Training vocational and technical talents in western China from the perspective of rural vitalization

With the announcement of the Rural Revitalization Strategic Plan(2018-2022), China's western region has become an important battleground for rural revitalization strategies. To create a work team that understands agriculture, loves the countryside, and loves farmers is inseparable from vocational and technical education. The implementation of the rural revitalization strategy urgently requires the services of professional and technical personnel in the western region. According to the training mode of international and domestic professional and technical talents and the status quo of professional and technical talents in the western region, the paper analyzes the problem of "urbanization" in vocational and technical education in western China, lack of vocational education system and education form for "agriculture, rural areas and farmers", lack of diversity and flexibility in the learning system. Serving the rural revitalization strategy, we must vigorously develop vocational education for rural areas, cultivate rural craftsmen and economic management talents, optimize the vocational education curriculum system, strengthen the construction of teachers, and create a diverse talent evaluation mechanism. This will help the implementation of the rural revitalization strategy.

中国省域高等教育资源集聚布局的创新效应研究

省域集聚布局是中国高等教育资源空间布局的基本特征,集聚发展是高等教育支撑创新增长的基本路径。基于2009—2017年中国23个省份的面板数据,实证分析省域高等教育数量、质量两类资源集聚布局的创新效应。采用位序-规模法和首位度法进行测算发现:省域高等教育资源在样本期内均呈现“单中心”分布特征,高度集聚于省会,质量资源比数量资源更为集聚;部分发达省份高等教育数量资源呈现分散化布局趋势,并逐步向省域“多中心”分布发展,但这并不与集聚布局的基本格局相冲突。回归结果显示:省域高等教育资源集聚对发明创新具有显著的倒U型影响且存在地区异质性,质量资源集聚的倒U型创新效应在中西部显著,东部不显著,而数量资源集聚的倒U型创新效应在东部显著,中西部不显著。进一步分析发现:较之经费资源集聚,省域高等教育的人才资源集聚是更为重要的创新效应源头。省域高等教育资源的首位集聚布局和省域总体意义上的均衡化布局并不冲突。省域高等教育资源布局均衡化有赖于中心城市强大的辐射带动作用,是在充分释放内部集聚效应的基础上进一步释放外部集聚效应的结果,即为“集聚驱动分散”的过程。首位城市充分集聚发展是省域高等教育资源布局均衡化及形成“多中心”分布的必要前提。研究建议:优化省域高等教育资源集聚布局以支撑创新高地建设,充分释放内外部集聚效应;在高等教育资源集聚布局基础上优化配置结构,完善区域创新格局;基于不同省域发展现状差异化集聚布局,逐步探索多中心发展模式。

人口变迁视域下西部乡村教育振兴的现实困境、分析框架与实践进阶

人口是一个具有许多规定和关系的丰富总体,是观察和研判社会整体结构及其变迁的重要指标。人口迁移、规模、结构、容量与政治、经济、文化相互叠加可影响教育的发展。西部地区人口迁移、结构和容量极具特殊性,基于人口变迁研究西部乡村教育式微的生成机理,发现人口变迁可导致西部乡村教育主体流失、资源配置不均、家庭教育缺位、教育生态失衡等问题。在破解人口变迁导致的西部乡村教育发展困境时,西部地区应有自身的发展逻辑与分析框架,承认人口迁移的社会价值,构建人口变迁理论框架,改变人口的流动方向,优化人口的结构政策体系。立足国情与地方具体现实,培育与打造极具西部特色的乡村教育振兴实践,以供给侧结构性改革、东西协作、发展小城镇、教育结构性改革振兴西部乡村教育,可丰富我国乡村教育振兴实践模式。

西部高等教育服务乡村振兴:历史方位、价值意蕴与实践进路

中国式现代化的显著特征就是以人民为中心,着力推进均衡发展和共同富裕,乡村振兴是实现城乡融合发展、共同富裕的必经之路。西部地区作为全国占地面积最大、经济发展水平相对较低的区域,是打赢脱贫攻坚战后有效衔接乡村振兴的重点、难点区域。西部高等教育因其独特的区位优势和职能优势,成为西部乡村振兴的战略内生力量,一定程度上影响着西部乡村振兴大局。一方面,乡村振兴战略的实施为西部高等教育发展提供了强大的战略机遇。另一方面,西部高等教育又为西部乡村振兴行动提供了优质的智力支持。具体而言,西部高等教育赋能乡村振兴,为乡村发展贡献智慧、提供方案主要体现在发挥人才培养优势、开展有组织科研、推动智库建设3个方面。

