Advocating Human Rights Protection by Rule of Law, Supporting Human Rights Undertaking with a Giant Hand——Deep Condolences to Dear Former President Luo Haocai

Chairman Luo Haocai served as the president of CSHRS from 2007 to 2016.During those nine years, he built deep friendships with researchers on human rights.Because President Luo served as vice chairman of the National Committee of CPPCC for a long time, we were used to calling him "Chairman Luo." Chairman Luo was a leader with strategic and overall awareness, a scholar-official, an elder with a young mentality, and a motivator and protector of young people.

生态保护红线制定中的专家参与机制:实践困境与完善路径

专家论证是生态保护红线划定程序中的法定环节和基本制度,能够借助科学权威增强划定成果的法律效力。实践中生态保护红线专家论证存在过度依附行政机关、缺乏外部监督、工作自主性不强、论证程序不规范等问题。需要以法治化路径完善生态保护红线专家论证制度。应提高立法层级以补全法律规范,明确专家论证相对行政机关而言独立的法律地位,为专家成员提供完备的权利保障,强化专家论证意见的法律效力,并作为划定成果合法性审查的重要依据。同时,应细化专家论证工作机制与规则设计,完善绩效考核、责任追究等配套制度建设。

商业卫星军事应用中的武装冲突法问题研究

自20世纪80年代起,商业卫星被广泛应用于国防和军事领域,近年来更是密切参与到武装冲突当中,为地面军事行动带来战略和战术优势。然而,商业卫星在现代武装冲突中的深度介入也引发了新的法律问题。即在外层空间法律框架下,商业卫星活动应被归因于国家,据此,在商业卫星用于支持武装冲突的情境下,涉及武装冲突法下中立规则和国际人道法规则的适用。然而,由于缺少针对性的适用规则,西方各国在实践中通过商业卫星为交战国提供军事援助,企图拓展中立规则和国际人道法规则在商业卫星军事应用中的适用边界。国际社会应认识到武装冲突法在外层空间的同等拘束力,并应通过适用软法和国内监管的方式在武装冲突中为商业卫星的私人运营商、交战国和中立国的军事部门提供进一步的行为指引。

道德与法治“拓展空间”栏目教学创新探究

道德与法治“拓展空间”栏目作为教材的重要组成部分,旨在通过多样化的实践活动和学习内容,提升学生的道德素养、法治意识和社会责任感。目前“拓展空间”栏目在教学实践中还存在教学设计深度不足、资源匮乏以及学生参与度低等问题。针对存在的问题,教师要注重基于学生主体性的教学设计、跨学科资源的整合利用、真实情境与模拟情境的结合,以及信息技术的应用,提高学生的学习兴趣和主动性,增强课堂教学的互动性,提升整体教学效果。

生态环境分区管控的基本逻辑、运行样态与法治进路

生态环境分区管控作为中国生态文明建设领域的特色制度创新,不仅是优化国土空间保护利用新格局的战略部署,也是习近平生态文明思想引领下的实践范例。对生态环境分区管控的逻辑论证和运行观察,发现:作为生态环境源头预防的基本性制度,生态环境分区管控根植于空间转向理论,蕴含着深厚的空间治理逻辑;生态环境分区管控以实现空间正义为价值目标,法治化是其制度发展的应然理路;法制供给滞后、法律内容残缺、配套机制缺失是掣肘生态环境分区管控战略实施和制度转型的主要动因。因此,提出要在明确立法策略的基础之上,按照内外在机理构筑生态环境分区管控的法治体系。

