医疗保障改革促进医药产业创新发展的实践与思考

医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业,也是健康中国建设的重要基础,支持和促进其创新发展是我国医疗保障制度的重要目标。本文简要总结了国家和上海医疗保障部门通过制度创新促进医药产业创新发展的做法和成效,并提出医疗保障部门需要把握好“保民生”与“助发展”、落实国家要求与地方改革创新、主动作为与加强部门联动这三个重要关系,持续支持医药产业创新发展。

车险综改政策对财产保险公司车险经营的影响——基于A财产保险公司数据

随着车险综改政策的推进,财险市场保费收入增速下滑,赔付成本持续攀升,行业集中度进一步提高,财险公司面临更加激烈的竞争格局,经营压力凸显。文章基于综改政策实施以来对A财产保险公司车险经营状况的分析,提出在加强承保质效、强化理赔管控、提高服务水平和聚焦科技赋能等方面持续优化管理的建议。

社保费率国际比较与治理研究

世界银行《2020年全球营商环境报告》显示,我国社保费率高达46.2%,在全球190个经济体中排名第2,成为当前营商环境建设的最大短板,本文讨论这一现象的形成逻辑和治理策略。研究发现,我国社保费率高企既有世行框架的统计口径问题,也与经济社会快速转型、社保制度尚不完善有关。在此基础上,借鉴其他经济体的社保改革经验,结合我国社保制度实际情况,提出优化费率、提高统筹层次、增强保值增值能力、渐次延迟退休、加大国有资产划转力度、改革住房公积金制度等一揽子改革建议。

中国特色保险业改革的伟大实践——改革开放40年回顾与思考

改革开放40年来,中国保险业经历了整体布局、自由发展和创新发展三个阶段。当前,中国正处于由保险大国向保险强国转变的战略机遇期:一方面,世界发达国家保险业发展整体低迷,以中国为代表的世界新兴保险市场正在崛起,中国提出"一带一路"倡议,保险业拥有"走出去""变强大"的时代机遇;另一方面,中国保险业仍处于发展的初级阶段,《中国保险业发展"十三五"规划纲要》不失时机地提出保险业供给侧改革,要求树立服务国家供给侧结构性改革和实体经济发展大局的改革观,锚定保障本位,以服务民生为重点提高保险供给质量,优化保险制度、基础设施以及人才供给,从而为新阶段深化中国保险业改革指明了方向。

我国水利投融资体制问题探讨

借鉴国内交通行业和国外的水利投融资经验,提出改革并完善我国水利投融资体制的对策:利用民间资本发展水利事业;有偿转让、招标拍卖水利资源以获取建设资金;采用特许权转让的方式将供水和污水处理通过私有化解决;发展水利产业基金;加大利用外资发展水利产业的力度。

营业税改革对保险业影响的经济效应分析

本文结合全面开放的背景,运用战略性贸易政策的思路,引入保险公司、消费者、社会福利三项对象考察保险业营业税税制改革的经济效应,通过构建保险业营业税与社会福利模型,从理论上进行分析。基于此,应用我国保险业2001-2005年的数据进行了经验分析。主要结论为营业税的对福利总体影响并不确定,但若考虑保险业跨行业竞争力,当前降低我国保险业营业税是可行的。

中国保险业60年发展历程综述

60年的发展,60年的成长,在停业、复业,分业、混业的起伏中,中国保险业历经艰辛、一波三折,经历了由弱到强、一步步走向辉煌的发展历程。至2008年底,全国保险公司已由1家发展到130家,从业人员320多万人,实现年保费收入近万亿元,市场规模增长2000多倍,保费收入晋升世界第六,成为新兴保险大国。保险业在快速发展壮大中,正不断发挥着自身特有的功能,服务于经济社会发展全局。

