社保征管模式改革与企业社保遵从度

基于2008—2021年A股上市公司社会保险数据,构建多期双重差分模型,考察税务部门全责征收模式对企业社保遵从度的影响。结果显示:税务部门全责征收模式能够显著提高企业社保遵从度。税务部门全责征收模式通过提升征管强度、降低信息不对称和约束地方政府弹性征管而发挥作用;税务部门全责征收模式对基本养老保险、基本医疗保险和失业保险遵从度的提升作用更加明显;同时,在劳动密集度高、经营风险高、女性高管比例低和高管薪酬高的企业中以及维权意识强和老龄化程度高的地区,税务部门全责征收模式对企业社保遵从度的提升效应更加明显。进一步分析表明,税务部门全责征收模式对企业社保遵从度的正向作用能够有效提升企业业绩和促进企业创新。鉴于此,应积极推进税务部门全责征收模式,进一步完善社保征管相关政策,助力推动我国共同富裕进程。

社保缴费会促进工业企业全要素生产率提高吗?——基于《社会保险法》实施的准自然实验

全要素生产率的提升是工业企业高质量发展的重要驱动力。探讨社保缴费负担对工业企业全要素生产率的影响有助于全面了解社保制度的多重效应,为平衡社会保障与企业发展关系的分析提供参数支持。通过对企业社保缴费与全要素生产率的关系进行理论分析,基于《社会保险法》的执行,运用工业企业相关数据以及双重差分模型,识别并评估企业的社保缴费对全要素生产率的影响,讨论了其作用机制。实证分析结果表明,相对于非改革区,《社会保险法》的执行显著提升了该地区工业企业的全要素生产率;异质性分析表明,该政策效应在改革地区资本密集型、融资约束严重、国有性质及规模大的工业企业样本中更为显著。进一步的作用机制分析发现,《社会保险法》导致社保缴费负担的增加,促使工业企业通过利用资本替代劳动力要素的投入,倒逼企业技术创新实现转型升级,激励员工积极性,提升劳动生产率三条路径影响其全要素生产率。

社会保障供款征缴体制国际比较与中国的抉择

对世界各国社会保障供款征缴的"分征""代征""混征"这三个模式进行了实证分析,并利用第一手资料对每个模式做了案例研究;在此基础上对社保部门、税务部门和私人部门三个不同征缴主体在三个不同征缴模式中的职能作用与协调配合问题做了考察;对中东欧转型国家征缴模式的改革取向及其原因做了分析。针对中国目前存在的社保部门和税务部门"双重征缴"体制的现状,认为,中国面临着二元化经济结构和统账结合制度特征的现实国情,由此决定了社保制度扩大覆盖面工作的长期性和艰巨性。中国国情的特殊性是任何发达国家和中东欧转型国家都不具有的,这就要求社保制度要不断进行自我完善,适应社会经济既定条件,以完成十六届六中全会提出的到2020年基本建立覆盖城乡社保制度的目标,否则,就难以实现这个目标,或即使实现了也是一个碎片化的社保制度,而不利于构建和谐社会。指出:中国选择征缴模式的替代方案应以分征模式为最优,代征模式不利于实现2020年的目标,目前存在的"双重征缴"体制不利于实现这个目标,并提出了征缴体制转型的"两步走"的改革设想。

农民市民化进程中的社会保障体系重构——基于上海市闵行区九星村的实证分析

随着城市化进程的推进,越来越多的农民离开了自己所熟悉的土地,实现着由农民向市民身份的转变。在这个过程中,失地农民遇到了许多的制度壁垒,社会保障制度则是最为突出的一个方面。应对农民失去土地后的社会保障安排,由于城乡二元结构的存在,从而难以实现城乡间的衔接与转换。虽然各地都出台了许多具有针对性的政策,但是依然存在许多突出的矛盾。本文旨在讨论对于失地农民社会保障体系的重新构建,论证发展集体经济对于失地农民社会保障的积极作用,提出"政府+集体经济"的社会保障模式,以特殊背景下的暂时性制度安排,来应对政府短期内对于失地农民社会保障的不足,为下一步的农民市民化目标实现打下基础,最终实现城乡一体化的社会保障体系。

社会保障制度改革的路径选择——由美国社会保障“私有化”争论引发的思考

边际改革与结构性改革是社会保障领域中两类重要的改革方式。本文以美国社会保障"私有化"争论为例,通过分析这场争论的缘由与实质,以及社会保障制度边际改革和结构性改革的作用机理,指出社会保障制度改革的路径选择是多支柱模式的结构性改革方式,这是主流趋势;边际改革与结构性改革不是非此即彼关系,而是互补关系。

构建我国社会保障制度的理念、模式与途径探析

追溯社会保障制度相关理念的发展历程,认为现阶段我国社会保障制度的构建应以科学发展观为核心,实现"普惠公平,兼顾效率"战略转变,建立"社会救助+社会保险"型社会保障模式,并对社会保障制度的改革途径作相应探索。