深远海空间布局方法与空间用途管控-以粤东外海为例

探究深远海空间布局管控方法对推动海洋空间优化配置,释放“蓝色潜力”,缓解中国近岸海域资源、生态环境和空间利用等多重压力,推动实现海洋强国战略具有重要意义。该研究面向多要素、多维度、长时序的深远海空间格局解析,构建基于多源数据空间化的识别方法,以粤东外海为实证对象布局“三类空间”,并挖掘各类用海活动的时空特征,建立空间用途管控规则。结果表明:1)深远海空间可划分为保护、保留和利用空间,分别对应维护安全的保护功能、保留功能和开发利用功能;2)粤东外海保护空间占比达到46%,高于保留空间(43%)和利用空间(11%),生态保护、自由航行、矿产勘探等用途优先于其他开发利用活动;3)以时间尺度和垂直深度表征用海活动特征,结合可移动性和空间占用范围,分析用海活动的时空轨迹与冲突关系,提出以合理利用空间资源,精细化管理为目标的空间准入规则。研究结果对于深远海空间规划的理论研究与方法构建具有一定借鉴意义,也可为推动中国空间利用、健全国土空间规划体系提供决策支持。

新时代我国生态文明制度体系建设面临的突出问题、主要原因与破解维度

党的十八大以来,我国的生态文明制度体系建设取得一系列成就,实现了历史性变革,但是也存在几个突出问题:深层次的体制障碍有待改革、法治体系的全面建构有待进一步完善、制度的系统完整性还不够严密、环境管理的人治痕迹仍然比较明显等。这些问题的形成原因有很多,主要有不平衡不充分发展的矛盾性、社会主义初级阶段的不发达性、国内资源环境条件的有限性、“三期叠加”阶段的复杂性、国际环境治理的逼迫性等。要解决这些问题,需要牢牢抓住始终保持制度体系建设的战略主动性、大力推进完善的生态法治体系、全面深化生态文明体制机制改革等基本维度。

深部煤系储层缝间干扰多裂缝同步扩展规律试验研究

为研究深部煤系储层缝间干扰多裂缝同步扩展规律,采用自行研制的TCHFSM-I型大尺寸真三轴压裂渗流模拟装置,开展不同压裂孔间距、不同注液速率对多裂缝同步扩展规律的影响试验。通过观察和分析压裂过程中裂缝扩展形态、注液压力演化规律,以及声发射动态响应特征和注液流量演化特征,结果表明:压裂孔间距较小时,左右两侧裂缝扩展长度大于中部裂缝,随着压裂孔间距增大,左中右3条裂缝均衡扩展;增大注液速率可以使起裂压力增高,多裂缝长度增加,有效提高储层改造体积;增大压裂孔间距和注液速率,可以使左中右3个压裂孔的注液流量占比更均衡。

网络公共空间治理的法治原理

网络公共空间能够形成、传递和表达公众的意志和利益,是政治过程的初步形态,反映了社会的自由化。法治应用于网络公共空间的治理,要求建立满足不同主体需求的秩序结构,同时保障民主价值和公民的自由权。它形成建设法治社会和控制国家权力的双重治理目标,也体现了网络治理的双重结构。软法之治和硬法之治是不同的工具,它们既明确了责任主体,也充分利用了服务商和公众的参与。作为两种效力实现模式,过程控制以依法行政为核心,司法控制则是法治终端,其成效不彰影响治理效果。国家针对公民信息自由的积极义务主要是信息公开和打击谣言,针对言论自由主要承担消极义务。当以国家义务之履行检视治理行为的合宪性。

网络空间治理法治化路径:依法办网、上网、管网

网络空间治理法治化是时代所需,是依法治国战略实施的必然要求;是网络社会治理的必然选择。针对现实挑战及当下互联网治理存在的缺乏系统性、法律法规体系不够健全、网民的法治意识还没有完全形成的现实问题,提出从依法办网、依法上网、依法管网三个方面入手,切实推动网络空间治理法治化。