中西部高等教育振兴计划的政策效应评估

“中西部高等教育振兴计划”等政策旨在解决制约中西部高等教育发展的突出问题,然而,目前多数相关研究仍然集中于政策文本的质性分析。研究采用双重差分法(DID)构建计量模型评估了“中西部高等教育振兴计划”的政策效应。研究发现:其一,入选“中西部高校基础能力建设工程”的省属地方高校的科研课题立项数提高了13.40%,科研成果产出提高了14.80%,科研成果获奖提高了28%。其二,随着“中西部省域高水平大学建设”政策的相继实施,中西部省域高等教育的专利授权转让数提高了22.1%,并通过科研成果转化参与到区域社会经济发展中;中西部省域高职称教师规模增量获得了5.50%的纯政策效应,充实了师资队伍的骨干力量,但青年教师却没有得到有效补充。展望未来,中西部高等教育振兴的重心应放在政策的可持续性和省域自足能力的培育上,并为青年教师的成长提供空间。

基于学情分析的高职环境影响评价课程设计

“环境影响评价”是高职院校环境管理与评价专业的核心专业课程,以学科交叉的综合性、应用导向的实践性和与时俱进的实效性为课程的突出特点。大量实践表明,学情分析是开展因材施教、分层教学的重要基础,本研究通过学情分析提出“优化教学重点、重构课程体系”的教学思路、“以学生‘学’为主,以教师‘导’为辅”的教学路径、“以贵州磷化工环评典型案例贯穿教学全过程”的课程设计思路。本研究旨在为高职院校环境管理与评价专业“环境影响评价”课程今后的教学研究提供一定的科学参考。

“三全育人”视域下教育对口支援联合社会实践育人长效机制建构研究

教育对口支援是破解我国中西部高等教育发展困境与瓶颈,提升中西部高等教育质量和高校服务区域经济社会发展能力的有效举措。近年来,各高校将教育对口支援与实践育人工作相结合,依托联合培养本科生探索性地开展了对口支援联合社会实践活动。总体上看,联合社会实践作为一种新的模式,不仅增强了思想政治教育的实效性,还为教育对口支援注入了新活力,成效显著,但也存在体制机制不健全,育人理念、育人形式和育人内容不足等问题。加强教育对口支援联合社会实践工作,构建育人长效机制,是落实“三全育人”的必然要求,也对提高中西部高等教育人才培养质量、强化教育对口支援工作成效、增强大学生思想政治教育实效等具有广泛意义。构建教育对口支援联合社会实践育人长效机制,重在把握理论框架、组织领导、运行保障、宣传引导、考核评价五大机制体系,与此相对应地体现为优化多方协同的管理体系,设定切实可行的实践方式,营建形式多样的活动格局,建立多维多层的考评制度等方面。

西部地区高职教育发展水平测度

职业教育和普通教育虽然是两种截然不同的教育类型,但具有同等重要的地位。基于社会适应度、过程符合度、对外交流度和结果满意度四个维度构建西部地区高职教育发展指标体系。使用熵权-CRITIC组合赋权法对西部地区11个省市2017—2022年高职教育数据赋权,进而计算发展指数。发现西部地区高职教育发展指数整体落后,呈现出西部地区高职教育四川、重庆、陕西和内蒙古四个省市是“领先型”省份,广西、甘肃和贵州属于“普通型”省份,新疆,宁夏、青海和云南则是“滞后型”省份的空间分布格局。从各准则层发展指数看,西部地区高职教育四个维度发展指数均尚有欠缺,且省际间差异较大。从研究期的时序变化看,西部地区高职教育发展指数整体呈曲折上升状态。