助推卓越人才培养的多元差异化法学教学模式探索——以劳动与社会保障法学教学为例

法学教学的重点在于培养专业基础扎实、社会意识强、实践能力好的复合型应用人才,但传统的教学模式仍然以讲授理论知识为主,不能很好地培养学生的实践能力与创新能力。基于国家教育改革的需要以及目前教学模式的缺陷,以劳动与社会保障法学的教学为例,构建了多元差异化教学模式。该模式教学目标、教学理念以及教学方案以"学生为本",注重提高学生的实践能力与创新能力,致力于突破传统教学模式的困境。

我国社会保障管理的现实问题及改革思路

立足中国国情,推进我国社会保障管理改革,关键在于进一步强化政府对社会保障事业的统一管理,逐步实行社会保障管理决策、执行和监督分离。同时要健全社会保障管理机构,设立独立于行政机构之外的社会保障基金管理和投资经营主体机构。

我国社保基金投资的改革方向

加拿大养老保险基金会中投资部独立,采用指数化投资,免受了政治干预的伤害。我国社保基金的投资宜选择投资指数基金,可以有效降低运行成本,有利于管理层的监督,确保社保基余对安全性和盈利性的双重要求。大力发展指数基金应该是进一步规范和繁荣我国资本市场的一项重要任务。

我国新农村土地制度改革创新研究

新农村建设要求加快农村土地制度改革进程。集体土地所有权制度是农村土地制度的核心,集体土地所有权制度改革建议采纳＂三元制＂方案：宅基地、自留地、自留山应属农民私人所有;耕地应属集体所有;城郊地通过征收归国家所有;四荒地应允许私人所有;其它农村土地可进行因地制宜的制度安排。土地承包经营权是农村土地制度的重要内容,应当分类指导,兼顾公平,健全流转机制,建立农村社会保障制度,转变政府管理职能,推进土地承包经营权的有序流转。农村土地保障功能的强化与固化严重制约着农村土地改革的进程,应当弱化其保障功能、强化其生产资料功能。同时,根据农村实际,多渠道筹措资金,建立健全农村基本社会保障制度,优先落实失地农民的社会保障,尽快实现科学完善的农村社会保障制度。

社会保障创源与供给侧结构性改革——基于中国式现代化视角

社会保障创源是指社会保障“量”“置”间的结构性调整。它对于推进供给侧结构性改革具有重要的理论意义及实践价值。鉴于供给侧改革实施目的与共同富裕战略目标的一致性,本文在研究社会保障政府财政责任,公共财政活动规模与供给侧产业结构及收入分配领域之间动态关系的基础上,发现了社会保障创源对供给侧存在正向溢出效应。这意味着社会保障不但能够影响需求端,还能够有效作用到供给端。这就为社会保障提升至国家治理的高度奠定了学理基础。此外,文章还在社会保障创源理论框架下,凝练了不同组别省级单位增强社会保障创源动力推进供给侧改革的总体方案,并提出了相关的政策建议。

农村宅基地退出试点改革:模式、困境与对策

2015年我国开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度三项改革试点以来,33个试点县(市、区)在宅基地退出方面进行了积极探索,形成了'平罗经验''余江样板'与'义乌智慧'三种代表性模式。宅基地退出试点改革在取得重大进展的同时,也遭遇了一些困境,如补偿资金缺口较大、长效机制尚未建立以及农民退地积极性不高等。完善'三权分置'框架下宅基地退出机制应是今后试点改革的重要任务。只有健全农民社会保障等配套体系,才能为宅基地退出营造良好的宏观环境。

企业年金管理模式研究

我国社会保障制度改革的目标是形成基本养老保险、企业年金和自愿储蓄“三根支柱”构成的多层次的老年经济保障制度,融再分配、储蓄和保险功能于一体,达到给老年人提供更好的经济保障并促进经济增长的目的。其中,企业年金改革作为社保基金改革的重要一环,其成功与否关系到经济的良性循环和可持续发展。本文通过对我国企业年金发展模式的研究,提出了未来多主体参与的企业年金发展模式并提出相关建议,另外,文章对商业银行开拓企业年金市场也提出了包括加强自身建设提高综合服务水平;积极研发企业年金业务管理核心系统;交叉发展企业年金业务和其他金融服务,拓展服务空间等相关建议。

社保征缴机构改革与制造业结构升级——基于省级面板数据的实证研究

结构升级是制造业高质量发展的重点。本文基于1999—2009年我国省级制造业细分行业面板数据,使用双重差分法分析社保征缴机构改革对制造业发展的影响。研究发现:社保征缴机构改革改革使制造业中技术密集型产业的产值比重及企业数量上升,但对各产业的附加值没有显著影响;改革通过增加技术性投入促进技术密集型企业产值占比及生产效率的提升,对制造业结构升级起到一定的正向作用;但改革对产品竞争力仍无显著影响,还降低了技术密集型产业的就业人数和产业工资水平。据此本文提出,给企业提供公平的营商环境,并辅以减费降税和就业促进等措施的建议。

