以“千万工程”经验引领宜居宜业和美乡村建设探颐

建设宜居宜业和美乡村是将千万工程经验因地制宜面向全国推广的创新决策,更是推进中国式农业农村现代化、促进乡村建设迭代升级的题中应有之义。浙江省实施的“千万工程”探索了从人居环境整治到乡村全面建设的科学路径,为宜居宜业和美乡村建设明确了基本遵循与行进方向。创新运用“千万工程”发展理念、工作方法和推进机制三大经验,破除当前乡村建设中忽视农民主体地位、破坏生态环境、千村一面等问题,需要将“千万工程”视为一种方法论,深刻参悟其中蕴含的理念方法和价值旨意,坚持统筹谋划、绿色协调和因地制宜的原则,有力有效建设万千宜居宜业和美乡村。

新生代陕西作家范墩子小说的“抒情”进路

陕西文学继承了中国文学抒情传统,生发出饱含秦人赳赳之势的抒情传统。新生代陕西作家范墩子以原乡、中国式现代化作为抒情焦点,以抒情话语、反抒情话语、乡土魔幻现实话语介入小说抒情抵牾,以丰富的阅读经验与写作实践,孤独、忧郁与冒险的个人气质建构抒情矩阵,为新生代陕西作家开拓了可能的抒情进路。

新时代村级党组织带头人监督问题与完善路径

对村级党组织带头人监督,是农村基层党建改革的必然要求、党的自我革命在乡村的生动实践、全面乡村振兴的迫切需要。从谁来监督的视角看,当前从中央到地方和基层对村级党组织带头人监督还存在不少问题。完善村级党组织带头人监督,要进一步加强对中央组织监督部署的监督检查,制定村级党组织带头人监督细则,落实乡镇党组织对村党组织带头人监督责任,选优配强村级党组织带头人,实现村务监督委员会与上级纪检监察监督联动,调动党员群众参与监督的积极性。

乡村教师补充的时代坐标与政策走向

“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”重大战略部署标注了教育改革发展新的时代坐标。教育现代化的最大短板是乡村教育,关键在乡村教师的数量不足、质量不高、结构性缺员以及补充难与稳定难交织叠加形成的深层次问题。乡村教师的补充与稳定相辅相成,乡村教师补充对建设一支稳定的高素质乡村教师队伍更具有直接决定性。现行补充机制对解决乡村教师“下不去、留不住、教不好”发挥了积极作用,但各地缺乏自主灵活的精准适需施策空间。面向中国式现代化战略全局,适应新型城镇化进程和人口变化新态势,应加快形成从倾斜支持到优先支持、从中央主导到赋权地方、从全局统筹到专项调控、从政策性配置到协议性服务的政策设计和制度安排。

社会主要矛盾转化、乡村治理转型与乡村振兴

十九大报告提出的乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务,也是新时代社会主要矛盾转化背景下推进城乡融合发展的重要路径。传统乡村管理模式显现出基层政权"悬浮化"、乡村管理"单一化"、自治组织"行政化"、村支"两委""不在场"与农民态度"冷漠化",使得城乡二元制的结构性矛盾难以消解,也导致城乡发展不平衡、农村发展不充分的局面。因此,应通过乡村治理转型来推动乡村振兴:基层政府下沉衔接乡村治理事务;构建"三治合一"的乡村治理体系;增强自治组织的乡村治理主体责任意识;提升"第一书记"的乡村治理水平;积极培育"新乡贤"来激活内生型乡村治理力量,由此形成政府治理、社会参与和群众自治的合作共治格局。

IMB模型在苏北农村初中生结核病预防行为干预中的应用

目的开展IMB模型在结核病中的应用研究,为结核病预防行为干预提供科学依据。方法采用自编调查问卷,对苏北农村地区3000名初中生进行调查,采用结构方程模型对IMB理论模型进行统计分析。结果预防动机对预防行为的影响最大,其全体效果的标准化回归系数为0.54;行为技巧0.28,预防信息0.21,均具有统计学意义(P<0.05)。结论 IMB模型在苏北农村初中生结核病预防行为中的应用效果较好,但尚需在今后的研究中逐步完善。