改革开放以来中国保险业发展的回顾与展望

中国保险业自改革开放以来,取得了快速发展。从40多年的发展历程来看,保险业大致经历了恢复和准备、规范和试点、快速发展和入世承诺、完全开放4个阶段,取得了保费规模不断扩大、保险多元化主体逐渐形成、外资保险公司市场份额逐渐提升、保险产品不断多样化、保险中介市场快速发展、公司治理和行业自律逐渐完善等系列成就。在此期间,保险市场主要呈现出8组矛盾,包括保险供给与社会需求的矛盾、规模优先与利润优先的矛盾、所有者缺位与市场化运行的矛盾、市场发展与结构失衡的矛盾、强保险市场与弱资本市场的矛盾、业务国际化与行业不完全市场化的矛盾、保险人才需求旺盛与供给不足的矛盾、社会保险与商业人身保险不匹配的矛盾。未来,保险业进一步加强改革开放要适应社会环境和经济环境的最新变化。具体而言,应当注重开放模式数量化、经济基础市场化、保险意识整体化、条款费率市场化、营销渠道多元化、产业结构优质化、保险人才专业化、保险投资盈利化等12个方面。唯有深化改革、加速开放,才能促使中国从保险大国向保险强国迈进。

“营业税改革”对服务业税负的影响——基于投入产出表的分析

利用投入产出表对"营业税改革"后服务业的税负水平变化进行测算,结果显示:影响服务业税负水平的关键要素是增值税税率和行业增值率,行业的增值率差异较大导致服务业的税负水平变化差异较大,仓储业、旅游业等行业的税负有明显下降,而有形资产租赁业、铁路运输业等行业的税负很可能会加重。在正式全面推进"营业税改革"时,政府有必要将有形资产租赁业和交通运输业的增值税税率分别控制在10%和7%及以下,以有效地降低"营业税改革"对行业发展的不利影响,从而体现行业间的税负公平,推动此类行业的持续健康发展。

改革现行营业税制度 促进第三产业发展

第三产业发展依然滞后,其中一个重要原因是营业税税收负担不合理,具体表现有三:一是与第二产业相比,第三产业营业税税负偏重;二是营业税计税依据全额计税为主,第三产业普遍存在重复征税现象;三是现行营业税根据税目不同实行差别税率,导致税负不公及加大纳税成本。对中国营业税制度改革的建议:第一步,根据行业重要性确定改革顺序,分批实施降低营业税税负的改革;第二步,分行业逐步实施增值税转型,最终实现全面实施增值税。

我国保险业税负实证分析及改革建议

本文从我国保险业税制的发展历程及现状入手,实证分析了我国保险业的非寿险、再保险、寿险三类业务的2006-2008连续三个年度的税负状况,分析结果表明,我国保险业税负不论是流转税还是企业所得税在不同业务间和同类业务不同公司间差异较大,高的很高,低的很低,影响流转税差异的原因在于营业税优惠和地方附加差异,影响企业所得税的主要原因是准备金提存。最后,对我国保险业税制的深化改革提出政策建议。

我国物流行业税收状况及改革初探

阐述了我国物流行业税收的特点及存在的一些问题,并指出应该从制度建设、法规建设和商户道德建设等方面抓起,切实改变物流行业税收中存在的诸多问题。

基于利益制衡的三医联动系统良性循环模型构建

医疗卫生改革是一个系统工程,医疗机构改革、医疗保险制度改革和药品生产流通改革是该系统的三大组成部分,它们之间相互关联又彼此牵制。通过对该系统相关主体利益、各子系统之间相互关系的分析,采用系统动力学的方法揭示出其目前恶性循环形成的原因,在此基础上构建出三医联动良性循环模型,并提出政府责任到位、建立医疗机构内部激励和约束机制、完善医疗保险制度是三医联动良性循环的突破口。

