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Effects of China's Administrative Approval Reforms on Transaction Cost and Economic Growth 被引量:1
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作者 夏杰长 刘诚 《China Economist》 2017年第5期40-53,共14页
China's economic growth miracle despite complicated administrative approval formalities prompted us to raise the following question: ls it true that reforming administrative approval will promote economic growth? B... China's economic growth miracle despite complicated administrative approval formalities prompted us to raise the following question: ls it true that reforming administrative approval will promote economic growth? Based on our analysis on market entry, we discovered that reforming administrative approval will spur economic growth by reducing transaction cost for firms. Administrative approval may suppress social cost and propel China's economic growth; China's gradualist approval reforms may indeed propel economic growth by reducing transaction cost for firms. With the data of prefecture-level cities during 2000-2013 and data of companies listed on the SME board during 2010-2014, we tested the effects of approval reforms on economic growth and on transaction cost, and employed instrumental variable and PSM for the treatment of the endogeneity problem - all these tests led to robust and consistent results. Moreover, we discovered that difference in government policy implementation in the approval process is the root cause of corruption and rent seeking. 展开更多
关键词 reform of administrative approval economic growth transaction cost socialcost
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The Study of Legal Property of Household Registration System in Our Country
2
作者 Linfeng Zheng Shiyou Wang 《International Journal of Technology Management》 2013年第7期103-105,共3页
From "the case that three girls have some fate but have different value" to "the case that Hai Cheng took a police substation to court with three times", currently the household registration system of our country ... From "the case that three girls have some fate but have different value" to "the case that Hai Cheng took a police substation to court with three times", currently the household registration system of our country not only plays the role of account registration and account management, but also undertakes the limitation of migration movement, and for the additional functions of the lowest life guarantee, social insurance, compulsory education, employment and other social security benefits, it also makes a difference between local registered permanent residence habitant and nonlocal registered permanent residence habitant. Just because of these additional functions, the household registration system has become complicated, which originally has clear nature. Therefore, only it is necessary to define the legal nature of our country's current household registration system, can executive power be supervised and the rights of citizens get relief. 展开更多