高等教育、科技创新与经济发展协同演进及时空分异研究——以我国中部地区为例

基于教育科技人才一体化视角,运用多维度指标体系和2012—2021年中部六省的面板数据,利用熵值法、耦合协调度模型和灰色预测模型分析预测中部地区高等教育、科技创新与经济发展的空间演进状态,得出中部地区综合水平逐年上升、三元动态耦合协调效应不断增强、耦合协调度呈现出中间强两头弱的空间异质性以及未来五年各省差距逐年减少的结论。通过分析三元动态耦合关系,提出政府应均衡教育资源布局,完善教育系统保障机制;高校建立健全职称评聘制度,科研人员树立社会服务态度;完善六省联动机制,打造跨区域联合体等多主体多层次建议,以期为中部地区高质量发展提供参考。

“一带一路”十年:中国新疆与中亚高等教育合作的现状、机遇与路径选择

“一带一路”倡议走过了十年征程,面临“再出发”的任务和挑战。《推进共建“一带一路”教育行动》指出迫切需要加强新疆与中亚高等教育的合作。十年来,新疆与中亚搭建合作平台、签署合作协议为促进新疆与中亚高等教育合作提供了顶层设计,但也存在自身高等教育发展水平落后的劣势。面对国家拓展中亚战略伙伴关系的契机,以及“一带一路”建设中新疆的发展机遇,新疆需要应对欧盟、英、美、俄罗斯等国项目计划占领市场的挑战,以及国内其他省份及高校积极拓展合作项目的竞争挑战,基于国家扶持和政府作为,激发新疆高校在学生交流、教师交流、学术研究、教育培训和项目合作等方面的潜力。

中国式现代化视域下中西部高等教育的发展向度、挑战及应对

在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的方向统领下,中西部高等教育须锚定以党的全面领导为根本保障、以扎根中国大地为基本路向、以促进高质量发展为主要任务、以追求教育公平为奋斗势能和以推进文化自信自强为愿景旨归的发展向度。当前中西部高等教育仍面临人才培养体系的自主优势欠佳、学科建设的创新驱动效力薄弱、优质教育资源的供给结构失衡以及对外交流合作的支撑性基础要素薄弱等问题,对中西部高等教育的中国式现代化发展提出挑战。为此,应从强化育人主体性、增强创新驱动力、提高供给精准度和夯铸对外交流合作基础平台四方面积极应对,助力早日实现中国式教育现代化宏伟蓝图。

西部地区高等教育发展水平测度与评价——基于AHP-TOPSIS-Tobit模型检验

西部高等教育是构建新发展格局的重要角色,是推进高质量发展的内在要求。文章通过运用AHP-TOPSIS-Tobit模型对2011—2020年全国和西部地区高等教育发展水平进行测度及影响因素分析,结果表明:时间趋势上,全国和西部地区高等教育发展水平均呈波动上升态势,西部地区增长率高于东部和中部地区;空间差异上,西部地区高等教育发展水平低于东部和中部地区,表现为四川、陕西发展水平较好,重庆次之;离散程度上,东部和中部地区不断缩小,而西部地区呈扩大趋势;影响因素上,外部因素对西部地区高等教育发展水平均未产生显著影响,内部因素的师资力量、教育经费、科研投入存在显著正向影响。为此,应以陕西、四川为战略基点,打造西部地区高等教育对外开放的“桥头堡”,鼓励西部高校积极融入“一带一路”建设,提升高等教育国际化水平。

国家振兴中西部高等教育政策变迁的制度逻辑:基于历史制度主义的分析

自2001年以来,国家振兴中西部高等教育政策历经碎片化政策支持、整合性政策融合和“造血式”战略布局等三个阶段。基于历史制度主义的分析视角,政府决策、经济发展的底色、传统“西部意识”思维的制约是政策变迁的重要影响因素;受制于“回报递增”和“体制锁定”机制,政策变迁存在明显的路径依赖。2010年“中西部高等教育振兴计划”的首次提出及2017年其升级版的出台是政策变迁的关键节点。政策变迁在一定程度上促进了中西部高校整体实力的增进;同时,引导中西部高校在发展思路上实现了转变。

