从“柔远能迩”看西周对边疆少数民族的治理——以金文和传世文献的比较为中心

通过文字的研究,结合汉代"强干弱枝"政策,"柔远能迩"应释为"使远人柔弱,使近人刚强",即安抚远方国族,使其柔顺,与中央王朝友好相处;使近处国族强壮,以拱卫中央王朝。西周金文和传世文献对"柔远能迩"的记载存在不同,金文强调统治者的"德"是实现"柔远能迩"的前提。金文和传世文献强调"柔远能迩"政策能够安定各邦,使蛮夷顺服、百姓受惠、周王安定,使神喜悦。在民族大变动的背景下,西周的统治者以"柔远能迩"为中心,结合法律手段和战争手段,对边疆少数民族实施了有效治理,建立起稳固的邦国秩序,对当代中国的边疆治理有重要的借鉴意义。

“柔远能迩”解

"柔远能迩"一词不仅见于《尚书·尧典》、《诗·民劳》、《左传·昭公二十年》等传世文献,还出现在金文《大克鼎》和《番生簋》中,刚刚公布的清华简《説命下》也有它。可见此语是先秦古人很常用的成语。历代学者对"柔远能迩"多有解释,其中"柔"训安,"迩"训近,皆是常训,见于《诗》传笺及《书》传,所以解释"柔远能迩"的关键是"能"字应如何理解。目前学者对它的解释多达五种,但都有问题。从研究的结论看,"柔远能迩"应该读作"柔远暱迩",意思是安抚远者,亲昵近者。