财经类高校卓越法治人才教育培养的理论与实践

财经类高校法学教育是我国法治人才培养的重要组成部分,在法治教育体系中发挥重要意义。当前财经类高校法治人才培养取得突出成绩,发展势头良好,但是在德育建设、师资保障和实践教学等过程中存在诸多滞后问题。对此,应当以习近平法治思想为指引,坚持立德树人、德法兼修,加强德育建设,同时创新方式方法,实行多样化师资保障机制,优化教师队伍。此外,注重实践教学,发挥实践第二课堂作用,实现财经类高校法学学科卓越法治人才教育跨越式发展。

普惠金融背景下金融替代数据的征信边界研究

近年来,随着数字经济的快速发展,互联网和大数据等新技术在征信领域广泛应用,大量有效“替代数据”被采集、分析和应用于判断企业和个人信用状况,征信已突破传统借贷信息共享的范围。然而,基于《中华人民共和国个人信息保护法》实施情况,面对征信机构利用大数据不当搜集个人金融替代数据的现状,理应尽快厘清金融替代数据的征信边界以保护信贷主体的金融信息权益。基于此,文章认为:应遵循《中华人民共和国个人信息保护法》的基本原则,把满足“依法采集、用于描绘信用画像、服务普惠金融大局”三要素的金融替代数据整体纳入征信监管中,明晰金融替代数据的分级分类管理制度,并结合情境脉络完整性理论细化金融替代数据应用的场景化规则,并构建以诚信原则为核心、征信主体与信贷主体共同参与征信活动的良性互动机制。

助力中国式现代化的财税法治建设研究

财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是实现国家长治久安的制度保障。财税法治是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,对于我国社会主义现代化国家建设起到固根本、稳预期、利长远的保障作用。现代化预算制度是国家治理的重要表现,应当以预算法为基础推进公共预算改革,进而建立现代化预算制度。落实税收法定原则是优化税制结构的基础,我国应当加快高质量税收立法,推进税收执法法治化。财政转移支付是国家治理的重要组成部分,应当在法治轨道上推进财政转移支付制度建设,加大财政转移支付的调节力度,以实现全体人民共同富裕。

论中国财税法学自主知识体系的建构

改革开放以来,我国财税法学经历了萌芽、发展、繁荣三个主要阶段,在知识体系建构方面积累了丰富的经验。但囿于学科发展时间较短,在基础理论研究、方法范式完善、科研人才培养、服务国家和社会方面仍有所欠缺。建构中国财税法学自主知识体系,应当积极推动学科体系更加完备、实现学术体系创新发展、促进话语体系稳步提升,使我国财税法学真正肩负起实现中国式财税法治现代化的时代使命。

领域法学语境下中国财税法学知识谱系的革新

领域法学已获学界普遍认可,但其尚未成为系统性审视学科知识谱系的基础,作为首倡者的财税法学界有必要反思。部门法学在研究视域上聚焦个别部门法议题,研究思路上注重成果的体系性与理论性,研究方法上以规范分析方法为尊,该范式曾具有重大历史意义,但难以满足新时代的社会需求,而领域法学提倡跨部门法、跨学科视域,重视问题的体系性与现实性,鼓励运用多元方法,故应推动其落地。检视财税法学现有知识谱系,可知其在研究视域上以税法为中心,研究思路上以微观问题为中心,研究方法上以规范分析方法为中心,这与领域法学的要求存在差距。今后的财税法学研究有必要以领域为研究视域,依循分层构造的问题域拓展研究思路,并协调运用多元研究方法。为实现前述图景,应进一步开展艰难的方法论研究。

“互联网+”背景下高职财税专业经济法基础课程教学改革研究

“互联网+”背景下,各行业的生产、管理和服务方式都发生了深刻的变化,智能化财税成为现代财税新模式,社会对智能财税人才的需求日益增加,对高职财税专业人才培养提出了更高的要求。经济法基础是高职财税专业的基础课程,文章针对现有教学中存在的问题提出了具体的完善对策,以期提高高职财税专业经济法基础课程教学的质量和效果。

宪法福利学:中国现代社会主义福利国家与社会福利制度建设目标

2021年是中国现代社会福利制度建设新时代元年。中国式现代化国家治理体系建设、现代民主政治和法治国家制度建设、现代社会福利共识、科学精准疫情防控、重塑国家形象和中国参与全球治理等,需要共同聚焦现代社会福利制度,现代宪法福利学议题应运而生。文章首次探讨宪法福利学内涵外延、主要构成要件与基本特征;界定宪法福利学、财税制度与福利国家制度范式历史发展四个阶段与时代特征;简述宪法福利学纵向研究的全球、地区、主权国家、中央政府、地方政府、地方社区和个人家庭福利体系七个层次;探讨政治福利,宪法福利,立法、司法与法律福利,政府与行政福利,财税福利,公共福利,社会福利和生活化福利八大领域;探讨现代宪法福利学理论范式、中国现代社会主义福利国家与社会福利制度建设国家目标之间的社会制度逻辑,以期为现代国家治理体系与治理能力现代化奠定宪法化福利制度与福利化宪法制度基础。

碳排放信息披露会影响实体企业金融化吗?

