代理经租型公租房运营模式的思考与建议——基于上海长宁、嘉定两区的公租房试点

上海市在长宁、嘉定两区试点由公租房公司"代理经租"居民存量房用于公租房的运营模式。该模式虽然优势明显,但也存在诸多争议。以上海长宁、嘉定两区的公租房试点为观察点,阐述了该模式提出的背景和必要性,分析了该模式的优势和劣势,并提出要在当前社会背景下推动该模式良性发展,政府应该在厘清公租房的公共物品属性、诠释公租房的供应战略的基础上,做好服务宣传工作以提高公众对该模式的认知度,给予充分的政策支持以发挥公租房公司的运管优势,鼓励将社会存量"小产权房"转入公租房运营以及确定合理的公租房租金定价以确保多赢等。

基于代理制的公租房PFI融资模式创新研究

PFI作为一种新型的融资模式,可引入公租房建设,并委托专门的代理公司为其提供公租房项目建设、管理服务。首先提出基于代理制的PFI融资模式构建目标和原则,分析运作中的"委托—代理"关系,设计运作流程,然后提出完善PFI融资模式的建议措施。

基于PPP模式的公租房项目资金运作方式研究

为了推进民营企业加入到公租房建设中,以实现政府和企业双赢的目标,通过引入PPP模式,就企业与政府合作采用PPP模式进行公租房项目建设时,如何保证项目在运行过程中的净现金流量这一问题进行探究分析。通过案例研究的方法分析PPP模式的可行性,并与目前企业参与公租房项目时常用的代建制进行对比,探讨在PPP模式下的公租房项目的资金运作方式及其关键问题,为推动公租房建设提供建议。

干旱冲击下草地租赁对草场退化及牧户生计的影响

近年来草地租赁市场在牧区出现并逐渐发展。然而,作为调节牧户资源的市场制度,其对草原社会生态的影响莫衷一是。Agent-based model(ABM)是社会科学领域先进的定量分析模型,可用来模拟复杂环境中主体间的交互关系及作用结果。本文首先在理论上分析了内蒙古牧区“人-草-畜”关系,揭示了牧区社会生态的复杂性,之后在此基础上,运用ABM模拟草地租赁中“人-草-畜”关系,通过调节干旱发生概率及牧户草地出租意愿,分析干旱冲击下草地租赁对草场退化及牧户生计的影响。为了更合理地展示和模拟牧区实际,本文结合2015—2016年内蒙古锡林郭勒盟、呼伦贝尔市的调研数据和部分文献、年报数据,对ABM中相关的参数进行设定,构建了用于模拟干旱冲击下牧区草地租赁的模型:①控制干旱概率,调节出租意愿的模型结果表明,在一定的干旱冲击下,草地租赁是一个有效的制度安排,可以缓解干旱导致的草地退化,提高牧区草场的总体生产力,并提高参与租赁户的生计水平。②控制出租意愿,调节干旱发生概率的模型结果则表明,当干旱加剧时,仅有单一的草地租赁制度无法阻止草场退化和牧户收入下降,草地生态及牧户收入仍然会受到干旱冲击的较大影响。因此,完善草地租赁市场,可在一定程度上缓解干旱冲击对草地退化的影响,提高牧户收入。但为了保障牧区社会生态的可持续性,还需发展牧业合作社和草地合作小组等其他制度。ABM可以通过对现实变量的参数化来模拟现实状况,对指导类似草原牧区等存在多个主体交互关系的社区实践具有重要作用。

伦敦保障性租赁住房发展特征研究及对上海的思考

大力发展保障性租赁住房,切实解决大城市新市民、青年人住房困难问题,是上海引导人才集聚、提升城市竞争力和软实力的重要举措。在上海迈向卓越的全球城市进程中,保障性租赁住房在供应规模、结构类型和空间布局等方面仍面临诸多问题和挑战。伦敦市保障性租赁住房发展曾经历与上海相似的情况,并取得显著成效。在上海进入存量发展、高质量发展的新阶段,以及土地资源紧约束的新常态背景下,从伦敦保障性租赁住房的发展历程及侧重点、用地规模与结构类型、用地空间布局特点和规划实施政策等角度进行分析,根据伦敦的先进经验,结合上海保障性租赁住房的现状特征和发展趋势,构建符合上海发展实际和趋势特点的保障性租赁住房体系,从加快规划编制、保障供应规模、丰富供给方式、进行差异化布局、保障实施和评估等6个方面,提出具有可持续性、系统完善、现实可行的新思路。

公共租赁住房社区治理机制研究

近年来,随着公共租赁房等保障性住房大规模竣工建成入住,后期社会管理问题作为住房保障工作的重要一环日益突出。本文以公共租赁房社区治理为研究对象,构建了社区居民-政府-社区管理机构双层委托代理模型,对公租房社区治理机制进行了剖析,探讨了公共管理部门的道德风险行为及居民参与度对社区服务满意度的影响,并结合北京市公租房社区治理的典型案例进行了讨论,提出切实可行的解决对策,以期有效提升政府在公共租赁住房后期社会化管理和服务的水平和能力。