财政金融协同支持新型农村集体经济发展机理与路径优化研究

发展新型农村集体经济,当务之急、重中之重就是要构建财政金融协同支持新型农村集体经济的政策体系。本研究分析财政金融协同支持新型农村集体经济的内在机理,基于成都“农贷通”和浙江“千万工程”典型性案例,探究财政协同支持集体经济的可能路径。研究发现,新型农村集体经济兼具经营性和社会性两种属性,对于经营属性,财政资金引导是实现财政金融协同扶持的前提条件,金融赋能是资金支持得以发挥效果的重要支撑;对于社会属性,财政金融协同核心关键在于构建投资与金融、社会投入联动机制。基于此,提出相关政策建议:一是强化财政资金政策扶持;二是金融支持上搭建联席会议平台,建立风险共担机制;三是做强县域富民乡村产业,赋能农村集体经济联合;四是明确监管责任,提高财政金融投入资金效率。

基于人工湿地技术的独立式农村污水处理设备设计开发

在改善农村环境、建设美丽乡村的大背景下,针对偏远农村生活污水的排放特点以及现状,构建了适合农村生活污水处理的独立式污水处理设备。以无动力厌氧生物池为预处理,模块化人工湿地为核心处理工艺。结果表明,出水水质稳定达到农田灌溉水质标准(GB 5084-2021),其中COD_(Cr)、BOD_(5)、SS的平均去除率分别达76.10%、78.73%、71.94%。无运行费用,具有污水处理效果良好,运行稳定,景观效应好的优点,可高效解决农村污水处理回用问题,改善农村居住环境,促进美丽乡村建设,达到环境效益、社会效益及经济效益的三效统一。

全面推进乡村振兴背景下高职院校参与乡土人才队伍建设路径研究

全面推进乡村振兴背景下,乡土人才队伍建设是农村实现高质量发展的关键。面对全面乡村振兴的内在要求,高职院校已积极投身乡土人才队伍建设与培养中,但是仍存在乡土人才培养规模较小、培训管理体系不完善、多方协同培育机制不健全等问题。高职院校应立足实际培养各类紧缺的乡土人才,这既是全面推进乡村振兴的时代诉求,也是促进高职院校高质量发展的现实要求,更为有乡土情怀的人才施展抱负提供了通道。高职院校要积极参与乡土人才队伍建设,精准对接乡村发展实际需求,整合学校资源完善乡土人才培训体系,创造乡土人才发展的良好氛围。

农村集体经济混合经营的实现路径:基于陕西省礼泉县袁家村的案例分析

探索农村集体经济有效实现形式是全面推进乡村振兴的有力支撑,是推进农民农村共同富裕的有效路径。通过理论演化与袁家村案例分析,提出了农村集体经济混合经营的实现路径,得到如下研究结论:第一,以混合经营方式运营集体经济,能发挥集体经营、家庭经营、合作经营、企业经营等多种经营方式的各自优势,产生资源协同效应,有助于“共建”和“扩建”农村集体经济的公共池塘资源,促进农村集体经济发展。第二,建立自主治理体系,能化解无序、恶性竞争开发公共池塘资源可能造成的“公地悲剧”等问题,实现家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营的相容发展,有力维系混合经营稳定发展。第三,即便在混合经营中集体经营也大有可为,村集体在生产服务供给、村社内部动员、规则制定与实施等公益性较强、外部性较高的领域作用效果明显。袁家村的经验显示,在产业化运营、品牌营销等市场化程度较高领域,适宜由企业等市场主体运营管理。主要政策启示是要大力支持农村集体经济混合经营,强化乡村治理,大力培育乡村精英,营造集体合作文化等。

江苏省构建城乡医保统筹制度研究

在"统筹城乡发展"的时代背景下,从经济实力、制度环境基础、现实需求和实践经验来看,江苏省城乡医保统筹的各项条件已经具备。在此基础上,本着"兼顾公平效率"的原则提出建立省级统筹、多层次自由选择、适度保障的城乡医保统筹的制度框架,以期平衡城乡医保待遇差距,并最终实现城乡医疗保障的一体化。