后脱贫时代边疆民族地区相对贫困治理:逻辑理路、价值转向及战略选择

后脱贫时代,边疆民族地区的乡村发展开始逐步由低层次脱贫转向高层次振兴。解决边疆民族地区的相对贫困现象是实现“共同富裕”伟大愿景的思想所指,是实现城乡要素双向流动融合的发展所求,是砥砺实现两个百年奋斗目标的实践所需。边疆民族地区相对贫困治理的关键在于治理维度要由解决收入贫困向缓解相对贫困转变,治理理念要由“输血”治贫向“造血”防贫转变,治理模式要由开发式扶贫向开发式与保障性扶贫并重转变,治理目标要由“特惠”扶贫向“普惠”式乡村振兴转变。具体战略要求是必须坚持以人民为中心的治理理念,以系统思维构建边疆民族地区相对贫困治理体系,通过不断完善民族产业构建相对贫困治理支撑体系,推进相对贫困治理与乡村振兴战略的有效衔接,协同推进边疆民族地区乡村治理体系和治理能力现代化。

20世纪20—30年代江苏农村合作运动论略

农村合作运动是国民党政权定鼎南京后极力推行的一项国家社会经济政策。抗战前,江苏省率先进行农村合作运动,并为之设立了农村合作事业指导委员会与金融部门江苏省农民银行;出台了种种有利于合作社业务展开的举措,如加大农贷资金、采用多种贷款方式、限制借贷利率等。这些作法在加速江苏农村合作事业发展的同时,也或多或少地增加了农业生产的投入,改变了乡村借贷的传统格局,促使了农民思想观念的转型和乡村社会的现代化。但由于当时基层的政治、经济和社会结构尚未彻底变革,难以达到国民政府之初衷,然改良农村的努力则不应忽视。

关于城市总体规划编制改革的思考

以山东省为例,对1980年代以来城市总体规划修编与实施进行了回顾与思考,分析了当前城市总体规划存在的问题和修编的原因。针对社会转型、建立城市总体规划编制调整修编的动态机制、树立正确的城市规划价值观等问题,探讨了总体规划编制的新理念。从城乡统筹规划,土地利用规划,规划内容、方法、标准、时限、审批等方面,提出了城市总体规划编制改革的思路。

国产卫星遥感的城乡规划综合应用平台研究及示范

经过40多年的发展,我国卫星遥感技术的研究应用与产业化面临着巨大的需求和发展机遇。基于这种现状,本文探讨了面向规划管理全业务流程的国产卫星遥感的城乡规划综合应用平台研究与关键技术,并基于该综合平台,开展了不同层级5个应用示范工程,从而为城乡规划提供规模化、标准化的数据加工处理服务和一站式卫星遥感综合信息服务。本研究对于改变传统遥感应用服务模式,推进遥感技术在规划行业的全面应用和普及推广具有一定意义。

城市化背景下基层行政区划调整研究——基于北京市地区办事处的实践

乡镇与街道是中国的基层行政区划,其设置与调整关乎基层城乡治理。基层行政区划的城乡二元制度与城市发展特征产生了一定矛盾。北京市在基层行政区划设置与调整方面进行了尝试与创新,在乡镇政府的基础上设置地区办事处作为区级政府的派出机构,对城乡结合部区域进行管理,为基层行政区划的设置与调整提供了丰富的经验。适应城市化发展方向、合理确定基层行政区划设置标准和边界调整适应城市化,以及适当打破城乡分割是基层行政区划调整的方向。

乡村振兴战略背景下村级档案协同治理的生成逻辑、核心问题与体系建构

村级档案从管理到协同治理的转型是乡村振兴战略需要和档案治理理念勃兴共同作用的结果。村级档案协同治理的生成逻辑是村级档案工作解决瓶颈问题的路径需求、档案治理理念落地实操的现实需要及在乡村场域开展村级档案协同治理的双向逻辑自洽。其核心问题是寻求理论引领、抓住共治关键。共治关键诸要素可归结为构建村级档案协同治理体系。其建设思路是建构村级档案协同治理理论基础,厘清村级档案协同治理所处环境,按谁来治理、治理什么、如何治理、治理效果如何的逻辑关系层层递进,其框架则相应涵纳治理理论、治理环境、治理主体、治理客体、治理行为及治理效果六个方面。

