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Effectiveness of Hospital Management Committees in Busia County, Kenya
1
作者 William N. Okedi Ferdinard Adungo 《Health》 2021年第10期1129-1144,共16页
The Kenya Ministry of Health restructured the health sector in 2009 with the goal of promoting and improving the health status of all citizens. It established the Hospital Management Services Fund to be managed at the... The Kenya Ministry of Health restructured the health sector in 2009 with the goal of promoting and improving the health status of all citizens. It established the Hospital Management Services Fund to be managed at the facility level by the Hospital Management Committees (HMCs). Since the establishment of the HMCs at the county level following the devolution of health services in 2016, no evaluation has been done to assess their performance in Busia County. We assessed the criteria, selection process, orientation, induction, and the performance of the HMCs in Busia and considered their implications for Kenya and similar contexts in Africa. Data were collected by purposive sampling of all HMC members in six level 4 and one level 5 hospitals through Focus Group Discussions and key informant interviews. Documents collected both at the facility and county levels were analysed and used appropriately. All seven hospitals evaluated did not fully comply with the National Guidelines. Three (43%) of the hospitals nominated persons with educational levels below the required O-level certification. Another 3 (43%) contravened the Constitution of Kenya (2010) by excluding persons with disabilities and minorities. The study identified systemic commissions and omissions in the recruitment process, leading to anxiety and frustrations by members of HMCs, staff and the catchment population of the respective hospitals. In conclusion, the nominated HMC members have no legitimacy to assume their roles and responsibilities as they have not been gazetted, appointed, oriented, and facilitated. 展开更多
关键词 HEALTH reform GOVERNANCE county MANAGEMENT