社保征收体制改革对养老保险财政负担的影响--基于国地税合并背景的实证分析

《国税地税征管体制改革方案》提出,合并省级和省级以下国税地税机构,各项社会保险费交由税务部门统一征收。这标志着社保征收体制改革正式实施。本文运用计量和精算模型定量评估社保征收体制改革对城镇职工基本养老保险财政负担的影响。研究发现:若未实施社保征收体制改革,2022—2050年城镇职工基本养老保险累计财政负担为1006.65万亿元;若实施社保征收体制改革,原先实行地税全征模式省份的征缴率提高10.04个百分点,而原先实行地税代征或社保机构征收模式的省份的征缴率不发生变化,这使得累计财政负担降低6.64%;若所有省份征缴率提高至90%,2022—2050年累计财政负担降低53.99%。综上,社保征收体制改革能降低养老保险财政负担。建议从前置核定环节、保费征收环节加强征缴力度,以进一步提升养老保险的征缴效果。

中国保险业供给侧结构改革研究

目前中国经济总体上处于失衡状态,"供需错位"、产能过剩已经成为制约经济发展的绊脚石,供给侧改革是大势所趋。保险业作为国家重点发展的服务行业应该顺势而为,主动做好自身的结构性改革,并服务好全国的供给侧改革。本文基于供给侧改革背景,指出了保险行业的供给侧改革势在必行,并根据我国保险行业在供给结构方面存在的问题,提出了保险业供给侧结构性改革的政策建议。

1994年财税体制改革的历史回顾与思考

1994年前后的财税体制改革是我国30年财税改革乃至改革开放整体进程的分水岭:此次改革之前是探索,之后是补充和完善。正是在1994年分税制财政体制改革、国家与企业分配制度改革以及工商税制改革的基础上,我国初步建立起与社会主义市场经济相适应并符合公共财政运行规范的财政税收体制,从而为社会主义市场经济体制的全面建立及完善奠定了基础。本文试就这一历史性变革进行系统梳理,并对其中分税制改革的历史功绩给出笔者的一点思考,最后从改革理性选择的角度试论未来财税体制改革应坚持以分税制为基础的理由。

后发地区财税制度改革的特征问题、动力体系与应对策略

要素约束条件的松敛变化、经济社会发展目标的多元化和社会需求结构的转变催生后发地区财税体系的制度改革、功能转变和结构调整,但后发地区的财税制度改革也面临着财权与事权的制度失衡、产业和经济基础薄弱等问题。同时,作为一个利益调整和重构过程,后发地区财税制度改革遭遇到制度惯性、既得利益和观念滞后等多重阻碍。因此,后发地区要以国家财税制度的整体改革为宏观背景,适当平衡财税制度的生产型和公共型功能,最终形成结构合理、功能配套、体系完善的新型财税制度。

知识产业税收政策体系的优化设计

在分析税收对知识产业发展相关性的基础上,从我国税收政策对知识产业作用的现状出发,探讨了现行税收政策在支持知识产业发展方面存在的问题,研究了对知识产业发展实施有效支持的税收政策体系的设计原则,提出了促进知识产业发展的税收政策改革措施。论文指出了促进知识产业发展的税收措施主要在于对税收优惠措施进行系统化设计和对现行税制进行优化。

金融服务西部地区农业产业化的现实困境与政策路径

破解金融服务西部地区农业产业化的现实困境对助推农业供给侧结构性改革与全面建成小康社会具有重要现实意义。本文通过考察金融服务西部地区农业产业化的总体与区域现状,发现金融服务西部地区农业产业化的五类困境问题,进一步从金融、财政、产业、土地、信息化等五个方面提出政策路径,引导金融回归服务实体经济的本质,更好地服务国家西部大开发与乡村振兴战略。

增值税试点改革对交通运输业税负的影响分析——以宜昌交运集团为例

从理论层面分析了增值税改革对于交通运输企业流转税、所得税及报表等方面的影响,并结合宜昌交运集团的具体案例进行分析,计算不同税率下的平衡点,得出了由营业税改征增值税对于大部分交通运输企业来说实际上是增加了税收负担的结论,并提出了相关改进建议。