流域法治何以可能:长江流域空间法治化的逻辑与展开

在概念清单中,流域只是一个“边疆概念”;在规范丛林中,流域法规范只是散见于政策文本与法律规范的一种“稀有物种”;在法治类型中,流域法治只是一个被忽视的“边缘现象”。尽管现行政策、法律规范中流域元素的权重不断提升,但在法学理论上,对于流域一词的描述和理解都十分薄弱,流域法治研究与实践仍整体落后。从已有经验来看,对于如何实现流域、跨流域的生态文明建设协调与统筹,始终缺乏充足的心理认同、切实经验与法治应对。由于生态文明的顶层设计、经济社会的现实需求以及法治的实践回应,流域、流域法规范以及流域法治等,已经从法治的边缘正式走向了中心地带。欲构建流域法治,实现长江流域空间的法治化,必须:①立足“流域”、“流域法治”、“长江流域立法”,流域空间的自然单元、社会经济单元与管理单元等多元属性,决定了流域的法律属性,赋予流域空间法律的色彩与基因,奠定了长江流域立法新法理的逻辑起点。②流域法律关系作为环境法律关系的一种特殊构造与具体类型,更为复杂、多元与综合。流域法律关系本质——流域空间的法律化和法律的流域空间化,蕴含着长江流域立法新法理的变革要素。③各国流域治理过程中流域法治的勃兴,昭示着法治类型的空间转向。长江流域空间与抽象法治的化合结晶,塑造了长江流域立法新法理的理论依归。④从流域到流域法治、从流域立法到长江流域立法的逻辑与展开,构建了从流域法治到长江流域立法实践的法理基础。完成从事理到法理的转变,有助于推动流域法治的转型与创新。

考虑托板作用的深埋岩体分区破裂时空效应

分区破裂是深部岩体在众多敏感因素综合作用下发生的复杂时空演化过程。以深埋硐室围岩初期支护后的预应力全长锚固锚杆为研究对象,考虑不同大小托板反力作用对硐室围岩强度参数的影响,基于分区破裂条件下锚杆所呈现的拉-压交替受力特征,建立了杆体与围岩协调变形的力学分析模型,推导了围岩分区破裂后锚杆中性点位置的计算公式,进而对不同托板反力作用下的围岩分区厚度、破裂范围及数量进行了反演分析;根据围岩弹塑性界面上岩体的非线性流变模型及其在切向与径向所受的最大偏应力,提出了弹塑性界面岩体破裂发生时刻的理论公式。结果表明:①在分区破裂条件下,深埋硐室围岩与预应力锚杆产生协调变形,沿杆体长度方向存在多个处于拉-压受力平衡的中性点,在各中性点附近的弹塑性界面上岩体具有显著的流变特性。当该界面岩体所受最大偏应力超过其长期强度时即发生脆性拉裂;②预应力全长锚固锚杆对围岩强度参数具有重要影响,预应力的增加能够有效改善围岩的承载特性,围岩分区厚度、破裂区宽度与数量以及弹塑性界面上岩体破裂发生时刻随锚杆预应力的变化而变化;③在锚杆预应力作用下围岩强度的提高对硐壁岩体破裂具有一定的抑制作用。随着锚杆预应力的逐渐增大,靠近硐壁处的第1个锚杆中性点逐步向硐壁表面移动,硐壁岩体破裂区厚度也逐渐减小直至不再破裂;④通过算例分析对上述认识的合理性进行了验证。

社会性官僚政治:中国官本位传统之源

官本位的传统在中国源远流长,儒家伦理政治的说教、科举制、长期的官僚政治三方面塑造了中国的官本位传统。当前,官本位不仅体现在官场内部,同时还渗透至整个社会范围。这种社会性的官僚政治是随历史演变而得以固化的,并深刻地影响着当今中国,成为长期制约我国政治、经济、社会发展的巨大障碍之一。欲除此弊,非经不懈的改革不可,从当前看,应从技术层面和社会层面两方面入手。

外空国际法治:现状与前景

国际法治要求加强国际法的立法质量和系统性,改善遵守国际法的状况,完善国际争端解决机制。外空国际法治面临着条约内容严重滞后、新领域依赖软法治理并出现碎片化趋势、外空法的执行单纯依赖国家意愿、欠缺外空争端解决机制等问题。外空国际法治的发展有赖于适时修订五大外空条约,进一步完善外空软法,改进外空条约的执行情况和建立有效的外空争端解决机制。

