坚实基础。共同富裕目标视域下,集体产权改革与公共服务高质量供给是农村经济社会发展的两个重要方面,两者间的耦合和协同具有重要意义。然而,集体产权改革资本化、股份化的推进,重塑了公共服务供给格局。政经分离的滞后、股权设置的弊端以及外来主体的挤压等困境,阻碍“互塑”机制发挥协同作用。研究表明:集体产权改革是推动农村公共服务高质量发展,进而实现共同富裕的重要环节。为此,应构建以主体责任协同、发展要素协同、价值协同为内涵的互塑协同机制,即以监督性责任共担实现高效能治理,以内部资源整合推动高质量发展,以多元主体协作创造高品质生活。

公立医院管理体制改革研究

如何在坚持公立医院公益性的同时,改革管理体制,达到"政事分开、管办分开"的目的,使公立医院更好地满足人民群众的医疗服务需求,是当前公立医院改革的重点。论文通过对部分国内外公立医院管理改革的方法经验进行总结分析,根据改革后医院产权、经营权的差异进行分类比较,提出体制改革建议,旨在为制定科学合理的公立医院管理体制提供参考。

公有制医院产权制度改革研究

公有制医院产权归属是决定公有制医院绩效的因素之一。文章区分了医院产权与医院所有权两个概念,介绍了公有制医院的产权基础以及讨论了在公有制医院产权制度改革中能否实现医政分开,最后指出了政府在公有制医院产权制度改革中的职能定位。

公立医院产权制度改革理论与模式分析

建立与市场经济体制相适应的医疗机构管理体制,要进一步认识医院产权制度改革的必要性、目的和意义,客观地分析评价产权制度改革的各种模式,认真思考和妥善处理医院产权制度改革中面临的问题。

私有财产权与法律改革——1978—2003中国法律改革史考察

中国1978年至2003年的法律改革是围绕着确立和保护私有财产权来进行的。私法领域的改革确立了私法财产权,公法领域的改革确立了公法财产权。私法财产权和公法财产权的结合构成了完整意义上的私有财产权制度。2004年通过的宪法第22条修正案同时规定了私法财产权和公法财产权,是对中国25年法律改革的概括和总结。

深化集体林权制度改革的成效、问题与建议

深化集体林权制度改革的有效开展对于推进林业经济发展和生态文明建设具有重要意义。通过对湖北、安徽、河南3省4县市的深化集体林权制度改革情况进行调研,深感改革已取得积极成效,但在实践中也面临诸多问题。当前,需通过扩大公益林林权改革试点,逐步修订相关法律法规;完善林权登记制度,推进担保体系建设;加强和优化公共财政投入,鼓励社会力量参与;坚持社会公平正义,完善林权纠纷解决机制等措施来持续深化集体林权制度改革。

论公共治理视野下的专利转化策略——基于浙江省高校数据分析

高校专利转化率低已成为制约区域经济发展的瓶颈之一,造成这一现象的原因是多方面的。以浙江省高校授权专利为分析基础,通过抽样分析、问卷调查、典型案例分析等研究方法,定量分析高校可转化专利比例、产业化技术对接等问题,并从公共治理视角探讨高校专利转化方式及存在的问题,提出区域协同促进专利产权转化的针对性策略,以提升专利技术转化效率,增强高校服务社会的功能。

中国版“拜杜法案”的失灵与高校知识产权转化的出路

我国《科技进步法》借鉴了美国《拜杜法案》的先进经验,明确了财政资助科技项目所形成的知识产权归属,以促进高校知识产权的转化。然而,从实施五年来的情况来看,中国版的"拜杜法案"并没有发挥其特有的作用,根本症结在于我国缺乏相应的制度运行环境。促进高校知识产权转化的关键在于推进高校法人化改革使其拥有充分的自主权,以发明人为主体完善职务发明的权属界定和权利行使规则。在现阶段,高校知识产权在转化过程中不受有形国有资产监管体制的限制,开辟绿色通道予以单独管理,也是可以采取的一个较为合理的措施。

公立医疗机构产权改革模式分析

在我国正在进行公立医疗机构的产权改革。股份制和合同委托管理是两种主要的公立产权改革模式。一些公立 医疗机构将部分或者全部的公立产权出售给私人企业,也有个别的城市,将大部分医疗机构出售给社会的私立投资者。