关键词 Household registration examination and approval of registered permanent residence migration Legal nature reform of household registration system.
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The Logic Analysis of the External Institutional Financial Organizations of China
3
作者 Tongjin Geng Xiao Cao 《Chinese Business Review》 2004年第11期78-81,共4页
Starting from the initial conditions of China's financial reform, this article analyzes the reasons of the External Institutional Financial Organizations (the EIFOs) stepping into a tight comer. The financial margi... Starting from the initial conditions of China's financial reform, this article analyzes the reasons of the External Institutional Financial Organizations (the EIFOs) stepping into a tight comer. The financial marginal reform carded out by the authority has no endogenous solution under the initial conditions such as the dominance of state-owned finance, the lack of market basement for interest forming, of real finance price, administrative approval system, and of market basement for financial supervision. 展开更多
关键词 interest forming administrative approval system marginal reform private-owned organizations
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Registration system reform and initial public offering ownership preference:Evidence from China
4
作者 Xihao Wu Di Zhang Zhongxin Wu 《China Journal of Accounting Research》 2024年第1期74-95,共22页
Whether registration system reform(RSR)can curb administrative intervention and create a fair market environment has long been a concern in China.We explore this issue from the perspective of the initial public offeri... Whether registration system reform(RSR)can curb administrative intervention and create a fair market environment has long been a concern in China.We explore this issue from the perspective of the initial public offering(IPO)preference based on the entropy balancing method,and findings are as follows.First,an IPO ownership preference exists under approval system.That is,state-owned enterprises(SOEs)are more likely than private enterprises to obtain IPO approval.However,RSR significantly changes this preference,especially for non-politically connected private enterprises.Second,the post-IPO market performance of SOEs is inferior to that of private enterprises under approval system,thus excluding the view that approval is prioritized for SOEs because of superior