城市土地产权论纲

始于上世纪八十年代末的城市土地经营,为我国市场经济的建立健全、城镇化的发展、增加地方财政收入等方面做出了重大贡献,但同时也出现了土地所有权主体“虚位”、土地市场多头供应、“生地”出让、“形象、政绩”工程泛滥、城市化吞噬耕地、“双轨模式”滋生的灰色土地市场、新“圈地运动”、权力寻租、暗箱操作等问题。如果这些问题不及时从土地产权的制度根源上得到解决,很有可能在今后十年内引发新的职务犯罪和经济犯罪的高峰,从而危害社会的稳定,最终影响我国全面建设小康社会目标的实现。对此,我们对城市土地经营的源头——我国城市土地产权制度的形成与演进过程及城市土地上的权利群,进行了分析和论证,并对其在城市土地经营中的完善提出了设想。

小城市实施土地储备制度的思考

研究目的:为小城市实施土地储备制度提供有益借鉴。研究方法:实证分析法、因果分析法。研究结果:当前小城市土地储备存在城市规划滞后、政府定位不准、利益调整不当和操作不够规范问题。研究结论:小城市实施土地储备制度必须从科学构建储备模式、多元化筹措资金、完善保障体系和规范操作规程等方面入手,深入开展城市土地储备工作,加快区域经济发展和城市化进程。

浅谈在城市土地经营中如何完善土地储备机制

土地储备是当前经营城市土地的重要形式,通过收购—储备—出让土地的运行机制垄断土地一级市场,在调整城市空间结构、完善城市功能的同时,使政府获得可观的土地收益。土地储备机制的建立已取得了良好的效果,但当前城市土地经营中仍存在一些问题。为了完善土地储备机制而探讨如何经营城市土地,实现城市土地收益最大化的思路和对策。

我国村留用地政策的问题与改良——以广州市为例

文章通过梳理国内现有村留用地政策的相关研究文献与成果,并解读中央与各地政府已出台的相关具体政策,分析村留用地的留地政策、管理政策和开发政策中存在的问题与造成的影响,发现我国当前存在村留用地政策体系不健全、重要政策缺位、政策模糊、政策不科学、政策无效,以及政策过于宏观和不具体的问题,这些问题的存在不利于社会、经济与城市的可持续发展。继而,结合广州市村留用地政策经验,围绕村留用地相关政策问题提出改良建议。

论土地储备制度实施过程中城市规划管理部门的全程参与

从政府管理经营城市和城市空间形态建设的角度,论述了实施土地储备制度的目的,分析指出城市规划管理工作的参与配合可以更大限度地发挥土地储备制度的作用,并详细阐述了在土地储备制度实施过程中的不同阶段,城市规划管理部门应当如何进行职能转变与业务拓展。

探索土地经营运行机制

健全的土地储备制度是经营城市土地的前提条件,完善的土地经营模式是其重要保障,本文针对以上内容进行重点分析并提出了经营城市土地的政策建议。

广东省建设项目闲置使用林地现状及其处置对策

建设项目使用林地审核审批手续是法定责任和要求,用地单位及时用地,是贯彻落实林地定额管理和用途管制的客观要求,也是促进社会经济发展的重要途径。文章通过分析广东省建设项目闲置使用林地的现状,指出问题。分析原因认为,项目没有取得建设用地指标,项目不符合规划要求,用地单位没有落实建设资金、有意囤地、没有落实用地补偿等因素是造成林地闲置的主要原因。提出严把项目使用林地审核关,及时报告使用林地进展情况,出台闲置林地处置办法等解决闲置使用林地问题的对策,以促进依法及时、节约、集约使用林地。

经营城市中土地储备制度的再思考

制定合理城市土地储备制度是城市用地制度的再一次创新,是更进一步深化城市用地制度改革的一种客观要求。然而,在城市土地储备制度运作的实践中还存在若干需要进一步解决的问题建立和完善我国城市土地制度,关键是要构建科学合理的土地储备运行机制、建立城市土地基金、健全和完善土地市场以及城市土地储备制度的法律支持体系。

公主岭市预留树胁地管理现状及对策建议

本文介绍了公主岭市目前预留树胁地执行标准及管理模式、属性和在执行、管理经营上存在的问题,并提出对策建议。

城镇化进程中“撤村建居”存在的问题及对策研究——基于浙江省H市B乡镇的案例

在对浙江省H市B乡镇"撤村建居"情况进行调研的基础上,分析B乡镇"撤村建居"的总体情况及其存在问题,并在分析调研资料的基础上,提出进一步推进"撤村建居"的政策建议:推行集体资产股权静态管理,理顺社区管理体制,给予村民平等的市民化待遇,探索集体股份经济合作社的发展方向,完善与落实村级留用地政策等。