国有产权改革的宪政思维

在当前困扰中国经济改革的各类现实问题中,国有产权改革是带有根本性和制约全局意义的。尤其是当这项改革逐渐进入攻坚阶段,对改革之必要性、改革政策之合理性、改革过程之公正性、改革结果之可取性等等诸多问题就越需要深入研究并给予相应的解决对策。国有产权改革本身的复杂性注定了这项改革已经不单纯是一个经济问题,更是一个以经济为核心、以宪政制度为框架约束的公共选择过程,理应以宪政的思维去理解和推进这项改革。

公立医院集团化发展中存在的问题与对策研究

整合卫生资源组建医院集团是新形势下深化公立医院改革,促进卫生事业健康发展的有效途径。分析当前我国的医院集团化发展现状以及存在的问题,借鉴国外医院集团化发展的先进经验,结合我国当前实际情况,提出促进公立医院集团健康发展的对策建议,以期为我国医院集团化改革提供参考借鉴。

产权理论与中国事业单位国有资产问题研究

本文基于现代产权理论明确了事业单位改革的基本原则,进一步分析了我国事业单位国有资产管理中存在的问题,提出了通过推进我国事业单位国有资产战略性重组,加快我国事业单位改革的政策建议。

高校房改房产权交易问题刍议

房改房上市交易对深化我国城市住房体制改革,实现房地产资源的优化配置有着重要的意义。然而当前高校仍存在着许多制约房改房二级市场发展的因素,要进一步启动和活跃高校房改房二级市场,就必须实现房改房市场与各级住宅市场的对接和关联,实行房改房管理的社会化,降低房改房上市的交易成本,并改善与之相配套的中介和金融服务。

新制独立学院概念及其本质特征:基于产权的分析

本文认为新制独立学院是公立高等学校与其他生产要素所有者为生产相互同意的教育服务而把自有资源组合在一起 ,根据各自比较优势进行分工并约定按各自投入的资源比例分享实际收益的一种合约。产权是区分新制独立学院与其他高等教育办学组织的核心标准。新制独立学院具有与其他高等教育办学组织不同的产权结构 。

公共体育场馆经营承包责任制的局限与突破

经营承包责任制在产权关系不变的条件下,极大释放了我国公共体育场馆的国有资产潜力与功能,促进经营状况基本好转,并推动公共体育场馆由行政管理型向经营管理型转变。但是,经营理念陈旧、理解认识偏颇、产权改革滞后、“两权”分离程度低、行政干预随意、承包经营“包袱”沉重和承包基数确定欠科学等难解症结,使它难以承担引领公共体育场馆彻底走出困境的重任。必须正确审视经营承包责任制的利弊得失,树立崭新的“资产”和产权观念,逐步“脱钩”剥离,明晰产权关系,借鉴国企的改制经验,借力改善经营条件,按照现代企业制度的要求改造公共场馆。只有通过产权制度改革,突破体制性障碍,大胆探索公共体育场馆"国有制"新的实现方式,才能把它们真正建设成为现代体育企业。

对我国部分公立高校实行教育股份制的思考

笔者在梳理前人研究的基础上,提出公立高校教育股份制体制创新的关键是要明晰运作中的产权及建立现代高校法人治理结构,并以图的形式加以说明。笔者对沈阳师范大学部分二级学院实行教育股份制的实例进行了考察与分析,在此基础上定义了公立高校教育股份制,并提出了我国部分公立高校实行教育股份制应注意的几个问题。

公益性视角下公立医院产权制度改革监控机制研究——以江苏省宿迁市为例

公立医院产权制度改革是卫生改革中值得探索的路径之一,在公立医院产权改革的过程中应最大程度地体现公益与效率的平衡与协调。以现代产权理论为依据,以江苏省宿迁市公立医院产权改革为案例,提出了公益性视角下公立医院产权制度改革过程的监控机制。

我国公立高等学校传统产权制度分析

以产权的观点审视了传统计划经济体制下我国公立高等学校的制度安排问题。指出 ,我国公立高等学校传统产权制度具有产权主体单一、产权非排他性、产权不可交易性以及个人产权空间狭窄等基本特征。并在此基础上 ,从性质特点、组织结构、行为方式、实现方式四个方面进一步剖析了造成我国公立高等学校产权关系不清的根源是政府财产权利与政治权力的高度重合。

试论公立医院产权改革过程中公益性的实现——以江苏省宿迁市为例

以江苏省宿迁市公立医院产权改革为案例,探讨了公立医院产权制度改革过程中公益性的实现途径。