基于我国防范化解实体企业金融化带来的系统性金融风险以及实现“碳达峰”“碳中和”目标的背景,选取2011—2021年我国沪深A股上市公司数据,实证检验了碳排放信息披露对实体企业金融化的影响。研究发现,碳排放信息披露提升了实体企业金融化水平。机制检验结果显示,碳排放信息披露通过缓解企业融资约束以及提高代理成本加剧了企业金融化。管理层持股比例越高以及企业所处地区法治化水平越高,碳排放信息披露对实体企业金融化的正向影响越弱。进一步研究发现,企业进行碳排放信息披露主要提高了长期金融资产的投资比例,表现为“投机获利”动机。异质性分析表明,碳排放信息披露加剧实体企业金融化在非高碳排放行业、自愿形式披露以及管理层短视行为较严重的企业中更为显著。因此,企业应当完善抑制管理层机会主义行为的薪酬激励机制,政府应当进一步加强环境规制相关的法治化建设,引导企业管理层坚定绿色发展信念,立足长远,聚焦主业经营。

中国香港应坚定不移走国际化道路

国际化是中国香港最独特的优势和命脉,是中国香港繁盛的基石,也是对我国最有价值的贡献之一。国家坚持“一国两制”不动摇,支持中国香港发挥“超级联系人”作用,在金融、科技、法律、商贸等领域持续巩固国际中心的地位,将中国的影响力传遍世界。然而疫情和中美关系等外部因素对中国香港国际化表现造成重大影响,尤其与亚太的新加坡相比,中国香港正面临激烈的国际竞争,引发民间关于中国香港是否应继续坚持国际化道路的争议。本文认为,中国香港必须坚持国际化道路不动摇,立足“两制”和“离岸”优势,充分利用“背靠祖国”的资源支撑,积极对接国家的重大战略,以巩固传统优势与挖潜增量优势双轨并行,重构具有国际影响力和独特优势的国际中心地位,从根本上提升中国香港国际竞争力。

中国式数字金融法治现代化的逻辑向度

中国式数字金融法治现代化是中国式法治现代化的前端范畴与创新阵地,应当遵循中国式法治现代化的根本逻辑与基础路径。中国式数字金融法治现代化关涉数字金融产业的核心趋向与前沿领域,应当遵循以“理念—规则—实施—职业—评价”结构化展开的“五大”主体格局和特色体系,实现中国式数字金融法治理念的现代化、规则的现代化、实施的现代化、职业的现代化和评价的现代化。中国式数字金融法治现代化应坚持以习近平法治思想为法理根基,建立健全中国特色社会主义数字金融法治规范体系,实现中国式数字金融法治实施的全过程现代化,积极推进中国式数字金融法治队伍建设,创新探索中国式数字金融法治效能评价机制的多元路向。

绿色金融及其法治视角下促进TFP增长的路径探究

以绿色金融法为研究对象,以绿色全要素生产率切入点,试图构建市场规制视角下绿色金融法与绿色全要素生产率的理论框架,探究绿色金融法与绿色全要素生产率的内在逻辑关系,为了得到更客观稳健的结论,在理论研究基础之上,采用空间计量模型,从静态、动态两大维度,系统验证绿色金融发展水平对我国绿色全要素生产率的影响效果。

纳税人诚信推定权的解析、溯源与构建——兼评《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》

诚信推定权是纳税人的基本权利之一,目前世界上许多发达国家都规定了纳税人的诚信推定权,但由于我国特定的历史、文化、治税方略等原因,该项权利在我国税法制度中并没有体现。借鉴他山之石,我国应当以修订《税收征收管理法》为契机,转变税收观念,正确处理征税权力和纳税权利的关系,明确规定纳税人的诚信推定权,限制税务机关检查权的边界,完善举证责任的分配,以落实诚实纳税推定权、推进税收法治。

