我国公办性质幼儿园政策发展:历程与特点

当前,我国发展目标与战略实施对学前教育公共服务体系建设提出了更高要求,亟须扩大普惠并有质量的学前教育资源。长期以来,公办性质幼儿园是我国普惠性学前教育资源的重要组成部分,数量较多且质量优良;同时公办性质园发展历经波折,特别是20世纪90年代中期至21世纪初,园所运转和发展困难。聚焦我国公办性质园政策发展的过程与特点,将其置放于国家经济社会改革的大背景中分析其历史演变,深入剖析四阶段体制机制和政策制度特点与规律,揭示了其体制机制和政策制度变迁与国家经济社会改革的关系。并进一步基于历史经验,对健全完善我国公办性质园发展的管理体制、投入体制和教师政策制度等提出启示与未来展望,以为我国学前教育体制机制和政策制度改革提供重要借鉴。

论和谐的权力运行机制

建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有力的科学的权力运行机制,是当前深化政治体制改革的重要目标。从加强对权力的监督、完善政治决策机制、深化行政管理体制改革等方面来探寻科学的权力运行机制的建构路径,对发展和完善社会主义民主政治具有重要意义。

论市场经济条件下公共决策的“三化”

本文从全面建设中国特色的小康社会、切实提高领导水平和执政水平、真正实现“三个文明”协调发展三个方面论述了提高政府公共决策民主化、科学化、法制化程度的重要意义。提出公共决策过程中扩大公民参与是实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益的重要途径。

关于重复建设问题及其治理的再分析

近年来,很多领域的盲目投资和低水平重复建设成为调整优化产业结构,提高经济增长质量和效益的主要障碍之一。本文针对当前重复建设的现状和新特点,对重复建设进行了界定和产生原因进行了分析,并提出了利用产业政策引导和规范的治理思路以及从体制建设的角度寻找重复建设的根本解决办法。

WTO贸易政策透明机制的改革

WTO多边贸易体制陷入危机的表现之一是通知义务履行状况差,TPRM运行的质量也相应受到影响。导致这一问题的原因是多方面的,有些情况下成员有意不认真履行透明义务,有些情况下则需要多次适用复杂规则才能确定通知义务的范围。现有的法律责任制度无法对违反透明义务的行为形成有效制约。发展中成员履行透明义务存在一定困难,成员的法律体制和历史文化因素也对其有一定影响。美日欧等成员提出,应为不履行透明义务的行为规定行政责任。有些发展中成员则强调其能力不足,反对惩罚性措施。中国应总体上支持强化贸易政策透明机制的效能,以维护WTO多边贸易体制,建议支持适当条件下对违反透明义务的行为规定行政责任,适当简化通知义务规则,肯定和鼓励广泛的反向通知,强化对第三方资料的利用,不支持直接将未按时通知的补贴规定为禁止性补贴或视为导致严重侵害。

“倒逼”式改革:基于多案例的大数据分析

学者一般认为我国公共政策的制定是封闭的自上而下的单一过程。随着市场推动的结果,也有学者认为存在社会"倒逼"式的改革,但认为限于民生领域。本研究设计了一个可验证的方法,选取了三个关键案例和两个反例,通过antconc程序应用大数据,抓取网络与媒体数据库中的关键词,进行时序比较与文本分析,试图发现社会舆论对我国公共政策是否施加确定性影响的证据及其路经。研究发现存在着,社会舆论→市场媒体→官方媒体→公共政策的自下而上一般政策形成过程与路径,此现象存在于以民生关系密切程度进行区分的公共政策的各个层次。之后的文本分析进一步解读了其中具体机制。这说明我国的公共政策已具有一定的社会回应性特征。