performance.Third,compared with SOEs,private enterprises are more likely to switch the issuance system from approval system to registration system;this change makes it easier for them to obtain IPO approval,indicating that private enterprise owners perceive the registration channel to be fairer.Fourth,the effect of RSR on IPO ownership preference mainly occurs in companies in three major urban agglomerations in China—the Pearl River Delta,the Yangtze River Delta,and the Beijing–Tian jin–Hebei region—and in technology-intensive industries.Collectively,our findings reveal that RSR cultivates a fairer IPO approval process. 展开更多
关键词 Registration system reform administrative intervention approval system IPO ownership preference
原文传递
Promoting Government Supervision and Optimizing Government Service Innovation
5
作者 Yuan Weihai 《学术界》 CSSCI 北大核心 2017年第11期278-285,共8页
Decentralization and strengthening supervision are the two wings of the reform of administrative examination and approval system. At present, in the supervision process of Chinese government, the phenomenon of strict ... Decentralization and strengthening supervision are the two wings of the reform of administrative examination and approval system. At present, in the supervision process of Chinese government, the phenomenon of strict approval and slack supervision still exists in some local governments. And the dynamic supervision mechanism and supervision restriction mechanism of some local governments are still not perfect. These problems directly lead to"regulatory vacuum"and service absence and other circumstances. The existence of these circumstances will block the process of China's administrative examination and approval system reform. As a result to explore how to promote government supervision innovation and optimize government services is the first important thing, and then to create conditions for the rapid, stable and orderly progress of the administrative examination,what's more to approval system reform.Based on this thesis, the author realizes legal supervision, implement informatization supervision.It not only has increased normalized supervision, improve the administrative examination and approval all-round supervision mechanism, but also established the third party assessment normalization mechanism, and optimize the administrative examination and approval policy advocacy mechanism as well. 展开更多
关键词 DECENTRALIZATION administrative examination and approval SUPERVISION INNOVATION service optimization
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行政审批改革对房地产市场的影响效应探究——基于行政审批中心设立的准自然实验
6
作者 吕萍 吕坤 《中国房地产金融》 2024年第5期44-53,共10页