教育生态学视角下中西部新闻传播教育高质量发展研究

建设教育强国,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程,对中西部新闻传播教育提出了新的要求。本文以教育生态学为研究视角,基于对中西部新闻传播教育生态系统运行现状的观察,发现新闻传播教育难以充分借助政策措施、技术发展、地方发展、媒介发展等外部生态环境,形成强劲的内生动力,发挥独特价值和相对优势,达到维持新闻传播教育生态系统平衡和解决生态发展失衡问题的目的。本文从如何借助外部环境提升服务国家重大战略需求能力、推动中西部新闻传播教育信息化与数字化建设、推进产教融合、服务区域经济发展以及如何结合“新文科”探索新型新闻人才培养模式,以注重内涵与规律的新教育理念为指引,形成特色化的教育内容,激发内生动力,从而优化中西部新闻传播教育高质量发展的实现路径两方面,为中西部新闻传播教育改革与发展提供一种整体的、系统的视野。

挑战脆弱性:西部地区乡村振兴的教育选择

在乡村振兴的战略背景下,西部地区乡村振兴如何从具有基础性和先导性作用的教育突破口入手是值得广泛和深入探讨的问题。从暴露性、敏感性和适应能力等方面对西部地区的脆弱性表象进行分析发现,各种单要素脆弱性不仅相互制约,还对西部地区教育发展产生不利影响,阻碍了西部地区乡村振兴和乡村教育振兴进程,尤其是在乡村教育经费效率、乡村教师队伍建设、乡村信息化建设等方面。抗逆力理论为破解这一困局提供了解决思路,认为可以依靠教育的根本性和长期性影响进行资本有效积累和转化,使得抗逆力作用结果更接近正向重构。但这一过程应与乡村教育高质量发展同步,一方面发展优质均衡的乡村教育,实现乡村教育振兴,以教育高质量发展消解脆弱性对乡村教育的不利影响。另一方面,从脆弱性—抗逆力视角出发,建立提升个体与区域抗逆力的多维互动链条,进而实现可持续发展和乡村振兴。

西部地区高等教育教学改革的困境检视及行动路向——基于第七、八届国家级教学成果奖的分析

高等教育国家级教学成果奖既代表着我国高等教育教学工作的最高水平,也是判断某一区域高等教育教学质量的重要评价指标。以西部地区高等教育国家级教学成果奖为研究对象,分析西部地区高校教育教学改革现状,研究发现:我国西部地区高等教育教学成果奖获奖项目数量占比较低,与东中部地区差异明显;获奖项目学科分布不均衡,工学类占比最多;获奖项目地域分布失衡,主要集中在陕、川、渝三省市;获奖项目主题分布过于集中,主要聚焦于人才培育模式和课堂教学改革两个方面。造成西部地区高等教育教学改革困境的成因主要表现为:教学竞争力弱,教育观念滞后;高水平领军人才短缺,缺乏申报教学成果奖的智力支撑;教学资源有限,优质教学资源严重不足;工具理性与价值理性的失衡导致西部高等教育服务能力不足。为此,提出西部地区高等教育教学改革的行动路向:由确定性思维迈向关系性思维,激发西部高校培育教学成果的内驱力;完善专业教师激励政策,弥补西部地区高水平人才建设短板;整合西部地区教学资源,完善多方合作机制;重构价值理性,强化学科特色。

西部高等教育振兴助力共同富裕的实证研究

西部高等教育振兴是提振西部社会与经济发展内生力的重要因素。利用2012—2021年西部地区79个城市面板数据,基于收入与收入分配视角从“富裕”和“共同”两个维度构建共同富裕指数,通过建立面板双向固定效应模型和SYS-GMM模型,实证分析西部高等教育振兴对助力实现共同富裕的影响效应。研究结果显示:(1)从共同富裕视角来看,西部高等教育振兴对助力共同富裕的实现具有显著的正向影响,西部高等教育发展水平每提升1个单位,共同富裕指数则提升1.209个单位;(2)从“富裕”与“共同”视角来看,西部高等教育对收入提升和收入差距缩小具有显著的促进作用,既具有“做大蛋糕”提升收入的“富裕”效应,又具有“分好蛋糕”推进共享的“共同”效应;(3)从异质性视角来看,西部高等教育对共同富裕的影响随城市层级不同而呈现差异性,西部高等教育对省会城市、直辖市和副省级城市等地级以上城市共同富裕的影响效应显著高于一般地级城市;(4)从作用机制视角来看,产业结构是影响西部高等教育助推实现共同富裕的重要因素,在西部高等教育助力实现共同富裕的过程中调节效应显著。建议加快推进西部地区高等教育普及化进程,适度扩大西部高校学生培养规模;提高西部农村地区中、高等教育录取比例,加强地方教育服务;继续推进西部高等教育振兴计划,加大对西部地级城市高等教育支援力度;加快西部产业结构优化升级,重塑西部高等教育育人体系。