论互联网金融的软法之治

"互联网+"时代的发展日渐凸显软法的规范价值,也为互联网金融法治由"监管"向"治理"的转型提供了一种现实路径。从运行机理角度分析,软法具有独特的效力实现机制,在互联网金融市场规制中具有比较优势。当前,伴随着互联网金融的创新发展,自律公约、交易规则等民间软法已成为互联网金融软法治理的主要载体。但是,民间软法存在立法偏失和实施困境,存在明显的效力局限。故应遵循现代法治的诉求,从规范体系、主体结构、纠纷解决机制以及实施环境四个层面予以针对性优化,以进一步提升互联网金融软法治理的效能。

论我国财政转型与国有资本经营预算制度的建立

财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成部分的国有资本经营预算不仅体现了我国预算制度的改革与完善,而且国有资本经营预算制度的建立对推动我国财政转型的重要性也不言而喻。但如何建立,特别是在财政转型的路径选择方面,国有资本经营预算的职能如何与公共财政预算进行合理的界分,无论在理论或是实践方面都具有重要的意义。本文将结合国有资本经营预算制度的建立探讨我国财政转型的理论和实践问题,并试图探索出一条符合我国历史和现实的路径。

关联规则挖掘在税收执法管理中的应用

针对税收执法数据量大和频繁模式树FP_TREE算法在挖掘海量数据时需要占用大量内存的缺点,提出一种基于二叉频繁模式树FP_Btree的关联规则算法。算法用二叉树存储数据,减少对数据库的访问次数。采用先求出先建立的二叉频繁模式树的频繁模式,减少算法的内存占用量。该算法已应用于某市税收执法数据分析中,能找出执法过错行为的潜在规律,提高税收执法管理的科学性、实效性。

体育产业财税支持政策的财政法思考

财税作为体育产业发展的一般性产业政策,对体育产业发展有其独特的支持与引导功用。近年来无论是政府出台促进体育产业发展的意见,抑或制订体育产业发展规划,财税都是其中的重要保障性措施。另一方面,随着我国财税改革的推进,公共财政体制逐步确立,财税法治逐步深入人心。以财税法为视角,探讨财税在体育产业发展中的运用问题,无论是对财税法,还是体育产业发展都具有重要的意义和价值。

相机授权体制下我国央地关系中的潜规则现象及其矫治--兼谈分税制后“驻京办”问题的实质

文章以相机授权体制与财税分权体制的悖论为框架,剖析了蔓延于我国央地关系中的典型的潜规则形态:中央和地方均存在采取非规范的方式与对方互动的偏好。文章认为相机授权体制存在授权透明度和规范度不高的弊端,侵蚀了财税分权后的地方利益,加之我国当前普遍存在的预算软约束的积弊,是央地关系中潜规则现象泛滥的体制原因。而各级各类的"驻京办"则是其中的重要载体。要矫治这种"病态"的央地关系,根本一条是实行制度化授权体制,保障中央对国家核心权力的"透明化集中"和地方对国家非核心权力的"固定式分享"。

税收法定原则的宪法学思考

税收法定原则包括税收权力法定、税收要件法定、税收程序法定等项内容,其精神实质在于对国家征税权的制约以及对公民私有财产权的保护。该原则不仅是财税法领域的基本原则,还具有重要的宪法价值。我国宪法关于税收问题之规定,无论是价值理念还是规范结构,都有必要进一步加以优化和完善。《立法法》对于税收法定原则的确认,是完善我国税收法律制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,具有鲜明的宪法层面的意义。落实税收法定原则,需要健全和完善宪法实施监督机制,加强对税收方面授权立法的清理和监督,从根本上确立该原则的宪法价值和权威。

纳税人权利视域下公民参与的法治逻辑

税收法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,需要纳入法治中国建设的整体语境中加以考量,尤其是要将纳税人权利保护作为其中一个重要的视角予以关切。纳税人权利实现的法治保障反映了国家权力与公民个体权利之间一种平衡的关系,在此种状态下公民在国家权力运行的合理限度内,享有着赋予纳税人特定身份后的制度红利与权益。在纳税人权利实现机制中吸纳公民参与与其纳税主体利益具有直接相关性,公民参与作为国家治理活动中国家与公民之间互动的良性方式,以其制约国家权力的制度保障性功能来推动税收领域的法治化建设。在纳税人权利的保障实践中,公民参与的路径和机制仍存在一些现实困境,需要进一步完善享有纳税人身份的公民参与税收法治实践的模式机制和制度机理,以助推现代国家治理和法治建设。