本文通过基于行政审批中心设立的准自然实验,探讨了行政审批制度改革对城市房地产市场的影响效应。以设立行政审批中心作为行政审批制度改革的代理变量,通过实证分析发现:行政审批改革对城市房地产市场供求两端均具有显著影响,具体表现... 本文通过基于行政审批中心设立的准自然实验,探讨了行政审批制度改革对城市房地产市场的影响效应。以设立行政审批中心作为行政审批制度改革的代理变量,通过实证分析发现:行政审批改革对城市房地产市场供求两端均具有显著影响,具体表现为对城市房地产供给和需求均具有正向促进作用,但存在差异。本研究对于理解行政审批改革对房地产市场的影响效应具有重要意义,为改善营商环境提供依据,也为政策制定者和房地产市场参与者提供了有价值的参考。 展开更多
关键词 制度性交易成本 行政审批改革 房地产市场
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中国药品监管40年变迁与思考
7
作者 宋瑞霖 李心怡 +2 位作者 张帆 张洋洋 裴晓雨 《中国药房》 CAS 北大核心 2024年第24期2965-2971,共7页
自1984年第一部《药品管理法》颁布至今,我国药品监管已经走过40年历程。40年来,我国药品监管体系逐步从粗放走向精细,监管理念也日趋科学化。本文阐述了新中国成立以来我国药品监管法规制度改革的历史沿革,重点还原了从1984年到2001年... 自1984年第一部《药品管理法》颁布至今,我国药品监管已经走过40年历程。40年来,我国药品监管体系逐步从粗放走向精细,监管理念也日趋科学化。本文阐述了新中国成立以来我国药品监管法规制度改革的历史沿革,重点还原了从1984年到2001年期间《药品管理法》修订的历史渊源;梳理了随着产业创新发展不断出现的药品监管新挑战以及我国药品审评审批制度随之做出的相应改革措施,归纳了药品监管的改革成效;通过研究分析产业国际化背景下我国药品监管在监管能力、监管资源以及监管体系等方面仍面临的挑战,提出了建立跨区域监管体制、改革审评机制、加强审评队伍建设以及提升监管透明度等以促进医药产业高质量发展的政策建议。 展开更多
关键词 药品监管改革 药品管理法 审评审批制度 审批权
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西部地区相对集中行政许可权改革的路径选择--基于西部X市的实地调研
8
作者 解超 李路 《陕西行政学院学报》 2024年第1期20-25,共6页
行政审批制度改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手。相对集中行政许可改革作为现阶段行政审批制度改革的主要方式,在实践中存在两种改革模式:“三集中三到位”和“一枚印章管审批”。通过对西部地区X市开展实地调研,从... 行政审批制度改革是加快政府职能转变、深化行政体制改革的重要抓手。相对集中行政许可改革作为现阶段行政审批制度改革的主要方式,在实践中存在两种改革模式:“三集中三到位”和“一枚印章管审批”。通过对西部地区X市开展实地调研,从公众满意度和政府职能转变双重视角出发对比两种模式,进而探讨“一枚印章管审批”同西部地区经济社会发展状况的适配性。分析可得“一枚印章管审批”改革模式更适宜在西部地区推广,但需要谋划建立科学机制以实现高效审批和审管联动。 展开更多
关键词 相对集中行政许可权改革 一枚印章管审批 三集中三到位 西部地区 改革路径选择
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“制度—组织”视角下政策执行偏差及成因研究——以H省S市行政审批改革为例
9
作者 王洛忠 米柄旭 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2024年第6期93-103,共11页
基层行政审批改革是优化“营商环境”建设的主要任务,旨在通过“削减、规范”行政审批权提高服务供给效率。在改革进程中政策执行易产生偏差,执行结果与政策目标相偏离甚至冲突。H省S市行政审批局改革面临一项执行偏差困境,通过构建“... 基层行政审批改革是优化“营商环境”建设的主要任务,旨在通过“削减、规范”行政审批权提高服务供给效率。在改革进程中政策执行易产生偏差,执行结果与政策目标相偏离甚至冲突。H省S市行政审批局改革面临一项执行偏差困境,通过构建“制度逻辑—组织策略”框架并引入制度弹性加以分析。研究发现,“制度逻辑”与“组织策略”互动过程造成制度弹性收缩,基于初始逻辑的政策执行成为偏差生成的主要动因。因此,应提升行政队伍法治水平、完善审管互动常态化机制,围绕实践所需理顺基层政府权责链条,规避偏差生成,进而提升服务质量。 展开更多
关键词 政策执行偏差 行政审批 行政审批局 制度弹性 政府机构改革
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界面与结构的张力:行政审批改革的模式之争——以N市为例
10
作者 陈念平 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期37-49,共13页
从界面与结构维度,某市行政审批改革历程可分为传统科层、收发室、政务中心、“一枚印章管审批”、智慧政务中心、智慧行政审批局六种模式。行政审批改革从界面中心化改革切入,但中心化界面与碎片化结构之间的张力推动改革模式不断变换... 从界面与结构维度,某市行政审批改革历程可分为传统科层、收发室、政务中心、“一枚印章管审批”、智慧政务中心、智慧行政审批局六种模式。行政审批改革从界面中心化改革切入,但中心化界面与碎片化结构之间的张力推动改革模式不断变换调整,使其呈现“界面中心化改革—遭遇界面与结构两张皮困境—结构中心化改革以适应界面—遭遇审管脱节困境—界面集成化改革—界面设计主动适应碎片化结构—结构再中心化”的非线性历程。行政审批的界面、结构与流程机制在界面中心化与权力碎片化、行政审批权力中心化与行政监管权力碎片化、末端信息权中心化与中端数据权碎片化三组“一对多”悖论的辩证互动中交互演化,推动了改革的迭代升级与绩效提升。 展开更多
关键词 行政审批 政务服务 行政体制改革 界面 整体性政府
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营商环境、地方政府税收努力与企业税收遵从
11
作者 陶东杰 陈政弘 徐阳 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第2期29-43,共15页
