Research on EU Rural Eco-compensation Policy,Taking Scotland Rural Priority Scheme as an Example

Taking Scotland Rural Priority Scheme as an example, experiences of EU rural eco-compensation policy were discussed to enlighten China. The implementing objectives and processing program of Scottish policy were respectively set forth,including 6 steps of statement of Intent, proposal, assessment, contract signing, claims and inspections, breaches and penalties.Therein 3 meaningful aspects for the construction of current compensation mechanism in China were as following: keeping consistency between national and local policies to establish close connection in eco-goal and funding subsidy, setting both improved assessment procedure and scientific compensation system to promote the lasting implementation of environmental-friendly measures, making correspondent check and monitor mechanism together with breach and penalty mechanism to secure the payment execution.

地域之学与区域治理:江右王门的静修与践履

在明代思想史上,江右儒学是阳明学的重要代表。自周敦颐以来,江右儒者围绕“静”论,在本体意义与实践价值上均有突破,尤其是对“静”与“敬”的关系以及践履方式上,表现出体用一致的特点。江右学者积极倡行乡约,注重躬行践履。这说明,江右王门在发展地域之学和优化区域治理上两者兼备。这个例子为反思明清儒学转型,提供了新角度。

“村规-村建-村管”联动的乡村建设路径探索——以浙江省余村乡村共同缔造实验为例

历史上长期的城乡二元制度,使得城与乡在土地使用和行政运行机制等方面存在巨大差异,使得我国在城镇建设中取得的巨大成功与经验难以复制到乡村建设领域。掺杂有城市规划思维烙印的村庄规划长期存在不实用、不适用,以及与村庄建设、村庄运营维护管理脱节的问题。通过对比乡村建设与城市建设的模式差异,以共同缔造理念为依托,在学界已有实践认知的基础上,提出围绕事权主体的“实用性”村庄规划、基于村民主体需求的“内生型”乡村建设行动和面向多元主体参与的“自治型”村规民约。按照“村规、村建、村管”的共同缔造路径,提出乡村建设的全过程治理策略,并以浙江省余村村庄规划为实验案例,对全过程治理策略进行了实证分析。

集体经营性建设用地入市制度的实施与司法应对

落实和实施集体经营性建设用地入市制度对于构建城乡统一的建设用地市场意义重大。现行法虽然为集体经营性建设用地入市提供了许多实体、程序规则,但存在规范不衔接乃至规范冲突等问题,为此,须从司法裁判视角确定各类相关规则的规范功能和规范要求。具言之,在司法审查过程中,集体经营性建设用地应采用“集体土地所有权依法登记且入市地块符合现行有效的国土空间规划”标准进行认定,集体经营性建设用地入市的决策应遵循“全体具有完全民事行为能力的成员三分之二以上参加并同意”规则,集体经营性建设用地入市合同应认定为民事合同,集体经营性建设用地入市监管协议的法律性质应认定为行政协议。围绕集体经营性建设用地入市合同和监管协议产生的纠纷应当分别通过民事诉讼和行政诉讼程序加以解决。

明万历援朝抗倭后朝鲜社会秩序再建——韩国文献《社约辑录》研究

明万历间,日本侵略朝鲜,明朝派兵援朝抗倭,前后近七年,最终日本败退,朝鲜国土得以光复。此七年间,朝鲜关壁江山,尤其是南部诸道,尽为日军所占领。日军于其占领地区,实行破坏朝鲜本土文化之行为,故光复后,地方耆绅着力于社会风气之改造。文内所举之韩国文献《社约辑录》所录之社约,肇建于明正德间,日本侵略后被迫废止,万历间朝鲜光复,遂有新约之立,其后延至清朝中叶,实为难得珍贵之史料。文章兹就其于明中叶以后所立之社约,以窥当时朝鲜社会之状况。

村规民约的文本和背后的治理议题及演变——以浙江省衢州市上洋村十版“村规民约”为例

村规民约文本内含着村庄治理的基本内容,前后不同的版本忠实地记载着治理变迁的历史信息。对衢州市上洋村十版村规民约进行文本分析来追寻三十年来乡村治理变化的轨迹。从文本的内容、功能、语言表达等演变过程,可以看出其修订是以问题与政策、共治与共享、限制村域内权威为导向,其背后治理议题逐渐地从整合控制论、义务论、整体利益论、村落身份认同论走向权利论、主体论和平权论,从工具论走向工具与权利、价值融合的治理轨道上。这些印迹与村治演变过程恰恰是中国多数村庄所经历着的,从这个意义上来说,上洋村并非是独一无二的,借其可以窥见乡村社会之普遍表现形态。