二元制度下中国农村剩余劳动力自发流动模型的建立及其政策含义

本文利用人力资本投资的理论,建立了一个二元制度背景下的中国农村劳动力自发流动模型,指出影响农民做出外出务工决策的主要因素是其流入城市的净收益现值,并对决定这一现值的各变量进行了考察。作者认为二元的经济和社会体制降低了农民的流动和迁移意愿,限制了农民的外出。最后作者提出了短期内促进农民工流动和长期内保证农民迁移的政策建议。

新形势下中国农业农村信息化发展的挑战与前景

结合2014年中央一号文件,分析了中国农业农村信息化建设面临的重要挑战,剖析了可持续发展、粮食安全、农业生产经营模式、城乡一体化、乡村治理等重点问题,指出未来中国农业农村信息化的研究和工作重点,并在此基础上提出未来加快中国农业农村信息化建设的对策。

“一村一名大学生计划”人才培养模式的探索与实践——以华中农业大学为例

"一村一名大学生计划"旨在为广大农村培养"留得住、用得上、懂技术、善经营"的复合型、应用型人才,有效挖掘和利用农村人力资源,助推社会主义新农村建设。华中农业大学自2008年参与此项目以来,针对当前农村社会经济发展和学员自身实际,培养目标设定上注重与农业人才要求的吻合性,课程体系设置上注重与农业生产特点的针对性,教学过程安排上注重与农业生产过程的适应性,实践教学落实上注重与农业生产周期的同步性,在构建"一村一名大学生计划"人才培养模式方面作了有益的探索与实践,取得了明显成效。

论化解农村金融排斥的创新模式--林业碳汇交易引导资金回流农村的实证分析

目前,农村金融排斥已十分严重,极大地影响着农村经济发展,主要原因是政府出台的化解政策无法解决金融机构开展农村金融服务与实现利润最大化目标的矛盾。本文认为,发展林业碳汇交易是化解农村金融排斥的创新模式,能够引导资金回流农村,促进金融机构在支持林业碳汇交易的同时实现自身商业化可持续发展,并以广西珠江流域再造林林业碳汇项目为案例,对其化解农村金融排斥的成效进行了实证检验。开展林业碳汇交易顺应绿色环保潮流,具有持续化解农村金融排斥的作用。政府应大力促进林业碳汇交易发展。

从开平碉楼看近代侨乡民众对西方文化的主动接受

开平碉楼不仅仅是中国碉楼一个非常独特的类型,更是近代中外文化在中国传统乡村交流的历史见证,表现出这种交流的广泛性、深刻性以及民众的主动性和创新能力,因而具有重要的独特的历史文化价值。本文通过开平碉楼审视了近代五邑侨乡中外文化交流的方方面面,分析了交流的机制,并初步评介了它在近代中外文化交流中的历史地位。

试论城乡用地一体化规划

论述城乡用地一体化规划的必要性与现实性,结合实践经验提出城乡用地一体化规划的要点是:统一规划控制范围,打破城乡分割局面;科学规划城镇体系,引导二三产业合理集聚;城乡一体优化生态环境,走可持续发展之路;加强对乡村发展的引导,集约发展小城镇;妥善协调用地利益关系,合理处理土地产权问题。

建立农村高等教育体系的构想

在中国广大农村教育还相当落后的情况下,要贯彻科教兴农方针,必须落实农村教育在农村经济社会发展中的先导性、全局性、基础性战略地位,建立具有中国特色和地方特点的农村高等教育体系。本文在分析了美国大学农业推广制度和我国高等教育通往农村的实践基础上,提出了农村高等教育体系的构想和有待进一步探讨的问题。

20世纪中国农村初级卫生保健评价的成绩与不足

目的:回顾4次评估所采用的评价方法与评价指标,找出评价方法和指标的优势与不足,为制定《中国农村初级卫生保健发展纲要(2001-2010)》进度评价指标体系提供依据。方法:采用文献研究的方法,通过M ed line光盘检索、In ternet检索、灰色文献知情人线索查找和手工检索查找自1992年至2004年发表、与初级卫生保健评价有关的所有中文文献。结果:总体上肯定了这个指标体系。认为其简便易行,符合国情,能反映各试点县初级卫生保健工作的现状,能促进初级卫生保健事业的发展。但它存在一些问题需要改进,如标准设置不合理(卫生厕所普及率、卫生事业经费占财政支出比例);评价策略考虑到地区差异、计分方法科学性、指标定义科学性和资料的可得性。建议:多部门联合评价、建立信息系统、评价要尽量减轻基层负担。