营商环境优化能够改变政府与市场之间的博弈均衡,有助于政府提高最优税收努力水平,进而提升国家财政能力。构建“政府-企业”两部门Stackelberg博弈模型作为理论分析框架,利用我国行政审批制度改革作为地方政府优化营商环境的“准自然... 营商环境优化能够改变政府与市场之间的博弈均衡,有助于政府提高最优税收努力水平,进而提升国家财政能力。构建“政府-企业”两部门Stackelberg博弈模型作为理论分析框架,利用我国行政审批制度改革作为地方政府优化营商环境的“准自然实验”,匹配中国工业企业数据库,对优化营商环境与地方财政能力之间的因果关系进行实证检验。研究发现:行政审批制度改革代表的营商环境优化有助于提升地方财政能力,表现为企业税收遵从的显著提升;在所得税由地税局管辖的企业、民营企业以及规模较小的企业,这种效应更加明显,从而证实了营商环境优化影响地方政府税收努力进而提高企业税收遵从的理论机制。研究结论对于从优化营商环境的路径提升国家财政能力提供了政策启示。 展开更多
关键词 营商环境 行政审批制度改革 地方财政能力 税收遵从
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行政审批中权力寻租的惩治困境与解决路径——行政法与监察法的交叉视角
12
作者 高润青 《山东行政学院学报》 2024年第2期114-121,共8页
行政审批中权力寻租问题既关乎社会资源的分配,又影响着全国统一大市场的建设;既关乎行政法领域,又涉及监察法领域。因此在行政法与纪检监察法的交叉视角下对行政审批中权力寻租的基本特征、种类、表现方式和危害等方面展开“解剖式”分... 行政审批中权力寻租问题既关乎社会资源的分配,又影响着全国统一大市场的建设;既关乎行政法领域,又涉及监察法领域。因此在行政法与纪检监察法的交叉视角下对行政审批中权力寻租的基本特征、种类、表现方式和危害等方面展开“解剖式”分析,探讨三大惩治困境:行政法与监察法衔接难,表现为两法中的滥用职权范畴不一致;监督难,表现为法院的法律监督缺乏处置权限和纪委监委的监督缺乏专业性;预防难,表现为减少利益驱动难和纠正违法犯罪难。针对三大惩治困境,具体的解决路径有:加强立法衔接,将“限制公民权利、增加公民义务”作为权力寻租违法与犯罪间危害后果的标准,将行政诉讼法中的“滥用职权”与“明显不当”统称为“滥用自由裁量权”;从严惩处,并罚受贿与滥用职权,追究党员的双重责任;减少利益驱动因素,对公正履职的行政审批人员予以政治性、经济性和荣誉性激励,对权力寻租的行政审批人员予以通报曝光。 展开更多
关键词 行政审批 权力寻租 纪法衔接 预防控制
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东港区渔业行政许可审批的现状、存在的问题与对策浅析
13
作者 张挺 《渔业信息与战略》 2024年第2期99-104,共6页
渔业行政许可审批改革是目前渔业制度改革的重要内容。通过研究东港区渔业行政许可划转的现状,梳理渔业行政许可审批划转后面临着缺乏统一事项目录和标准、审批和监管衔接机制不完善、窗口工作人员工作积极性有待提高和缺乏审批改革权... 渔业行政许可审批改革是目前渔业制度改革的重要内容。通过研究东港区渔业行政许可划转的现状,梳理渔业行政许可审批划转后面临着缺乏统一事项目录和标准、审批和监管衔接机制不完善、窗口工作人员工作积极性有待提高和缺乏审批改革权限的问题,从推进事项目录标准化建设、建立完善的审批和监管制度、建立合理的激励制度和下放审批权限4个方面提出了对策建议,为下一步渔业行政许可审批工作改革提供依据和参考。 展开更多
关键词 渔政管理 渔业行政许可 审批制度
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从手段到目的:人民法院司法考核的内卷化与行政化——以A市F区法院多元化纠纷解决机制改革为视角
14
作者 孙琳 《时代法学》 2024年第2期99-108,共10页
当前,法院司法考核有从手段上升为目的的倾向。以A市F区法院多元化纠纷解决机制改革为例,该法院多元化纠纷解决机制改革所取得的荣誉数量与新收民商事案件数量形成鲜明对比。造成这一现象的一个重要缘由是,该法院为达到考核要求人为“... 当前,法院司法考核有从手段上升为目的的倾向。以A市F区法院多元化纠纷解决机制改革为例,该法院多元化纠纷解决机制改革所取得的荣誉数量与新收民商事案件数量形成鲜明对比。造成这一现象的一个重要缘由是,该法院为达到考核要求人为“注入”“甩干”审理时间短、以撤诉方式结案的物业服务合同和供用热力合同的串案,由此揭示了当前同级法院司法考核的内卷化和上下级法院司法考核的行政化。对此,应从设置灵活的司法考核规则,构建多元的司法考核程序,以及科学地运用司法考核结果等方面对司法考核予以优化。 展开更多
关键词 司法考核 内卷化 行政化 多元化纠纷解决机制改革 替代争议解决方式(ADR)
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上海市水务行政审批改革存在的问题及改进建议
15
作者 范春英 《江西科学》 2024年第2期452-456,共5页
为深入贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》和《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》部署要求,进一步深化水利领域“放管服”改革、持续优化营商环境,加快推进水利政务服务标准化、规范化、便利化。上... 为深入贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》和《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》部署要求,进一步深化水利领域“放管服”改革、持续优化营商环境,加快推进水利政务服务标准化、规范化、便利化。上海市水务行政审批基于线上+线下、实行告知承诺、权限下放等实践,构建新发展格局,加快转变政府职能、深化水利“放管服”改革持续优化营商环境,以打造水利政务服务品牌为目标。然而,行政审批仍存在知晓度不高、体验感不足和体制机制不完善的问题。因此,未来上海市水务行政审批应健全管理制度,创新服务模式,强化电子政务建设,并加强统筹协调,及时总结经验,以改进水务行政审批制度。 展开更多