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制度压力如何影响预算绩效管理改革成效?——基于西北G省县级政府的实证分析
2
作者 何文盛 何忍星 《公共行政评论》 北大核心 2024年第4期36-54,M0004,共20页
县级政府是全面实施预算绩效管理的“最后一公里”。然而,实际上相比其他层级政府,县级政府的预算绩效管理改革进展较慢,改革效果不尽人意。论文基于新制度主义和资源基础理论,选取西北G省县级层面相关工作人员收集的一手数据,实证检验... 县级政府是全面实施预算绩效管理的“最后一公里”。然而,实际上相比其他层级政府,县级政府的预算绩效管理改革进展较慢,改革效果不尽人意。论文基于新制度主义和资源基础理论,选取西北G省县级层面相关工作人员收集的一手数据,实证检验制度压力影响预算绩效管理改革成效的作用机制。研究发现,制度压力、领导行为、规则导向型文化、资源禀赋对改革成效均产生了直接正向影响;制度压力可分别通过规则导向型文化、领导行为间接提升改革成效;规则导向型文化和领导行为在制度压力和改革成效之间起到了链式中介作用。此外,资源禀赋强化了制度压力对改革成效的正向影响,但抑制了领导行为对改革成效的积极效应。研究明晰了制度压力影响改革成效的作用机制,为进一步促进县级政府预算绩效管理改革提质增效提供了实践参考。 展开更多
关键词 预算绩效管理 改革成效 制度压力 作用机制 县级政府
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国内县域治理研究30年:议题、转向与展望
3
作者 谢斌 杨晓军 《陕西行政学院学报》 2024年第1期11-19,共9页
县域上承省市、下统镇村,是国家治理现代化进程中的重要一环。基于文献计量分析法,采用CiteSpace软件对30年来CNKI中的1138篇以“县域治理”为主题的“北核”和CSSCI期刊文献进行分析后发现,国内县域治理研究的三个演进阶段与国家政策... 县域上承省市、下统镇村,是国家治理现代化进程中的重要一环。基于文献计量分析法,采用CiteSpace软件对30年来CNKI中的1138篇以“县域治理”为主题的“北核”和CSSCI期刊文献进行分析后发现,国内县域治理研究的三个演进阶段与国家政策关联度较高,尚未形成核心作者群且各机构间缺乏深入交流。研究议题主要聚焦于县域政府治理现代化、县政改革与府际关系、县域基层治理与县乡关系、县域贫困治理与脱贫攻坚、县域乡村振兴与共同富裕等领域。研究前沿呈现出由县政改革转向社会治理、由城乡二元发展转向县域城镇化建设、由县域脱贫攻坚转向县域乡村振兴、由县域基层治理转向市域社会治理、由传统官僚制管理转向县域智媒体治理等趋势。未来,在中国县域情境下,应突破学缘与地缘关系限制,坚持质性与量化方法并重,加强理论与实践层面的整合研究。 展开更多
关键词 县域治理 县政改革 基层治理 CITESPACE
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改革开放初期正定县域治理的实践探索及其现实意义
4
作者 刘刚 王芳 《石家庄学院学报》 CAS 2024年第4期37-41,共5页
县域在党的组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键位置,县域治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键节点。改革开放初期,正定县在习近平同志的领导下进行了一系列县域治理的实践探索,形成了一整套县域治理的路径和方法,留下了... 县域在党的组织结构和国家政权结构中处在承上启下的关键位置,县域治理是国家治理体系和治理能力现代化的关键节点。改革开放初期,正定县在习近平同志的领导下进行了一系列县域治理的实践探索,形成了一整套县域治理的路径和方法,留下了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。在当前的县域治理实践中,要传承弘扬这些财富和成果,从中汲取智慧和力量,从而进一步提升县域治理效能,加快推进县域治理现代化。 展开更多
关键词 改革开放初期 正定县 县域治理
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财政分权、政府竞争和劳动收入份额--来自“省直管县”改革的证据
5
作者 张明昂 尹俊烨 罗宇 《经济科学》 北大核心 2024年第4期44-67,共24页