土地承包经营权入股有限责任公司问题研究——以农民股东与非农民股东的利益冲突及其平衡为视角

由于土地承包经营权事实上的保障性,在以土地承包经营权入股的有限责任公司中,对农民股东与非农民股东实行区别对待并对其权利义务进行差异化配置具有现实必要性,但由此会产生农民股东与非农民股东之间的利益冲突。优先股作为股权配置的自治性安排,与农民股东的股权具有契合性,本文运用优先股理论对平衡农民股东与非农民股东的利益冲突提出了八个方面的构想。

统筹城乡发展中的农村公共产品供给研究

近年来农村公共产品供给规模和结构有明显改善,但仍滞后于农民的现实需求,城乡之间供给水平还存在一定的差距,农村公共产品长期供给不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策,统筹城乡公共资源分配,改善农村公共产品的供给,为此,需要在界定供给主体的基础上对农村公共产品供给制度进行改革创新。

我国农村公共产品供给主体研究

农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品的供给,为此需要在界定供给主体的基础上对农村公共品供给制度进行改革创新。

我国农村沼气池建设和使用影响因素研究——基于贵州丹寨县130村的调研分析

利用对贵州丹寨县130个村庄的调研数据,分析发现:目前农村户用沼气池利用率偏低,沼气池建设和使用情况不但与村庄和农户的经济状况有关,而且受政策实施情况的影响。总体上,示范村沼气池建设数量多于非示范村,废弃率也低于非示范村;政府统一要求建设的沼气池数量多于个人申请建设的沼气池,但废弃率高于个人申请建设的沼气池;从沼气池建设资金配套来看,贫困村农户获得的政府补贴低于非贫困村,政府统一要求与个人申请建设的农户自筹资金基本相当。因此,政府应重视不同农户的差异化需求,采取差异化的支持策略,提高农户建设和使用沼气池的自愿性和积极性;同时,应扩大示范村范围,并加大对贫困农户的支持力度。

社会主义新农村建设的由来及其理论框架

社会主义新农村建设是我国经济社会发展的客观需要,体现了城乡统筹发展的战略。它以提高农民收入、改善生产生活条件为核心,以健全村民自治制度为保证,以发展生产夯实农村的物质基础,推动农村精神文明建设、实现农民整体素质的提高。在社会主义新农村建设中,必须坚持市场化、法制化、非农化、民主化,发挥农民的主体地位,力戒形式主义、浮夸攀比之风,循序渐进地推动城乡协调发展。

河南省武陟县新型农村合作医疗门诊统筹方案效果评价

目的:探索门诊统筹运行存在的问题,为新农合门诊统筹的顺利推行提供理论依据,对如何完善新型农村合作医疗补偿方案提出政策建议。方法:通过文献研究和纵向对比研究,分析河南省武陟县门诊统筹实施前后的状况。结果:武陟县自2009年实行门诊统筹制度以来,参合率和住院率有所提高(χ2=1101.010,P=0.000),门诊资金支付率和住院资金支付率提高,门诊补偿人次和人均门诊补偿人次增多(χ2=70.401,P=0.000),次均门诊费用和实际补偿比有所降低。结论:门诊统筹的实行可以增加农民参加新农合的积极性,加大对门诊和住院资金的使用,在一定程度上释放了农民的门诊需求,加大对卫生服务的利用。

我国农村贫困人口微观粮食安全的实证分析

通过基于混合数据的计量经济模型分析了影响我国农村贫困人口微观粮食安全的因素。并认为农村贫困人口的微观粮食安全状况与其收入水平、粮食生产能力以及粮食流通状况正相关;而与粮食价格水平、家庭人口数量负相关。而且模型的回归也基本上反映了各变量对微观粮食安全的影响程度,其中农村贫困人口的收入水平的影响程度最大。