城市近郊统筹城乡改革的经验、困难与深化——重庆“陶家模式”和“海龙模式”的比较与启示

重庆市统筹城乡发展改革在九龙坡区陶家镇和海龙村的试点较为成功,其共同点在于注重以工促农、社会保障和土地集约,而在改革主导角色、农民身份转变和土地流转方式上各具特色。"陶家模式"和"海龙模式"的实践证明:中小企业是统筹城乡发展的纽带,农民增收是统筹城乡改革顺利推进的关键,土地政策是统筹城乡发展的核心问题,统筹城乡发展需要系统思考与政策创新。目前,两种模式的深化发展,面临土地政策供给不足、社会保障推力不够、城乡规划视野不宽、政策落实不到位、资源要素流通不畅、管理体制不顺等困难。应进一步探索土地集约利用的新机制,加快城乡一体的社会保障体系建设,充分保障农转城人员的利益,推进城乡科学规划,破除农村投资樊篱,并提升各级政府的统筹发展能力。

产权结构、公司治理、社会保障与国企改革——基于Cournot竞争的系统分析

国企改革是我国经济体制改革的核心环节,引起了学界的高度关注,但现有研究基本是着眼于其某个特定侧面,忽略了国企改革系统工程的本质特征。考虑到我国经济转轨时期的特点,本文应用Cournot模型构建了关于国企改革的系统分析框架,使其涵盖了产权结构、公司治理和社会保障等重要影响因素,进而讨论了各种产权形式、公司治理状况及其社会保障建设程度与与混合产权国企的产出、收益、利润以及社会福利之间的关系,并获得了一些有益的结论,最后将其与已有研究成果进行了比对,凸显了这种系统研究的优势。

安理会改革与大国博弈的多智能体模拟

作者以联合国安全理事会改革背景下的大国博弈与决策机制为例,基于多智能体建模与仿真技术,通过概念模型(因果关系图)、数学模型(变量定义与规则设计)和计算机模型(Netlogo软件编程)的完整建模过程,构建一个安理会改革方案比较的多智能体仿真系统。作者以效率(数量效率-质量效率)与公平(权利公平-机会公平)为主要衡量标准,构建严格的实验环境,模拟比较和测度不同改革方案和参数设置下安理会各理事国的博弈进程和决策结果,探讨了个体利益和联盟利益的权重分配、现有常任理事国的否决权存废问题、安理会扩大后的成员规模(新增成员数量)、新增常任理事国是否应当享有否决权等关键性、争议性议题,为联合国安理会的改革规划提供理论建议和技术支持,是复杂性科学理论和计算机仿真技术(特别是多智能体理论与技术)在国际政治与国际关系领域的前沿拓展,赋予国际政治与国际关系学科新的研究视角与方法论体系和一次新尝试。

我国社保费征管体制改革的困境与出路——基于欧洲国家改革的经验与教训

我国社保费征管体制至今没有统一的模式,严重影响了我国社会保障制度的可持续发展。国内外研究表明,由统一的机构负责社保费的征管十分合理。但是否应该由税务机关征收社保费,实现税费征收一体化仍然存在很多争议。欧洲国家在社保费征管体制改革中积累了丰富的经验和教训,有必要对这些国家改革的成败得失进行剖析,明确我国社保费征管体制改革的方向,为我国社保费征管体制的进一步改革提供理论指导。

建立税务机关统一征收社会保险费模式的研究

社会保险费征缴模式是否科学,关系到社会保险费征管的质量和效率,关系到社会保障基金的筹集,关系到缴费人对政府管理部门的满意度。在我国,税务机关和社保经办机构之间,由谁来征收社会保险费更有利于社会保险事业发展的争议,延续了近20年仍未能达成共识。从长远看,社会保险"费改税"是必然趋势,当前应开拓创新社会保险费统一征收模式,建立"税务统一征收、社保待遇发放、财政基金监管"的分权制衡机制。

社保缴费负担、企业退出进入与地区经济增长——基于社保征收体制改革的证据

在减税降费政策背景下,本文研究降低企业社保缴费负担是否有助于激发市场活力和稳定经济增长。借助社保征收体制改革,文章采用双重差分的方法,识别了社保缴费负担对企业退出和进入行为的影响,并在此基础进一步探讨了对经济增长的影响。本文发现社保缴费负担会使企业退出市场的概率显著提高,但主要影响的是高缴费率地区的企业、劳动力密集型企业和效率较低企业。社保缴费负担也会对企业进入行为造成负面影响,同样这一影响主要发生在高缴费率地区和劳动密集型行业。社保缴费对经济增长的影响,会随缴费率不同而发生显著变化。在缴费率较高时,企业存量减少的效应占优,进而对地区经济增长造成了负面影响;但在缴费率较低时,效率提升效应占优,进而对经济增长有促进作用。本文结论表明,在企业社保缴费率较高的背景下,降低社保缴费负担有助于提高市场活力,进而稳定经济增长。