农村土地承包合同法律性质探析

农村土地承包合同是在我国农村土地集体所有的制度框架内,对我国农民土地权利实现的保障,是设立农村土地承包经营权的重要依据。但在我国理论界对农村土地承包合同的法律性质存在行政合同说、民事合同说和经济合同说的分歧,这种状况在司法实践中已经造成了诸多不利影响。因此,应当对我国农村土地承包合同性质进行界定,并通过完善相关的法律制度设计,来保障农民的合法权益。

典权与我国农村土地流转的契合

如何充分高效地利用有限的土地资源是中国三农问题的核心所在。我国在土地流转过程中存在较多问题。试从典权制度与我国其他一些相类似的法律制度的区别来说明典权制度是一条解决公有制条件下私权主题进入农村土地市场难题的有效路径,在赋予农民农村集体土地所有权的基础上,更好地获得土地承包经营权流转。

论农村环境法治实现的路径——来自日本里山里地环境保护机制的启示

农村环境问题复杂,多种类型污染与生态破坏相互交织,仅靠国家通过制度构建进行规制难以应对,自发秩序的生成应是农村环境法治的重要路径。日本在农村环境保护过程中,重视里山里地环境保护自发秩序生成机制,采取包括强制性协议和自愿性协议在内的合意措施,确认环境保护相关习惯的法律效力,保护和改善了环境。我国在农村行政资源匮乏情况下,更应促进农村环境保护自发秩序的形成,构建农村环境保护协议制度,确认相关习惯与村规民约的法律效力,以实现农村环境法治。

杨开道的乡约研究与乡村建设思想

作为中国早期农村社会学学者，杨开道详细地研究了乡约的产生、发展过程和主要特征。他吸取乡约制度中自下而上的发起方式和一纲三目的体系模式，提出了自己的农村组织建设方案。他设想的农村地方社会组织是全村范围内的统筹性组织，体现了西方社会学理论中的分工合作原则。杨开道的乡约研究为20世纪20—30年代的乡村建设运动提供了重要的理论支持。他与梁漱溟在乡约和乡村建设理论方面的不同认识，全面地反映出改良主义知识分子的理想和追求。

村规民约:乡村治理法治化的路径选择

村规民约作为一种引导村民价值观念和行为规范的特殊的非正式制度,在乡村社会发展过程中凝结了村民的共识,是村民共同意志的体现。这说明村规民约与乡村治理有着天然紧密的联系,二者内容互为交织,主体相通。村规民约在乡村治理中发挥着“管理员”“引导员”“监督员”“教育员”的积极作用,对于丰富乡村治理规则、创新乡村治理方式、实现乡村治理法治化具有重要意义。但因存在主体参与不足、法律适用性欠缺和缺乏约束力与法律监督等问题,作用发挥受到限制,对此可以通过明确村民参与主体地位、增强村规民约法律适用性以及增强村规民约约束力、努力强化监督考核机制的方式,使其不断发挥积极作用。

论村规民约在和谐社会建设中的独特功能

村规民约作为村民整体共识的反映和利益表达形式,源于乡土社会,有着深厚的历史文化积淀和浓郁的草根特色。村规民约在社会主义新农村与和谐社会的建设中,对整合乡村社会资源、内化村民思想观念、维持乡村日常秩序、优化村民生活环境、促进乡风民风淳化,有着独特的功能。

法治乡村建设的难题及其破解策略

“法治乡村”建设目标的提出,充分说明了国家对法治乡村建设的重视。法治乡村建设是乡村法治思维培育、乡村良法体系建构和乡村干部群众普遍遵守良法的系统工程。综观我国乡村法治现状,尚有乡村人伦思想与法治思维存在抵牾、村规民约与国家法律存在冲突、乡土行为与法治方式存在张力等难题。这些难题可通过以下策略予以破解:1.调适与重塑思想观念,培育乡村法治思维;2.弥合与完善相关制度,构建乡村良法体系;3.转变和规范乡土行为,促使乡村干部群众普遍遵守良法。