在进一步推进省以下财政体制改革和聚焦共同富裕的发展背景下,如何通过更好的财政机制有效实现居民收入增长和劳动报酬提高已经成为一个重要议题。本文利用中国工业企业数据和县域数据,运用双重差分方法,以“省直管县”改革为准实验,研... 在进一步推进省以下财政体制改革和聚焦共同富裕的发展背景下,如何通过更好的财政机制有效实现居民收入增长和劳动报酬提高已经成为一个重要议题。本文利用中国工业企业数据和县域数据,运用双重差分方法,以“省直管县”改革为准实验,研究财政分权对企业劳动收入份额的影响。研究发现,“省直管县”财政体制改革显著降低了县域内企业劳动收入份额,其引致的税收竞争和财政支出竞争扭曲了地方政府税收征管和财政支出行为,进而导致企业避税增加和融资约束加剧,对劳动收入份额产生负面影响。 展开更多
关键词 财政体制改革 省直管县 政府竞争 劳动收入份额
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全面深化警务体制机制改革背景下的公安业务流程再造 被引量:3
6
作者 刘彬 《江苏警官学院学报》 2023年第4期68-73,共6页
为推动公安改革系统集成、高度融合、协同高效,推动公安工作高质量发展,公安机关进行了系统性重塑、整体性变革。当前国内犯罪形态的变化、情报信息技术的发展、公安机关工作质效的提升都彰显了这场改革的现实性、必要性和紧迫性。在公... 为推动公安改革系统集成、高度融合、协同高效,推动公安工作高质量发展,公安机关进行了系统性重塑、整体性变革。当前国内犯罪形态的变化、情报信息技术的发展、公安机关工作质效的提升都彰显了这场改革的现实性、必要性和紧迫性。在公安体制机制改革背景下业务流程再造对于明晰职能定位、优化职能配置、规范机构设置、整合力量资源、发挥最大警务效能具有重要的意义。按照公安部提出的“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路,文章对公安业务流程再造提出了一些思考。 展开更多
关键词 公安体制机制改革 业务流程再造 省厅主责 市县主战 派出所主防
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南方山区破解农业水价综合改革难题——基于江西省宜黄县农业水价综合改革的调研 被引量:1
7
作者 陈世博 罗琳 +1 位作者 吴浓娣 陈小青 《水利发展研究》 2023年第7期33-37,共5页
农业水价综合改革以综合手段提升农业用水效率,减少农业用水总量和强度,对于维护国家粮食安全和保障水安全具有重要意义。江西省宜黄县以全省首批农业水价综合改革整体推进县为契机,结合南方丰水山区和小微灌区实际,探索以县域为单元,... 农业水价综合改革以综合手段提升农业用水效率,减少农业用水总量和强度,对于维护国家粮食安全和保障水安全具有重要意义。江西省宜黄县以全省首批农业水价综合改革整体推进县为契机,结合南方丰水山区和小微灌区实际,探索以县域为单元,以灌区为主体,以创新为动力,完善工程运行管护、水价形成、奖补和收缴、用水管理“四大机制”的改革路径,化解农业灌溉用水与农田水利工程运行管理缺失的矛盾,推动农业用水方式由粗放向节约集约转变,相关做法经验可为其他地区提供借鉴参考。 展开更多
关键词 农业水价 综合改革 双层治理 运管机制 江西省宜黄县
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省级政府履行新时代教育评价改革职责情况分析——基于10省份教育评价政策文本的研究 被引量:2
8
作者 刘国瑞 张怡 《沈阳师范大学学报(教育科学版)》 2023年第2期92-99,共8页
省级政府既是中央教育评价改革政策的组织实施者,也是地方教育评价改革的组织发起者,在深化新时代教育评价改革中居于重要位置。通过对部分省份教育评价改革政策文本的分析发现,省级政府在教育评价改革的注意力配置和政策创新性等方面... 省级政府既是中央教育评价改革政策的组织实施者,也是地方教育评价改革的组织发起者,在深化新时代教育评价改革中居于重要位置。通过对部分省份教育评价改革政策文本的分析发现,省级政府在教育评价改革的注意力配置和政策创新性等方面既取得了突出成绩,也存在不足之处,需要研究者对其进行全面深入的研究探讨。为进一步发挥省级政府在深化教育评价改革中的作用,省级政府应树立系统思维意识,理顺中央与地方的事权,凝聚改革合力,强化政府责任,依法推进改革。 展开更多
关键词 教育评价改革 省级政府责任 政策文本
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从分权看发展:“省直管县”改革如何促进县域经济增长? 被引量:1
9
作者 刘灵辉 张迎新 傅鑫艺 《当代经济科学》 北大核心 2023年第2期58-72,共15页