高质量发展背景下我国西部地区高校科研效率及其影响因素——基于超效率DEA视窗-Malmquist-Tobit模型

以2010—2020年我国西部11个省区为研究对象,运用超效率DEA视窗-Malmquist-Tobit模型测算我国西部地区省际科研效率。结果表明,2020年西部科研效率有所提升,东、中部地区有所下降,且西部地区科研效率高于东、中部地区。相比2010年,综合效率和技术效率有效地区数均有所增长,但是规模效率均未达到有效状态;动态效率分析显示,西部地区科研效率变化呈现“M”型波动趋势,受政策影响较为明显。5个省区全要素生产效率大于1,新疆、宁夏等地高校科研效率的下降低主要源于技术进步效率降低;影响因素分析表明,人力资源处于“丰裕”状态,政府支持、人口聚集程度与其呈现显著正相关。因此,可以通过提升人力资本质量、优化科研经费投入与分配管理机制以及推动集群化发展来提升我国西部高校科研效率。

基于内生力视角的中西部高等教育振兴评价研究

评价中西部高等教育振兴的视角及导向,是审视“差距”与“振兴”关系的基点,也是破除认知性锁定和不良路径依赖的关键。中西部高等教育的全面振兴须要激发内生动力和发展活力,要求探索相应的评价思路及对策。基于内生力视角,从人才培养、人才集聚、科研创新和经济联动4个维度,即区域高等教育的内生循环发展环节,构建综合评价体系,采用18个中西部省份2005—2020年的面板数据对中西部高等教育振兴进行评价分析。研究发现:中西部省份的高等教育振兴度均呈现波动上升趋势,且后期表现优于前期;西部高等教育发展起点较低,但振兴势头良好,后劲较强,拔尖与补弱的成效同显;西南的整体表现优于西北,但中部呈现“塌陷”特征,主要表现为内生发展速度相对滞缓,振兴势头与较高的发展起点不匹配。维度分解结果显示,中西部各省份均存在相对薄弱环节。在人才培养和人才集聚方面,中部多数省份“塌陷”,西部两极分化严重。在科研创新方面,中部和西部都有约1/3的省份需要补短。在经济联动方面,中部各省份排位失序不明显,西部有1/3的省份明显失调。针对不同薄弱类型的区域高等教育内生发展模式,应采取差异化对策。与传统评价相区别,内生力视角下的中西部高等教育振兴评价以完善自我造血机制为导向,评价体系以人才要素为核心,而不以物质资源为核心;力求与区域社会经济发展体量相适应的协调,而不追求地理意义上绝对的均衡分布;强调评价维度之间的循环互动,而非简单的并列。未来应推动评价导向转变,完善内生力评价指标体系,改进评价手段和技术,助力激活中西部高等教育振兴的内生动力。

国家振兴中西部高等教育政策研究--《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》的“工具-目标”分析

国家振兴中西部高等教育政策的落地需要有合理的政策工具为其保障。以《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》(简称《意见》)政策文本为分析对象,基于政策工具与目标要素维度构建起《意见》文本的二维分析框架,以内容分析法为研究工具,剖析《意见》在政策工具使用方面的特点与不足。研究发现:《意见》在政策工具的使用比例上存在差异,环境型政策工具使用最多、供给型政策工具其次、需求型政策工具使用最少;三类政策工具内部的次级政策工具的使用方面不够均衡。结合目标要素来看,政策工具在十大目标要素的达成上都有所运用但各目标要素在使用政策工具的比例上存在一定差别;各类目标要素在具体政策工具的使用上存在差异,整体呈现出具体政策工具使用单一的特征,同时为达成特定的目标来选择基本政策工具时存在一定的偏好性。未来国家振兴中西部高等教育政策应着眼于:优化政策工具使用的结构,提升需求型政策工具比例;调整次级工具内部的失衡,加大“短缺工具”的供给力度;重视目标要素的整体发展,改变工具使用的单一特征;以目标为工具选择的依据,提升目标与工具的契合度。