关键词 水务行政 行政审批 改革启示 “放管服”
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改革视角下的工程建设项目审批问题研究
16
作者 陈喆航 《福建建设科技》 2024年第6期151-154,共4页
通过调查企业在工程建设项目报审过程中常遇到的突出问题和困难,探访A市高新区在改革前工程建设项目审批的实际情况与开展改革所面临的具体困难,归纳了当前我国工程建设项目审批制度改革的关键问题,尝试梳理了新形势下企业和职能部门在... 通过调查企业在工程建设项目报审过程中常遇到的突出问题和困难,探访A市高新区在改革前工程建设项目审批的实际情况与开展改革所面临的具体困难,归纳了当前我国工程建设项目审批制度改革的关键问题,尝试梳理了新形势下企业和职能部门在报批、审批工作中所要面对的新挑战。同时,通过搜集不同地区的改革经验和典型做法,从审批流程优化的角度进行了比较分析,探讨了各地的改革实践在提高工程审批效率方面的有效性,展望了工程建设项目审批制度的纵深改革,将增强政府的行政效力与公信力,促进服务型政府治理体系建设。 展开更多
关键词 工程建设项目 行政审批 制度改革 相对集中行政许可
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长江河道上海段采砂行政许可新形势浅析
17
作者 范春英 《海河水利》 2024年第3期74-79,91,共7页
2001年10月,国务院颁布《长江河道采砂管理条例》,标志着长江流域河道采砂管理走上了法制化道路。自《长江河道采砂管理条例》实施后,水利部也先后于2003、2011、2016、2021年批复了4轮长江中下游干流河道采砂规划[1],为采砂管理提供了... 2001年10月,国务院颁布《长江河道采砂管理条例》,标志着长江流域河道采砂管理走上了法制化道路。自《长江河道采砂管理条例》实施后,水利部也先后于2003、2011、2016、2021年批复了4轮长江中下游干流河道采砂规划[1],为采砂管理提供了规划化、科学化依据。其间,上海市水务局联合交通运输部长江口航道管理局、上海海事局针对每一轮采砂规划均制定了上海段实施方案,以保障长江口河势稳定、防洪安全、通航安全、水生态保护等。通过对比第三轮和第四轮长江河道采砂(上海段)实施方案,并综合考虑北港河势变化、周边水生态环境保护区相关要求等因素,分析长江河道采砂行政许可面临的新形势。 展开更多
关键词 长江河道(上海段) 采砂 行政许可
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立足培养创新人才 全面进行实验室改革 被引量:14
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作者 肖正明 崔文新 +1 位作者 侯福林 邱军 《实验室研究与探索》 CAS 2001年第5期112-114,共3页
坚持校系二级管理体制 ,加强系对仪器设备的调控力度 ,实行全系仪器设备的统管共用 ;建立并完善了实验室检查制度和实验人员考核管理办法 ;加强实验教学内容和方法的改革 。
关键词 管理体制 检查制度 考核办法 教学改革 高校 实验室 实验教学 创新人才培养
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有限政府理念下行政审批改革及绩效研究——以浙、豫、渝等省级权力清单为例 被引量:12
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作者 陈升 王梦佳 李霞 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2017年第4期80-94,共15页
推进行政审批改革,是新一届中央政府转变政府职能的头等大事,也是提高政府现代治理能力的关键举措,但目前关于省级层面研究较少。论文选取浙江省、河南省和重庆市为研究对象,分析实施现状及其绩效,探寻行政审批改革的共性规律。研究发现... 推进行政审批改革,是新一届中央政府转变政府职能的头等大事,也是提高政府现代治理能力的关键举措,但目前关于省级层面研究较少。论文选取浙江省、河南省和重庆市为研究对象,分析实施现状及其绩效,探寻行政审批改革的共性规律。研究发现:理念上,行政审批改革初步实现了政府职能转变,呈现出有限、法治、服务和创新的特点;从实施过程和绩效来看,推动了简政放权、放管结合、优化服务,带动了新增企业单位数和投资项目增长,激发了市场活力。据此,归纳出有限政府理念下,行政审批改革过程中政府和市场的关系。最后,需要注意的是,由于权力分散和"因需施政",导致地方在行政审批清单化过程中存在很多差异,还需纵深化和规范化。 展开更多
关键词 有限政府 行政审批 权力清单 绩效
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行政审批改革与法治化建设的对策与建议 被引量:10
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作者 查志刚 马靖芳 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第3期102-106,共5页
十八大报告中部分内容着力强调了行政审批改革与法治化建设。行政审批模式改革,是政府在依法行政的前提下进行自觉性、整体性、持续性和创造性的改革。行政审批制度改革的实践就其实效来看,改革内容主要侧重于对行政审批项目的精简,因... 十八大报告中部分内容着力强调了行政审批改革与法治化建设。行政审批模式改革,是政府在依法行政的前提下进行自觉性、整体性、持续性和创造性的改革。行政审批制度改革的实践就其实效来看,改革内容主要侧重于对行政审批项目的精简,因此行政审批制度改革被认为"大多是应急型、浅层型、减量型和被动型的",改革往往难以达到预期目标。有鉴于此,结合行政审批办理方式和审批流程实践,提出推进行政审批法治化建设改革的合理对策与建议。 展开更多
关键词 行政审批 审批事项 审批程序
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