“省直管县”改革作为中央深化县制体制改革的政府分权举措,其对试点县域经济增长的改革效应以及影响机制需要得到科学的理论判断与实证检验,这关乎政府分权理论的适用情境与县域体制改革的深化方向。以政府分权理论为研究视角,构建“... “省直管县”改革作为中央深化县制体制改革的政府分权举措,其对试点县域经济增长的改革效应以及影响机制需要得到科学的理论判断与实证检验,这关乎政府分权理论的适用情境与县域体制改革的深化方向。以政府分权理论为研究视角,构建“省直管县”改革影响县域经济增长的理论框架,探讨改革对县域经济增长的内在影响机制,基于河南省103个县域2000—2020年的面板数据,应用双重差分法(DID)对所提出的理论判断进行实证检验。研究发现:第一,静态DID结果显示,改革显著促进了试点县域的经济增长,对试点县域经济增长的平均年回报率为7.2%;第二,动态DID结果显示,由于改革的渐进性,改革的经济增长回报率呈现出明显的阶段性特征,“常规省直管”模式并未产生改革效应,而2014年“全面省直管”模式实施后县域发展自主权的全面强化,正是改革效应开始凸显并保持强势增长态势的根本原因;第三,影响机制检验表明,县域发展自主权的提升通过弱化吸纳效应而非强化激励效应实现了对经济增长的促进效应,主要表现为财政与招商引资方面的资源获取水平。 展开更多
关键词 政府分权 “省直管县”改革 经济增长 县域经济 发展自主权 激励效应 吸纳效应
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县域足球协会:功能定位、主责主业与发展思路
10
作者 吴建泽 黄亚玲 《体育教育学刊》 2023年第4期53-59,F0002,共8页
县域足球协会具有特定的价值功能和发展定位,是足球治理组织体系的基层支点,落实足球改革决策的“末梢神经”,夯实足球社会基础的一线阵地,县域社会治理格局的有机组成和县域体育产业发展的促动力量。县域足球协会的主要职责是普及推广... 县域足球协会具有特定的价值功能和发展定位,是足球治理组织体系的基层支点,落实足球改革决策的“末梢神经”,夯实足球社会基础的一线阵地,县域社会治理格局的有机组成和县域体育产业发展的促动力量。县域足球协会的主要职责是普及推广足球运动,联系团结县域足球力量,培育中国足球的文化植被。核心业务包括县域业余足球竞赛的组织举办,足球力量的登记注册,足球专业人才的培养输送,足球场地的建设共享以及足球文化活动的设计实施。提出推动县域足球协会发展的路径思考:政策供给突出“基层导向”,改革推进突出“协会导向”,协会建设突出“治理导向”。 展开更多
关键词 体育治理 体育社会组织 足球改革 县域 足球协会
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省内财政分权与县域碳排放——基于财政“省直管县”改革的准自然实验分析
11
作者 吴野 董玮 《宜宾学院学报》 2023年第9期11-19,40,共10页
将财政“省直管县”改革作为准自然实验,以2003-2017年全国1648个县的面板数据为样本,采用多期双重差分模型研究省内财政分权对县域碳排放的影响。研究结果表明:财政“省直管县”改革与碳排放存在负相关关系,即省内财政分权能够降低县... 将财政“省直管县”改革作为准自然实验,以2003-2017年全国1648个县的面板数据为样本,采用多期双重差分模型研究省内财政分权对县域碳排放的影响。研究结果表明:财政“省直管县”改革与碳排放存在负相关关系,即省内财政分权能够降低县域碳排放水平。进一步研究发现,地方政府竞争会增强改革的减排效应,原因在于地方政府的“趋良竞争”;并且改革对县域碳排放的影响会因地区、改革模式与政府财政实力间的差异而存在异质性。 展开更多
关键词 财政分权 碳排放 财政体制改革 省直管县
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司法体制改革能否抑制公司违规——基于地方法院人财物省级统管改革的准自然实验
12
作者 孙艳阳 郑伊 《广东财经大学学报》 北大核心 2023年第6期98-112,共15页
以省以下地方法院人财物统一管理改革为准自然实验,基于2007-2020年我国A股上市公司的数据,采用渐进双重差分法,考察了司法体制改革对公司违规的影响。研究发现:司法体制改革能够显著降低公司违规倾向和违规频数,且经过一系列稳健性检... 以省以下地方法院人财物统一管理改革为准自然实验,基于2007-2020年我国A股上市公司的数据,采用渐进双重差分法,考察了司法体制改革对公司违规的影响。研究发现:司法体制改革能够显著降低公司违规倾向和违规频数,且经过一系列稳健性检验后该结论依然成立,但政策效果因公司规模、产权性质和司法异地管辖而存在较大差异,其中小规模企业、民营企业和非司法异地管辖注册地企业的获益更大。从影响机制看,司法体制改革通过缓解企业融资约束和提升公司治理来抑制公司违规。 展开更多
关键词 司法体制改革 人财物省级统管 公司违规 融资约束 公司治理