法律的空间“穿越”及其风险——从两高办理网络诽谤等刑事案件的司法解释出发

随着全球化、信息化、网络化时代的到来,网络空间已经成为人们日常生活的重要组成部分,是言论表达的重要场域。2013年"两高"司法解释通过网络诽谤和网络寻衅滋事来规制网络空间行为,固然有其规范言论自由、维护社会稳定、促进理性秩序的动因,但也实现了从网络空间向现实空间的"穿越",并会产生一定的法律问题和社会风险。因此,需要我们进行理性反思和控制,以促进司法的社会向度回归与社会资本重建,从而推进"法治中国"建设。

全球治理下的空间环境法治问题

空间环境法制建构方面存在很多问题,但这种法制建构的不足并非空间环境保护有效性差的根本原因。增强国际空间环境保护条约的权威性并促进国际空间环境的和谐化,需要理念上的转变以及全球治理模式的引入。国际法治理念主要包括全面预设规则、全人类共同利益的价值规定性和规则至上原则。同时也需要在全球治理的框架下进行空间环境的治理,将全球公民的利益和行动紧密联系起来。

食品药品市场监管中数字法治运用的必要与可能

数字法治的融入是我国法治体系发展的必然走势,食品药品市场监管离不开法治的统领,自然也离不开数字法治的运用。就目前而言,相关立法执法中还缺乏一系列数字法治的基本元素,如数字法治的概念、问题食品药品的信息共享机制、食品药品与权利人关系的数据分析、食品药品事中的数据监管等,这无疑给数字法治的运用造成了巨大障碍。为此,最好在国家层面通过规范性文件对食品药品监管数字法治作出界定,提升食品药品监管数字法治意识,构建食品药品监管数字法治机制,形成食品药品监管数字法治评估系统,以促成食品药品市场监管中数字法治的有效运用。

贯彻习近平法治思想和生态文明思想构建西藏国土空间开发保护新格局

近年来,党和国家高度重视国土空间开发保护工作,注重空间资源的生态价值和保护修复。“十四五”规划提出要“构建国土空间开发保护新格局”,这是从战略目标层面提出的新要求,是完善空间治理、实现国家治理现代化的需要。西藏地处青藏高原,是我国重要的生态安全屏障,是亚洲乃至北半球气候变化的调节器,其国土空间开发和保护具有重要性和特殊性。在全面依法治国和生态文明建设的总体要求下,新时代西藏的国土空间开发保护必须坚持新理念和新原则,以习近平法治思想和生态文明思想为指引,尊重自然发展的客观规律,统筹规划国土空间布局,制定差异化发展政策,推动系统治理、协同治理,构建国土空间开发保护新格局。

粤港澳大湾区法治深度协同的构想与进路

粤港澳大湾区一体化建设需以大湾区法治协同建设为基础,当前大湾区法治协同存在跨区域公共事务难以规制、多法域间制度容易产生冲突、区域法治协同不均衡不充分等问题。为推进大湾区法治深度协同发展,应当坚持系统治理的方法,明确以法治协同的原则、理念和协同机制为主要内容的总体构想,并确定适当的落实路径,具体而言,应通过“央地联动”为大湾区法治深度协同构建有效制度基础,在此基础上以行政合作、司法合作、社会合作为具体实施进路,促进执行层面协同与融合。

协同进化:党组织与虚拟空间法治发展的必然趋势

党组织法治化为虚拟空间法治化提供导航明灯,顺应了虚拟空间治理诉求。虚拟空间法治化为党组织的法治转型和形象塑造提供了时代契机,顺合了党组织的现代化角色需要。这种进化逻辑为党组织消解网络"新疆域"的各种挑战、推进虚拟空间协同治理提供了空间和舞台。