土地流转的逻辑起点与制度选择

农村土地流转制度变迁过程,是各利益主体在现有制度安排下追求利益最大化的博弈演化过程。土地流转进行适度规模经营,是现阶段诸多限制条件下的次优选择。要推动土地流转制度的成熟完善,政府应该利用其在资源配置权利上的优势地位,安排相关制度供给的方向、形式及进程,从而使广大农民平等参与我国的现代化进程,共享改革发展成果。

城乡一体化进程中土地流转之主体与流转效益的调查研究——基于湖南省宁乡县关山模式的调查

土地的合理流转,是盘活农村土地和劳动力资源、推进城乡一体化的核心问题。湖南省宁乡县金洲镇以土地流转为龙头,形成城乡一体化"内源性"发展的"关山模式"。他们区别对待两种用地类型:对农用地实施统一整理、集体入社,流出经营;对建设用地实施节约指标、有偿转让,置换集居。保证农民获得"租金""股金""薪金"和"保障金"等稳定收入,通过土地专业合作社和居委会协调土地流转并经营土地,保证了农民的主体地位;政府的土地规划以及政策引导和服务、企业投资保证了土地增值和经济发展。土地流转推动了城乡一体化的规划对接、基础设施升级、经济效益持续增长等"三重效果"。但是,土地流转过程中仍然面临"部分农民抵触、企业投资成本上涨、流转风险潜存"等障碍。总体而言,推动土地流转应当立足现实,保证农民收益、进行城乡资本的联结。

面向农地流转的网络舆情区域风险分析模型

近年来,农村土地流转整体上呈现健康有序的发展趋势,但仍然存在着农民思想观念落后、政府干预不当、农村土地流转市场不完善等方面的问题。如果这些问题处理不当,再通过互联网传播和扩散,极易造成不良影响,因而需要对农村土地流转网络舆情进行实时监测。该文利用网络舆情分析技术,结合农村土地流转网络舆情的特点,提出农村土地流转网络舆情区域风险分析指标体系,构建出农村土地流转网络舆情区域风险分析模型,实现对农村土地流转的区域风险分析,为各级政府和管理部门进行农村土地流转监管提供参考。

地方政府在农村集体土地流转中的角色分析

以政府角色理论的演变为切入点,结合我国农村集体土地流转中政府角色定位存在的缺位和越位问题,提出在农村集体土地流转过程中,地方政府应承担制度的提供者、市场秩序维护者、公共服务的供给者、农户利益的保护者等角色。

天津市农村社会管理问题调研及对策研究

在深入调研的基础上,阐释了天津市加强农村社会管理创新的背景,总结了天津市农村社会管理现状及存在问题,包括农村公共事业的整体运行状况、新时期农村社会出现的新矛盾和新问题、天津市农村社会治理情况等。在此基础上,提出加强和创新农村社会管理的具体对策。

农村集体土地制度改革与土地征收补偿

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国农村集体土地制度的改革指明了方向。我国农村集体土地制度改革有利于建立城乡统一的建设用地市场、健全城乡发展一体化体制和赋予农民更多财产权利,也有利于预防土地腐败,促进社会和谐。在具体政策实施过程中,要做好农村集体土地的确权工作,规范农村集体土地流转,实行城乡土地同价同权,逐步建立城乡统一的土地市场,并要有效地解决征收制度对农村土地市场秩序的威胁,进一步完善土地补偿保障机制。

农村土地流转中的服务型基层政府构建

服务型基层政府在中国农村土地流转中具有必要性,然而在中国农村土地流转过程中服务型基层政府往往处于缺位状态,分析其原因主要有土地流转相关法律制度不完善、基层政府具有双重利益属性、基层政府公共服务水平低下等。立足中国的发展实际,提出了服务型基层政府的构建应当通过完善相关法律制度、畅通对基层政府的监督渠道、在基层政府成立专项工作小组等方式,推动农村土地“三权分置”改革和乡村振兴目标的实现。

从公权力参与谈我国农村土地流转中职务犯罪预防——以皖东D县的调研数据为依据

农村土地流转是农村土地承包经营权由作为承包方的村民向其他主体流转的过程。它作为市场经济的重要产物,在实施的过程中不可避免地伴随着一定的经济风险和法律风险。其中,法律风险的内容之一就是农村土地流转中职务犯罪的发生。经调研发现,公权力对农村土地流转的参与可谓"无孔不入",其背后潜藏的是职务犯罪大量发生的可能性。因此,有必要还原农村土地流转的市场性,依法规范公权力对农村土地流转的参与,并加强对公权力参与农村土地流转的监督,进而从根本预防农村土地流转中职务犯罪的发生。