教育券在中国实践的再认识

弗里德曼教育券的原意是通过学生凭借教育券的择校竞争行为来促进办学的效率,资助上学只是它的外加功能。我国目前在局部地区试行的教育券有悖原意,基本上是一种“福利性”的教育资助;此外,教育券资助民办学校发展的必要性和意义以及教育券促进教育均衡发展的可能性也是值得质疑的。对教育券功能的拓展需持合理、谨慎的态度。

略论民办农民工子女学校存在的问题及对策

民办农民工子女学校这一新生事物,所承担的是带有公益性质的义务教育。目前农民工子女学校遇到诸多困难,存在诸多问题。政府、社会、学校、家长应有所作为,共同努力把农民工子女学校办好。

农户参与民办公助小农水建设满意度研究——基于四川省宜宾市的实地调研

运用2012年8月对四川省宜宾市的微观抽样调查数据分析了农户参与民办公助小农水建设的满意度及其影响因素。结果表明,农户参与民办公助小农水建设的积极性和参与度都较高,但满意度还较低。影响农户参与民办公助小农水建设的满意度的影响因素有农户家庭主要农作物、农户农田集散情况、农户家庭年均灌溉费用、补助资金发放形式、农户投入方式、建后是否将产权承包、修建的水利设施类型和项目申报方式。

遵义市学前教育“民办公助”模式研究

学前教育是国民教育体系的重要组成部分。近年来,遵义市出台了《加快发展学前教育的实施意见》,通过政策支持,促进了遵义市民办学前教育的发展。但由于政府资金支持力度不够,导致近年来遵义市学前教育在发展过程中也面临着许多突出的问题。本文在分析遵义市学前教育现状的基础上,阐述了该市学前教育发展面临的突出问题,指出政府资金支持不足是导致这些问题的主要原因,随后对如何实现学前教育"民办公助"模式提出了一些建议。

句容市中央财政小型农田水利项目建设的实践与思考

句容市连续两年实施中央财政小型农田水利"民办公助"建设项目,取得很大成效。针对项目实施过程中发现的问题,提出对策建议:一是加强宣传教育,提高民办支持力度;二是扩大"公助"层面,提高农民投资热情;三是加大财政投入,提高项目配套能力;四是改进报账方式,提高资金导向引力;五是落实管护措施,提高长效管理效果。

湖南省民办公助小型农田水利项目实施效果分析

2005年,中央财政启动了“民办公助”小型农村水利建设,湖南省通过试点项目的实施,成功破解了农村水利建设投资、山丘区用水、新农村建设发展和小型农村水利工程管理等难题,取得了良好的效果,积累了丰富的经验;但也存在着试点覆盖面小、投资力度小、民办公助补助比例低和建设投入管理机制不健全等问题。建议在总结试点经验的基础上,全面推行“民办公助”小型农村水利建设。

强扶持与小微扶持:民办公助学校两种政策实践模式及反思

从中部两县民办公助学校政策实践中提炼出"强扶持"与"小微扶持"两种模式。"强扶持"模式下,政策动力是促进多元教育、经济和城镇化发展,县政府通过大力的师资、生源、土地等帮扶机制扶持民办学校,义务教育服务供给形成"政府相对主导,市场重要补充"的样态,但由此产生校际不公平竞争、城乡教育资源配置失衡、义务教育公平性受到挑战的风险;"小微扶持"模式下,政策动力是满足有限需求,政府通过有限师资、政策帮扶机制支持民办学校,义务教育服务供给形成"政府绝对主导,市场边缘补充"的样态,县域教育系统较为稳定。从义务教育供给中政府基础性作用和教育起点公平出发,政府应明确民办教育的补充定位,注意政策行为的合法性和潜藏公平风险,不能过度干预市场。

小型圩堤运行现状及治理措施

民办公助是政府给予一定资金支持的以群众为主体兴办社会事业的建设模式。近年来,江西省万亩以下小型圩堤项目实施了民办公助的模式。文章通过对小型圩堤运行现状及存在的问题进行了梳理,结合乡村生态文明建设的治理原则,针对圩堤堤身、堤脚及河道治理提出可行的措施,如加高培厚、混凝土路面、生态护坡、河道疏浚、填塘固基及水雨情设施等措施,并对圩堤实施后管理与运行提出可行性建议。圩堤治理实施后,乡村社会效益、环境效益及人民生命财产将得到保障与明显的提升,对社会的稳定,区域经济持续、健康发展都将起着重要作用。