中国电商经济发展的消费效应研究

本文基于中国2002—2013年的省级面板数据建立了动态面板模型,利用系统广义矩估计方法 (SYS—GMM)考察了电商经济发展的消费效应。研究发现:我国电商经济发展显著提高了总体消费规模,促进了跨区域的消费集聚,拉大了城乡消费差距,且这种消费差距效应可以通过扩大城乡收入差距这一机制实现。上述三大消费效应均表现出一定的地区异质性,在中西部地区影响更大。本文系统地考察了电商经济发展的消费效应,尤其体现在消费集聚效应和城乡消费差距效应两个方面。本文的研究结论为新常态下促进消费增长识别到另一条路径——发展电商经济释放消费潜力,为打造区域性电商消费集聚中心提供了经验证据,明确了电商经济收益共享的推进方向,以实现城乡居民消费差距收敛。

统筹城乡发展的三个层面和政策取向

本文从空间、产业和社会进步三个方面,分析了城乡经济和社会统筹协调发展的内涵,提出了统筹城乡发展的政策取向,即实现城乡平等和增加农民收入、制度创新和调整分配格局,建立城乡联盟的统一战线。

以大病统筹方法解决农村居民因病致贫的可行性研究

研究结果表明,在中等发达地区,三种农村合作医疗制度中,“大病统筹”较为可行。1.解决“因病致贫”、维护农村稳定,必须降低“大病”经济风险。2.“保大病”为医疗服务各方所认同,方案实施可行;①农村居民普遍接受合作医疗“保大病”方案,存在着开展基础;②医疗服务供方、组织方赞同实施“保大病”方案,易形成共识、获得支持;③较低的筹资水平可以维持“保大病”的正常运作,农民愿意且能够负担。3.“保大病”方案能够切实解决农民“因病致贫、因病返贫” 问题,具有较强的抗经济风险能力。

市辖区开展新型农村合作医疗运行模式的现状及探讨

市辖区开展新型农村合作医疗存在着农业人口所占比例相对较少等特点,本研究通过对全国已开展新型农村合作医疗的市辖区的现状调查,分析了以市级统筹模式开展新型农村合作医疗具有增强抵御基金运行风险的能力、提高农民的受益水平、可解决农业人口较少的地区农民参合问题的优点,总结了市辖区开展新型农村合作医疗应该遵循因地制宜和科学与合理地选择统筹层次的原则。

基于Netty框架的农村应急广播高并发数据处理

针对农村应急广播系统集中高并发数据交互容易造成终端访问服务器不稳定或死机的情况,分析了线程池和Netty框架的异步非阻塞高并发数据处理的优势,提出了采用Netty框架和Java线程池分别处理网络IO操作和业务逻辑、利用长连接提高通讯效率的解决方案。经测试,当并发请求数大于1 000时,该方案的响应时间比基于NIO的方案缩短了70%,数据处理速度提升了15.8%,且降低了通信异常出现的概率。该方案在湖南省和安徽省实施后,解决了广播系统终端交互高访问量下广播不稳定的问题,系统运行良好,具有较高的稳定性。

探索农村剩余劳动力转移的多种途径

对农村剩余劳动力转移问题的研究,国外有两种理论可供借鉴。我国农村剩余劳动力的巨大数量,决定了任何单一转移理论与途径难以奏效。当前城市对剩余劳动力的吸收是有限的,农业开发消化的剩余劳动力也是有限的。现实的选择只能是城乡统筹,多途径转移。城镇化与工业化是解决农村剩余劳动力问题的长期出路,扩张农业内部就业容量是解决农村剩余劳动力问题的现实选择。

运用经济政策促进社会资金向农业投入

实施引导社会资金投向农业的多种经济政策 ,旨在从我国农业投入现状出发 ,提高农业资金的比重和使用效率 。

我国中西部地区新农合门诊统筹实施方案分析

随着新农合的发展,我国中西部地区逐步开展了门诊统筹试点工作,原本的家庭账户不再使用。本文通过研究中西部共18个地区实施的门诊统筹的实施方案,分别从筹资、补偿、管理、监督四个方面对方案进行统计分析,了解目前我国中西部实施门诊统筹地区的筹资水平、补偿比例、费用限额、监管手段等多个指标,并提出目前中西部地区实施门诊统筹存在的主要困难及其相应对策,为今后门诊统筹的政策制定和新农合的健康可持续发展提供相关参考。