农村失独老人参与“一对一”家庭医生签约服务的意愿分析——基于陕西清涧县、长安区、南郑县三地的调查

目的:为了给农村失独老人长期慢性病就医难问题提供帮助,结合我国正在推行的家庭医生签约服务制度,提出“一对一”家庭医生签约服务模式。方法:在对失独老人进行分组后,组建了“一对一”医护团队,形成了具体的实施方案;并运用模糊层次分析法对陕西三地农村失独老人参与“一对一”家庭医生签约服务的意愿进行了分析。结果:大部分农村失独老人比较愿意参与此模式。结论:此家庭医生签约服务模式对农村失独老人就医难问题的解决有一定帮助作用,也为我国家庭医生签约服务制度的具体化提供了实践经验。

乡规民约与农村经济发展互动关系探析——以河北省临西县东留善固村、前阎村为个案

从社会经济伦理的角度探析乡规民约与当前农村社会经济发展的密切关系是学界忽视的重要命题。以河北省临西县东留善固村、前阎村乡规民约实施过程中的具体情况,说明乡规民约与农村经济发展之间的互动关系,以党纪国法和市场经济的要求为主导,对乡规民约不断进行迭代更新,丰富其时代内容和地方性知识,使其成为国家进行乡村社会经济调控相关规章制度的"民间版本",对于推动经济领域的乡村治理及其现代化意义重大。

农村土地“三权分置”下的承包合同研究

在现行法中,承包合同是土地承包经营权取得的依据。由于不同承包方式取得的土地承包经营权的定位不同,家庭承包和其他方式承包中的承包合同在主体、客体、内容及订立程序等方面存在重大区别。在农村土地"三权分置"的背景下,承包合同应当被明确为土地承包权的取得依据,是农户享有土地承包权的实现途径,土地承包权自承包合同生效之日起设立。承包合同的制度设计主要包括法律适用、规范内容和立法模式三个方面。承包合同不能适用《合同法》,应当由《农村土地承包法》规范,从而确定农村集体经济组织与农户是承包合同的主体,规定土地承包权的期限和内容,明确农户消亡是承包合同消灭的原因之一。在其他方式承包中,承包合同没有必要存在。家庭承包中,农村集体经济组织通过划拨方式,将土地经营权给予享有土地承包权的农户;"四荒"土地经营权,由农村集体经济组织通过出让方式给予土地经营权人。

村庄的契合性与契合型村庄的治理模式——以苏北房庄的调查为例

以苏北房庄的个案调研为基础,探讨区域性的村治模式。以行动单位为理解村庄生活的切入点,考察个体同家人、村民以及村干部之间的互动关系以此来理解村庄的性质,同时分析契合型村庄的治理模式。

乡规民约在地区司法审判中参照适用的研究——以云南为例

乡规民约作为一种生于民间、出于习惯的地方性知识,是调整社会秩序的重要手段。乡规民约的自身内涵、云南多民族的社会特点以及当代法律的自身局限,共同为其在地区司法审判中的参照适用提供了理论依据。对具体适用的乡规民约需结合价值合理性、内容革新性以及公众认可度等方面进行综合的鉴别取舍。实质上,乡规民约适用于审判是国家对非制度化民间法的认可和民间法在现代社会的再生与再造。

论农村分担赡养老人协议的合法性

农村养老模式主要集中在三种模式,其中分担赡养老人模式问题颇多。主要从其存在的原因和法律特征和法律效力进行分析,认为这种协议应该属于一部分有效、一部分无效的协议。

村规民约对牧民减畜决策行为的影响

牧民的减畜行为在草原退化过程中起着关键的作用。村规民约作为一种基层自治方式,在一定程度上,对实现草原环境治理的制度化和法制化具有积极作用。因此,本研究通过探讨村规民约对牧民减畜决策行为的影响,以期从非正式制度视角,提出控制牧民超载过牧行为的政策建议。本研究在对村规民约对牧民草原保护决策行为影响机制进行分析的基础上,以内蒙古和新疆193户牧民的实地调研数据为依据,运用Double-Hurdle模型,实证分析村规民约对牧民草原生态保护决策行为的影响。研究发现,以书面形式制定,且近5年内容未发生变化的村规民约,可显著提高牧民的减畜意愿;宗教信仰对牧民的减畜意愿有显著的制约作用;汉语水平越好的牧民,其减畜意愿越高。本研究认为村规民约对其生产生活影响程度越高的牧民,其减畜比例越高;牧民的受教育水平和家庭收入水平与其减畜比例均显著负相关。因此,重视村规民约制定形式的规范性和内容的稳定性,提高牧民对村规民约的遵守程度和认可程度,定期开展牧民汉语培训工作,提高牧民的汉语水平等方式对引导牧民做出有利于保护草原生态的决策行为有积极作用。