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整顿与训导:福建县政人员训练的历史考察(1934-1939)
13
作者 周佳斌 《福建史志》 2023年第6期9-14,75,共7页
县政人员训练是陈仪整顿闽政和推行县政改革的重要举措之一,在加强基层控制、推动吏治改善等方面取得一定效果,后被国民政府推至全国;但仍存在诸多弊端和不足,学员逐渐沦为旧官僚阶层,基层治理难如人意。这也是民国时期基层干部训练的... 县政人员训练是陈仪整顿闽政和推行县政改革的重要举措之一,在加强基层控制、推动吏治改善等方面取得一定效果,后被国民政府推至全国;但仍存在诸多弊端和不足,学员逐渐沦为旧官僚阶层,基层治理难如人意。这也是民国时期基层干部训练的缩影。 展开更多
关键词 干部训练 福建县政人员训练所 县政改革 基层治理
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中国农村信用社改革的全景式回顾、评价与思考 被引量:34
14
作者 蓝虹 穆争社 《上海金融》 CSSCI 北大核心 2012年第11期17-29,116,共13页
本文对2003年开始的新一轮农村信用社改革进行了全景式回顾、评价和理性思考,认为改革取得重要性阶段成果的同时,存在产权关系不清晰、内部人控制严重、省级联社履职行政化色彩浓厚、省级政府金融风险处置责任虚置、金融创新动力不足等... 本文对2003年开始的新一轮农村信用社改革进行了全景式回顾、评价和理性思考,认为改革取得重要性阶段成果的同时,存在产权关系不清晰、内部人控制严重、省级联社履职行政化色彩浓厚、省级政府金融风险处置责任虚置、金融创新动力不足等问题,提出引进战略投资者以完善法人治理结构、构建分工合理相互制衡的履职组织架构以提高管理效率、建立以省级政府为出资主体的金融风险处置基金以强化责任约束、构建适度竞争的农村金融市场以促进金融创新等政策建议,藉此推动和全面实现改革目标。 展开更多
关键词 农村信用社 省级政府 省级联社 改革方向
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县域经济发展的激励结构及其代价——透视浙江县政扩权的新视角 被引量:17
15
作者 李金珊 叶托 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第3期107-115,共9页
过去三十年里,浙江通过县政扩权改革发展出了一套有效的次省级政府的激励结构,主要内容包括:利用省管县财政体制扩大次省级政府的范围;实施一系列以GDP增长为导向的财政政策;推行以扩大强县经济管理权限为主要内容的强县扩权以及相应的... 过去三十年里,浙江通过县政扩权改革发展出了一套有效的次省级政府的激励结构,主要内容包括:利用省管县财政体制扩大次省级政府的范围;实施一系列以GDP增长为导向的财政政策;推行以扩大强县经济管理权限为主要内容的强县扩权以及相应的人事制度改革。正是这套激励结构与民营经济发展之间形成的互利耦合关系培育出了浙江发达的块状经济。但是,随着市场供求关系从供给短缺转变为产能过剩,要素禀赋结构从资本稀缺转变为资本溢出,由县政扩权带来的区域分割和中心城市的要素集聚能力不强等问题使浙江经济难以实现经济转型和产业升级。因此,适时地发展出新的次省级政府的激励结构来推动次省级政府的行为转型,对于浙江未来的发展至关重要。 展开更多
关键词 县政扩权 约束条件 块状经济 次省级政府的激励结构
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省直管县体制改革的制度设计研究 被引量:7
16
作者 庞明礼 张东方 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第1期29-33,共5页
省直管县体制改革已经在全国23个省区进行了尝试,但仍未出台完整、系统的指导性政策,对于其整体制度设计的研究则显得尤为必要和紧迫。只有以改革的设计原则为指引,以改革的制度框架为支撑,以改革的制度内容为内涵,以改革的各项配套措... 省直管县体制改革已经在全国23个省区进行了尝试,但仍未出台完整、系统的指导性政策,对于其整体制度设计的研究则显得尤为必要和紧迫。只有以改革的设计原则为指引,以改革的制度框架为支撑,以改革的制度内容为内涵,以改革的各项配套措施为保障,才能够确保省直管县体制改革健康有序地开展,并取得预期的改革成效,才能使省直管县体制改革成为促进我国经济社会平稳较快发展的有力推进器。 展开更多
关键词 省直管县 体制改革 制度设计 原则 分类 配套措施
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省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困 被引量:80
17
作者 贾俊雪 张永杰 郭婧 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期22-29,52,共9页
本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有... 本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有助于增强县级财政自给能力、实现县级财政解困,但也显著抑制了县域经济增长。财政收入分权总体上有助于更好地发挥省直管县财政体制改革在促进县域经济增长和财政解困中的积极作用,以"撤乡并镇"为主要措施的政府精简机构改革则加剧了省直管县财政体制改革对县域经济增长的抑制作用,但在一定程度上有助于增强省直管县财政体制改革的财政解困效应。 展开更多
关键词 省直管县财政体制改革 县域经济增长 财政解困
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省直管县财政体制改革能否改善民生性公共服务 被引量:24
18
作者 宁静 赵国钦 贺俊程 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2015年第5期77-87,共11页
本文采用全国县级数据,运用基于倾向得分匹配的双重差分方法,考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明,省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高:在医疗服务方面,改革对人均医疗床位数的影... 本文采用全国县级数据,运用基于倾向得分匹配的双重差分方法,考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明,省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高:在医疗服务方面,改革对人均医疗床位数的影响虽不明显,但导致医疗支出比重相比于改革前下降了11.67%。在公共教育方面,改革对中小学生数占人口比重产生了负面效应,且导致教育支出比重较改革前下降了4.19%。另外,笔者还发现,改革对民生性公共服务的抑制作用具有明显的省份差异性和时间滞后性。 展开更多
关键词 省直管县财政体制改革 民生性公共服务 医疗教育服务
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从“市管县”体制到“省直管县”体制改革:一个文献综述 被引量:9
19
作者 李兆友 陈亮 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期52-56,共5页
1983年开始的"市管县"体制在实施过程中显现出诸多弊端,对此,学术界提出了进一步的改革构想,其中占主流地位的是"省直管县"改革,认为"省直管县"体制改革是县域经济发展的助推器,是政府行政改革的突破点,... 1983年开始的"市管县"体制在实施过程中显现出诸多弊端,对此,学术界提出了进一步的改革构想,其中占主流地位的是"省直管县"改革,认为"省直管县"体制改革是县域经济发展的助推器,是政府行政改革的突破点,有助于缓解县乡财政压力。当然,实行"省直管县"体制改革,也面临着许多的难题。为此,应该充分认识"省直管县"体制改革的艰巨性和系统性,不断完善分权化操作,积极推进制度创新。 展开更多
关键词 "市管县" "省直管县" 体制改革
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论县级政府行政改革的战略选择 被引量:16
20
作者 陈国权 毛瑞福 徐露辉 《公共管理学报》 2006年第4期81-86,共6页
改革战略的正确选择是县级政府行政改革实现历史性突破的前提。未来的县级政府行政改革必须走出纯粹的组织变革层面,进入组织变革、职能变革与政治变革三重良性互动的全面变革时代。在中央与地方、政府与党委的纵横关系中,增加县级政府... 改革战略的正确选择是县级政府行政改革实现历史性突破的前提。未来的县级政府行政改革必须走出纯粹的组织变革层面,进入组织变革、职能变革与政治变革三重良性互动的全面变革时代。在中央与地方、政府与党委的纵横关系中,增加县级政府在行政改革中的自主性和县域公共利益的代表性,依据县域特殊性寻求政府职能与机构的合理性,变革权力结构,形成政府与社会良好合作的善治格局,是新时期县级政府改革与发展的战略选择。 展开更多
关键词 县级政府 行政改革 政府职能 权力结构 改革战略
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